每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

作為全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵，上海在數(shù)字化建設(shè)方面明確了未來(lái)5年的工作重點(diǎn)，即要推動(dòng)城市整體邁入數(shù)字時(shí)代。

10月27日，《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式發(fā)布。《規(guī)劃》明確了未來(lái)五年，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和任務(wù)。在當(dāng)日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城、上海市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯詳解了《規(guī)劃》的相關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“1+4”目標(biāo)體系。其中，一個(gè)總體目標(biāo)是：到2025年，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，對(duì)標(biāo)打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的數(shù)字化標(biāo)桿城市，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架，為2035年建成具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)到80%

繼去年上海提出全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、努力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都以來(lái)，上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型舉措已初見(jiàn)成效。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，上海將圍繞經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型底座基礎(chǔ)四個(gè)方面提出16項(xiàng)具體指標(biāo)，為下一步錨定目標(biāo)形成合力和開(kāi)展成效監(jiān)測(cè)評(píng)估提供依據(jù)。

其中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域指標(biāo)上，《規(guī)劃》提出，到2035年，上海規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)到80%，建設(shè)標(biāo)桿性智能工廠200家。

上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在線新經(jīng)濟(jì)活力被全面激發(fā)，今年上半年，上海全市軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”“張江在線”兩個(gè)在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園集聚了美團(tuán)、B站、字節(jié)跳動(dòng)、喜馬拉雅、叮咚買(mǎi)菜等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。另外，上海制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)有力，自“工賦上海”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，已培育26個(gè)有行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鏈接全國(guó)120多萬(wàn)家企業(yè)、820萬(wàn)臺(tái)設(shè)備，打造了3.5萬(wàn)個(gè)工業(yè)APP、150萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)集、5500個(gè)工業(yè)算法、2700個(gè)行業(yè)級(jí)知識(shí)圖譜，推動(dòng)制定生物醫(yī)藥、汽車(chē)、電子信息、航天、航空等10大制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一業(yè)一策”。

另外，數(shù)據(jù)可以給大城市勾勒怎樣的未來(lái)圖景？

對(duì)此，吳金城介紹，在生活領(lǐng)域，上海要打造生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場(chǎng)景100個(gè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范醫(yī)院50個(gè)；其中，上海強(qiáng)化的是應(yīng)用牽引與集成創(chuàng)新：比如在醫(yī)療領(lǐng)域，“便捷就醫(yī)少等待”，通過(guò)結(jié)構(gòu)化的電子病歷實(shí)現(xiàn)就醫(yī)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，以醫(yī)院、醫(yī)護(hù)、患者的診療知識(shí)庫(kù)為核心，支撐就診流程再造，大幅壓縮就診等待時(shí)間；再比如，“智能出行即服務(wù)”推動(dòng)全景、全鏈交通數(shù)據(jù)共享互通，目前依托大數(shù)據(jù)模型，上海公交到站預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率已從去年的95.48%提高到97%；還比如，“為老服務(wù)一鍵通”打造一鍵就醫(yī)、訂車(chē)、政策通等高頻服務(wù)集成，老年人通過(guò)家裝電話的“一鍵通”功能可以便捷呼叫出租車(chē)；“數(shù)字酒店智管家”打通酒店管理系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)30秒辦理酒店入住，目前已打造“數(shù)字酒店”700家。

在公共治理領(lǐng)域，上海要持續(xù)深化“兩張網(wǎng)”建設(shè)，比如，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到80%，“高效辦成一件事”“高效處置一件事”標(biāo)桿場(chǎng)景數(shù)量分別達(dá)到50個(gè)和35個(gè)。底座支撐方面，上海要建成物聯(lián)感知終端數(shù)超過(guò)1億個(gè)，開(kāi)放公共數(shù)據(jù)規(guī)模超過(guò)15億條。

圍繞上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了三大重點(diǎn)工作，分別是完善城市AIoT基礎(chǔ)設(shè)施，研究建設(shè)城市資源標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)，提供城市資源全面AIoT化（人工智能+物聯(lián)網(wǎng)）的統(tǒng)一規(guī)范，加快實(shí)現(xiàn)城市“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”；構(gòu)建城市數(shù)據(jù)中樞體系；打造城市共性技術(shù)賦能平臺(tái)。

未來(lái)3年推動(dòng)上海60%市屬?lài)?guó)企實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在談到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義時(shí)，上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清表示，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型事關(guān)上海全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“上海人口多、流量大、功能密，各類(lèi)資源高度緊張，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)無(wú)處不在。”吳清說(shuō)，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，更好地滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的期待，是人民城市建設(shè)的應(yīng)有之義，也是全面提升城市軟實(shí)力的重要舉措。

經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的主體是企業(yè)，未來(lái)上海將如何更好地來(lái)推動(dòng)企業(yè)參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)中？

對(duì)此，上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹，上海企業(yè)各揚(yáng)所長(zhǎng)，在滬重點(diǎn)央企包括商飛、寶武、江南造船等都在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如中國(guó)商飛建成國(guó)內(nèi)首個(gè)5G全鏈接工廠，帶動(dòng)一批解決方案提供商協(xié)同攻關(guān)。

地方國(guó)企龍頭也在發(fā)揮主體推進(jìn)作用，上汽、電氣、華誼、華虹、光明等上海國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)扎實(shí)，接下來(lái)上海國(guó)資將重點(diǎn)推行“一把手”負(fù)責(zé)制，未來(lái)3年推動(dòng)全市60%市屬?lài)?guó)企實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核心業(yè)務(wù)板塊覆蓋率80%以上。

除此外，知名外資企業(yè)也打造了許多超級(jí)工廠，比如大眾MEB、特斯拉、凱迪拉克、ABB等，還有一些企業(yè)則提供了數(shù)字化解決方案，比如埃森哲、普華永道、IBM、西門(mén)子、SAP等。

最后，還有優(yōu)秀的民企，發(fā)揮應(yīng)用主力軍作用，比如東富龍作為全球知名的制藥設(shè)備整體方案提供商，入選全市首批20家智能工廠，圍繞制藥設(shè)備行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)品研發(fā)制造全生命周期數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。 此外，民營(yíng)企業(yè)也是硬核科技攻關(guān)的重要參與者，比如優(yōu)刻得與圖靈量子發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，合作推進(jìn)量子計(jì)算產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

值得注意的是，聚焦經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《規(guī)劃》明確，上海要打造科創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)金融新科技，深化普惠金融試點(diǎn)，實(shí)施大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用2.0專(zhuān)項(xiàng)工程，普惠金融貸款投放超2000億元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。

那么，上海在推動(dòng)城市數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，尤其是公共數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)的整合、共享應(yīng)用方面有哪些舉措？

對(duì)此，上海市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯介紹，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，也是城市發(fā)展的新型生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，“但是長(zhǎng)期以來(lái)，信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪普遍存在，嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)的使用和價(jià)值發(fā)揮。”朱宗堯表示，“十四五”期間，上海要最大限度地激發(fā)數(shù)據(jù)潛能，釋放數(shù)據(jù)紅利。“要統(tǒng)籌構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源的體系。就像城市里的水系一樣，城市數(shù)據(jù)更需要互聯(lián)互通、有序流動(dòng)、合理使用，所以構(gòu)建分領(lǐng)域、分行業(yè)、分區(qū)域的科學(xué)的城市數(shù)據(jù)資源體系，才能真正使分散孤立的數(shù)據(jù)變成匯聚整合的數(shù)據(jù)。”

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