每經編輯 盧祥勇 蓋源源    

9月以來，多地電力供應承壓及煤炭下游行業生產成本上漲等話題引發大眾熱議，其中重要原因之一便是煤炭價格的接連上漲。

10月19日晚，國家發改委一反常態，10分鐘內連發3篇關于煤炭價格的文章。

22:07分，發改委發布題為《國家發展改革委研究依法對煤炭價格實行干預措施》的文章，文章指出，發改委將研究依法對煤炭價格實行干預措施，促進煤炭價格回歸合理區間。

22:10分發布題為《國家發展改革委組織召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會》的文章，文章指出，發改委將推出八大舉措促進煤電油氣運重點企業保供穩價。

22:13分發布題為《國家發展改革委在鄭州商品交易所調研強調依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨》，文章強調，將嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨。

19日下午，國家發展改革委組織重點煤炭企業、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預措施。

同日，國家發展改革委財金司主要負責同志帶隊赴鄭州商品交易所調研，并召開專題座談會，研究今年以來動力煤期貨價格走勢和依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關情況。

國內商品期貨夜盤，近期暴漲的煤炭“三兄弟”崩了，焦炭跌8.99%，焦炭跌8.99%，動力煤跌8.01%，紛紛跌停。

 

 

“煤超瘋”崩了

周二（10月19日），國內商品期貨夜盤多數收跌，能源化工品表現疲軟，甲醇跌9.01%，乙二醇跌7.99%，PVC跌6.99%，紛紛跌停；純堿跌5.2%，短纖跌4.38%。

黑色系多數下跌，焦炭跌8.99%，焦炭跌8.99%，動力煤跌8.01%，紛紛跌停；熱軋卷板跌1.32%，螺紋鋼跌0.77%，鐵礦石漲0.5%。

19日晚間，國家發展改革委官方微信公眾號發文表示，近期煤炭價格快速上漲，連創歷史新高，大幅推高下游行業生產成本，對電力供應和冬季供暖產生不利影響，社會各方面反映強烈。針對上述情況，為做好煤炭市場保供穩價工作，10月19日下午，國家發展改革委組織重點煤炭企業、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預措施。

《價格法》第三十條明確規定，當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關，目前價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。國家發展改革委將充分運用《價格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩定供應，確保人民群眾溫暖過冬。

國家發展改革委將會同有關部門，密切關注煤炭市場動態和價格走勢，梳理、排查保供穩價工作存在的矛盾和問題，及時協調解決；市場監管部門將加大執法檢查力度，堅持“零容忍”，嚴厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，切實維護市場秩序。

會議要求，煤炭企業要切實提高站位，樹立大局意識，主動做好保供穩價工作；強化法律意識，依法合規經營，嚴格履行中長期交易合同；積極履行社會責任，促進上下游行業協調發展，保障發電供熱和民生用煤需求，助力經濟平穩運行。

國慶假期后，動力煤價格從1300元一路上漲到10月19日盤中的1982元，漲幅高達52%。

8月下旬以來截至10月19日，動力煤期貨價格持續暴漲，由不到800元/噸，一路最高升至1982.0元/噸，漲了1.5倍。截至10月19日收盤，報價1835.6元/噸。

動力煤期貨近期價格走勢 來源：同花順

考慮到期貨市場10倍的杠桿，動力煤期貨在不到兩個月的時間里，就出現了翻15倍的賺錢機會。

從中長線角度來看，今年年初以來，動力煤價格已經從600元下方一路上漲到接近2000元，漲幅高達238%。

 

 

依法嚴查資本惡意炒作并曝光

發改委還表示，為做好今冬明春煤炭供應相關工作，10月19日下午，國家發展改革委財金司主要負責同志帶隊赴鄭州商品交易所調研，并召開專題座談會，研究今年以來動力煤期貨價格走勢和依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關情況。

會議指出，當前相關部門全力推動煤炭增產增供，鄭州商品交易所要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度關注動力煤期貨交易價格波動，著力加強期貨市場穿透式監管，梳理排查異常交易，依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護市場秩序，為煤炭保供創造良好的資本市場環境。

