每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 梁梟    

今年是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱長三角一體化示范區(qū)、示范區(qū)）建設(shè)制度攻堅、項目攻關(guān)的全面發(fā)力年，目前示范區(qū)有哪些新的制度創(chuàng)新成果？又有哪些具有顯示度、民生感受度的新項目？

今日（10月21日），長三角一體化示范區(qū)召開新聞發(fā)布會，上海市政府副秘書長、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任華源介紹了示范區(qū)成立兩年的發(fā)展“成績單”。

圖片來源：長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會供圖

32+41項制度創(chuàng)新

根據(jù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，長三角一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡稱兩區(qū)一縣），面積約2300平方公里（含水域面積約350平方公里），其中選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為長三角一體化示范區(qū)的先行啟動區(qū)，面積約660平方公里。

華源介紹，今年是長三角一體化示范區(qū)建設(shè)制度攻堅、項目攻關(guān)的全面發(fā)力年。示范區(qū)執(zhí)委會加大制度創(chuàng)新度，項目建設(shè)取得新進展。

據(jù)介紹，示范區(qū)聚焦重點難點領(lǐng)域，將持續(xù)緊盯一體化發(fā)展的共性難點問題加大攻關(guān)。對此，長三角一體化示范區(qū)又推出了面向規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)保、項目管理、要素流動以及財稅分享等領(lǐng)域共41項新的制度創(chuàng)新成果，并不斷推進第一年的32項制度成果深化落地，讓第一批制度成果加快向全國復制推廣。

同時，長三角一體化示范區(qū)堅持“制度創(chuàng)新+項目建設(shè)”雙輪驅(qū)動，全力推進65個重大項目，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。持續(xù)完善“機構(gòu)法定、業(yè)界共治、市場運作”的新型跨域治理模式，凝聚了一大批優(yōu)秀市場主體和優(yōu)質(zhì)要素資源參與示范區(qū)建設(shè)。

據(jù)華源介紹，為了有計劃推出具有顯示度的項目，示范區(qū)制定實施了重大建設(shè)項目三年行動計劃（2021－2023年），為制度創(chuàng)新提供最為生動的應(yīng)用場景和實踐案例。具體表現(xiàn)為：一是“一廳三片”共繪新畫卷；二是生態(tài)環(huán)保提升新內(nèi)涵；三是跨界聯(lián)通構(gòu)建新網(wǎng)絡(luò)；四是創(chuàng)新發(fā)展集聚新動能；五是人民群眾增添新福祉。

華源說，長三角一體化示范區(qū)聚焦先行啟動區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，重點推進水鄉(xiāng)客廳、青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心“一廳三片”建設(shè)。其中，水鄉(xiāng)客廳藍環(huán)示范段理水筑綠項目等8個項目已于10月16日正式開工啟動。

此外，青浦西岑科創(chuàng)中心將重點推進華為研發(fā)中心建設(shè)，加快打造創(chuàng)新社區(qū)。吳江髙鐵科創(chuàng)新城將重點加快蘇州南站高鐵樞紐建設(shè)，探索實現(xiàn)城站一體。嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心重點聚焦創(chuàng)智水鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)形成特色創(chuàng)新中心。

醫(yī)保卡異地結(jié)算1.6萬人次

值得注意的是，據(jù)華源介紹，示范區(qū)第一年形成的32項制度成果進一步落地見效。

比如，“醫(yī)保卡一卡通2.0版”將住院結(jié)算納入異地就醫(yī)免備案范疇，示范區(qū)參保人員均可享受，截至9月底，異地結(jié)算16106人次。再比如，示范區(qū)跨省公交已開通6條線路，延伸至示范區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)江蘇昆山，累計發(fā)送97991班次、乘客148.6萬人次，越來越多企業(yè)和群眾感受到了一體化帶來的便利。同時，在國家長三辦直接推動下，示范區(qū)制度創(chuàng)新成果加快在全國重點區(qū)域復制推廣。

另外，在市民更為關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域，比如跨界聯(lián)通方面，示范區(qū)重點推進了12個互聯(lián)互通項目。滬蘇湖鐵路示范區(qū)段、上海軌交17號線西延伸段加速推進，通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉城際等前期工作抓緊開展，新打通復興路—曙光路等省際“斷頭路”。

民生服務(wù)上，以社保卡為載體的“一卡通”機制已覆蓋283萬居民，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。以汾湖為民服務(wù)中心為代表的吳江、青浦、嘉善“跨省通辦”綜合窗口，已實現(xiàn)個體工商戶開業(yè)、社保卡補換卡、企業(yè)檔案查詢等一大批服務(wù)事項可在一地辦結(jié)，方便群眾“不出省可辦三地事”。此外，上海優(yōu)質(zhì)公共資源正加快輻射示范區(qū)全域，上海世外教育在吳江設(shè)立附屬實驗小學已開始招生；上海國際婦幼保健院托管嘉善婦幼保健院，合作加快推進醫(yī)聯(lián)體項目。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）