每日經濟新聞 2021-10-21 09:38:01
每經評論員 杜恒峰
一路狂飆的煤價終于被勒住了韁繩。10月19日晚,國家發改委10分鐘內連發3篇關于煤炭價格的文章。第一篇為《研究依法對煤炭價格實行干預措施》,文章指出,發改委將研究依法對煤炭價格實行干預措施,促進煤炭價格回歸合理區間;第二篇為《組織召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會》,文章指出,發改委將推出八大舉措促進煤電油氣運重點企業保供穩價;第三篇為《在鄭州商品交易所調研強調依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨》,文章強調,將嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關情況。
發改委打出的政策組合拳涉及三個層面:一是援引價格法,并運用其所“規定的一切必要手段”,對價格直接進行干預,這是極少被用到的嚴厲措施;二是在供給側解決供應短缺問題,這是解決煤價過高的根本性措施;三是在需求側打擊金融投機行為,鄭州動力煤期貨自8月下旬以來大漲150%,其中一半的漲幅來自國慶假期后這短短8個交易日,這與國際煤炭價格走勢并不相符,比如ICE鹿特丹煤炭期貨價格10月沖高回落,月度累計漲幅只有6%,鄭商所擴大動力煤期貨漲跌停板幅度、對部分客戶持倉增加限制,可以有效抑制投機。受此影響,煤炭價格率先在金融市場大幅回落。19日夜市,鄭商所動力煤期貨2201品種應聲跌停,20日12個動力煤期貨品種也全數跌停。
煤炭是當前宏觀經濟條件下各種問題交織起來的“線頭”,解開這個線頭,很多問題自然也就迎刃而解。一方面,煤炭是中國居民過冬必不可少的能量來源,煤價過高直接影響的是民生福祉;另一方面,煤炭是冬季主要的電力來源,直接關系各個行業能否得以順利運轉,進而對全球供應鏈穩定有巨大影響。一個可供觀察的細節是,供應了全球80%鎂產品的中國,由于電力短缺導致全球鎂庫存告急,鎂是制造鋁合金必不可少的材料,而鋁產品又廣泛運用于汽車變速箱、轉向器、座椅框架和油箱蓋等眾多零部件。中國類似鎂這樣的產品還有很多,若國內產業鏈不能保持穩定、可靠,則會繼續加大產業向外轉移的壓力。
不過,價格管控只是極端情形下的臨時措施,煤價終歸還是要回歸到市場邏輯上來,在電價放開后,需要盡快理順電價傳導機制,以電價信號指導煤價;同時碳交易市場應當更加有效,讓碳排放者真正承擔排放成本,從需求側抑制對煤炭的不合理消耗。
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