同日，鄭州商品交易所官網發布《關于調整部分期貨合約交易保證金標準和漲跌停板幅度的通知》，對部分期貨合約交易保證金標準和漲跌停板幅度作出調整。自2021年10月20日當晚夜盤交易時起，動力煤期貨合約的漲跌停板幅度調整為10%；自2021年10月21日結算時起，尿素期貨2112、2201、2202、2203、2204及2205合約的交易保證金標準調整為10%，漲跌停板幅度調整為9%。自2021年10月29日結算時起，尿素期貨2203、2204及2205合約的交易保證金標準調整為15%。按規則規定執行的交易保證金標準和漲跌停板幅度高于上述標準的，仍按原規定執行。

 

 

讓群眾溫暖過冬，能源保供穩價這么干！

為了讓群眾溫暖過冬，19日下午，國家發展改革委召集煤電油氣運重點企業舉行座談會，下一步我國采取有力舉措，確保能源保供穩價。

一是進一步釋放煤炭產能。在已核增產能的基礎上，通過挖掘生產煤礦產能核增潛力、基本建成煤礦加快進入聯合試運轉、停工停產煤礦抓緊復工復產、允許煤礦釋放應急儲備產能等多種途徑，再釋放一批煤炭產能。

二是穩定增加煤炭產量。四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負荷安全合理組織生產。各地要在節假日和重大活動期間保持煤礦正常生產，嚴禁隨意關停煤礦，嚴禁因個別煤礦出現事故“一刀切”區域性停產煤礦，確保煤礦在安全條件下能產盡產，力爭煤炭日產量達到1200萬噸以上。

三是引導煤炭價格回歸合理水平。中央企業要發揮保供穩價帶頭作用，重點保障人民群眾溫暖過冬用煤需要，多簽中長期合同，嚴格執行中長期合同煤炭價格，帶頭降低市場交易煤價。

四是進一步落實發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋。已經銜接但還沒有最終簽訂的合同要盡快簽訂到位，價格要嚴格執行已出臺的價格政策。所有合同都要納入信用監管范圍，對無故不履約的企業將定期進行通報或公示，并納入信用記錄。

五是推動煤電機組應發盡發。壓實屬地責任和電力企業保供主體責任，加強資源統籌調度，全力保障火電機組高比例開機、高負荷出力，促進水電、核電、風電、光伏等清潔能源發電多發滿發。科學組織實施有序用電，首先限制“兩高”項目用電、特別是要堅決限制落后產能的高耗能項目用電，堅決做到限電不拉閘、限電不限民用。

六是嚴格按照合同保障供用氣。各有關企業要嚴格履行已簽訂的天然氣購銷、接收站使用等合同，保障天然氣安全穩定供應。各地要切實履行保障民生用氣主體責任，確保對民生用氣實現合同全覆蓋，扎實做好“壓非保民”預案并認真開展實戰演練，兜底保障民生用氣需要。

七是加強能源運輸保障。鐵路、港航企業要加強重點地區、重點線路煤炭運輸組織，挖掘潛力推動煤炭增運上量，優先保障發電供暖用煤運輸需求，加大低庫存電廠和電煤中長期合同保供力度，保障生產的煤炭及時運到需要的地方。

八是加強期現貨市場聯動監管。著力排查異常交易和惡意炒作行為，各重點煤炭港口要主動向監管部門提供惡意囤積、哄抬價格等違法線索，對于明顯超出合理水平的交易限制其運輸、裝卸，全力維護煤炭市場秩序。著力加強期貨市場穿透式監管，梳理排查異常交易，依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護市場秩序，創造良好的資本市場環境。

國家發改委表示，目前，我國各有關方面有力有序推進落實能源保供穩價工作，已取得階段性成效。9月底以來，已核增一批生產煤礦，日均產量已比9月份增加了120萬噸以上，10月18日的日產量已超過1160萬噸，創今年新高。

目前全國統調電廠存煤近8800萬噸，可用16天，比月初增加900萬噸以上；其中東北三省電廠存煤可用24天，比月初增加11天。在已簽訂年度中長期合同的基礎上，發電供熱企業與煤炭企業又簽訂了1.5億噸中長期合同，絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%，部分省份中長期合同煤炭缺口已落實煤源，正在抓緊簽約。同時，進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現近20%的上浮。

（本文不構成投資建議，據此操作風險自擔）

編輯|盧祥勇 蓋源源 王嘉琦

校對|段煉

封面圖來源：攝圖網-303264532

每日經濟新聞綜合自國家發改委微信、Wind、中新經緯等

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封面圖片來源：攝圖網