每經記者 王帆    每經編輯 文多    

10月21日，2021中國首席經濟學家論壇在廣州召開，中國首席經濟學家論壇主席夏斌發表了主題演講。夏斌表示，保持經濟社會的穩中求進，要正確看待和處理好四個關系：長期與短期的關系、防范風險與穩定發展的關系、行業整頓與經濟增長的關系、國內與國外的關系。其中最核心、最基礎，也是當前最突出的矛盾關系是長期與短期的關系。

中國首席經濟學家論壇主席夏斌發表演講 圖片來源：主辦方提供

夏斌分析道，處理好長期和短期關系的必然性體現在兩個方面。首先，當下經濟發展模式需要從出口、投資驅動轉向擴大內需。發展模式的轉化，必然導致經濟結構調整，這意味著要暴露、釋放、消化、處理一系列金融風險。

“面對多年已經形成的資源配置格局，當現在集中進行樓市調控、整治地方政府亂舉債、防止金融無序發展、反壟斷反資本無序擴張、整治網絡游戲、實施教育‘雙減’政策以及實現‘雙碳’目標，都會涉及到資本流向重新選擇這一基礎性問題，都會不同程度影響金融市場，造成就業格局變化等影響經濟穩定的核心問題。因此，如何整治，采取什么樣的部署和力度，直接涉及到處理長期與短期關系的政策選擇。”夏斌表示。

其次，面對過去粗放式的經濟增長模式，如今我國強調高質量、可持續的發展，為此我國近十年推出了一系列的戰略性部署規劃，如一帶一路、擴大自貿區試點范圍、實施鄉村振興戰略等。“這些戰略部署規劃，從經濟建設角度看，需要相當巨大的投資量。而未來每個時點上的市場資金供求是隨著經濟周期與宏觀調控而動態變化的，時緊時松。因此千萬個投資項目未來所需要的資金，現在不可能根據工程規劃去對未來每年、每個季度的資金總量和金融工具結構配置作出預測與計劃。”夏斌表示。

“因此，一個簡單的事實是，長期規劃目標所需資金的穩定需求和市場資金供給的動態不穩定性出現矛盾。若處理不好，要么是工程規劃落空，要么再通過政府強力干預，但后者的結果會使全社會資金配置失誤。”夏斌強調，“所以，在經濟大變革、大調整、大發展時期，有預期地去正確處理好長短期矛盾關系，顯得愈發重要。”

夏斌最后總結了處理好長期與短期關系的方法論：一是要加強國家層面的統籌，應對各項規劃目標要有初步資金規劃，要算動態賬；二是必須保障民生和就業的底線；三是在制定經濟發展戰略部署、規劃和政策措施時，要留有余地，應不斷總結經驗與教訓，在具體措施上體現“動態性”和“滾動性”，持續加以完善。