每經編輯 孫志成 易啟江    

一度風靡全網的“幾分鐘看完一部電影”，以后不能做了？

12月15日，中國網絡視聽節目服務協會發布了《網絡短視頻內容審核標準細則》（2021）。

新版《細則》規定，短視頻節目等不得出現“展現‘飯圈’亂象和不良粉絲文化，鼓吹炒作流量至上、畸形審美、狂熱追星、粉絲非理性發聲和應援、明星緋聞丑聞的”“未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網絡影視劇等各類視聽節目及片段的”“引誘教唆公眾參與虛擬貨幣‘挖礦’、交易、炒作的”等內容

網絡短視頻內容審核標準細則： 不得未經授權自行剪切改編電影

中國網絡視聽節目服務協會12月15日發布《網絡短視頻內容審核標準細則》（2021）。其官網文章稱，協會組織有關短視頻平臺對2019版《細則》進行了全面修訂，對原有21類100條標準進行了與時俱進的完善。針對社會高度關注的泛娛樂化、低俗庸俗媚俗問題的新表現，以及泛娛樂化惡化輿論生態、利用未成年人制作不良節目、違規傳播廣播電視和網絡視聽節目片段、未經批準擅自引進播出境外節目等典型突出問題，為各短視頻平臺一線審核人員提供了更為具體和明確的工作指引。

新版《細則》規定，短視頻節目等不得出現“展現‘飯圈’亂象和不良粉絲文化，鼓吹炒作流量至上、畸形審美、狂熱追星、粉絲非理性發聲和應援、明星緋聞丑聞的”“未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網絡影視劇等各類視聽節目及片段的”“引誘教唆公眾參與虛擬貨幣‘挖礦’、交易、炒作的”等內容。

值得注意的是，《細則》還規定，短視頻節目等不得出現“未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網絡影視劇等各類視聽節目及片段”的內容。

此前，在2019版《細則》中，已經對保護版權作出了規定。比如，網絡短視頻平臺應當履行版權保護責任，不得未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各類廣播電視視聽作品；不得轉發UGC上傳的電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各類廣播電視視聽作品片段；在未得到PGC機構提供的版權證明的情況下，也不得轉發PGC機構上傳的電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各類廣播電視視聽作品片段。

同時，網絡短視頻平臺不得轉發國家尚未批準播映的電影、電視劇、網絡影視劇中的片段，以及已被國家明令禁止的廣播電視節目、網絡節目中的片段。

此外，本次修訂的《細則》還針對利用未成年人制作不良節目、違規傳播廣播電視和網絡視聽節目片段、未經批準擅自引進播出境外節目等典型突出問題作出規范，為各短視頻平臺一線審核人員提供了更為具體和明確的工作指引，有利于進一步提高短視頻平臺對網絡視聽節目的基礎把關能力和水平，促進網絡視聽空間清朗。

在100條細則中，監管部門也對不利于未成年人身心健康的內容作出具體定義，包括早戀、打架斗毆、吸毒、性暗示等。網絡短視頻平臺應當建立未成年人保護機制，采用技術手段對未成年人在線時間予以限制，設立未成年人家長監護系統，有效防止未成人沉迷短視頻。

在封殺劣跡藝人方面，《細則規定》短視頻平臺不得為包括吸毒嫖娼在內的各類違法犯罪人員及黑惡勢力人物提供宣傳平臺，著重展示其積極一面。

短視頻平臺不得宣揚不良、消極頹廢的人生觀、世界觀和價值觀的內容，包括拜金主義、享樂主義、喪文化等。

剪輯號、電影解說

冬天來了？

“不得出現‘未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網絡影視劇等各類視聽節目及片段’”這條規定，引起了網友的討論。

影視劇剪輯門檻較低，容易上手，因而吸引了眾多參與者。在短視頻平臺上，以影視劇剪輯內容為主的賬號眾多，粉絲數量巨大。

據此前證券時報統計，以抖音平臺為例，目前該平臺上粉絲數量超過百萬，且更新較為活躍的影視劇剪輯博主超過100名。某頭部博主共發布剪輯后的影視劇視頻343個，點贊量達到1.7億，平均單個視頻點贊量近50萬。

《2020中國網絡短視頻版權監測報告》顯示，2019年1月至2020年10月，該中心對10萬多名原創短視頻作者、國家版權局預警名單及重點影視綜藝作品的片段短視頻進行監測，累計監測到3009.52萬條疑似侵權短視頻，涉及點擊量高達2.72萬億次。

證券時報此前報道稱，目前抖音、快手均規定，直播影視劇、節目需要先取得相應的版權，在沒有版權的情況下播放屬于違規操作。但對于影視劇剪輯傳播行為，兩大平臺的規則要模糊很多。

如抖音僅在審核規則中提到，作品含有對影視綜藝內容進行低成本剪輯、錄屏、圖片輪播等行為屬于不合格，但何謂“低成本剪輯”，平臺并未明確。

4月9日，包括中國電視藝術交流協會、中國電視劇制作產業協會等行業協會，愛奇藝、騰訊視頻等視頻平臺，正午陽光、華策影視等影視公司在內的70余家單位發布聯合聲明。

聲明提到，大量公眾賬號生產運營者，未經權利人授權，將影視作品任意剪輯、切條、搬運、傳播等，引發一系列盜版侵權問題和糾紛，嚴重侵犯影視作品權利人合法權益，甚至損害影視作品的完整性、曲解影視作品內容的主旨原意，影響影視行業長遠發展。

聯合聲明指出，將對目前網絡上出現的公眾賬號生產運營者針對影視作品內容未經授權進行剪輯、切條、搬運、傳播等行為，發起集中、必要的法律維權行動。

4月28日，國家電影局網站顯示，針對當前比較突出的“XX分鐘看電影”等短視頻侵權盜版問題，配合國家版權局繼續加大對短視頻侵犯電影版權行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺及自媒體、公眾賬號生產運營者未經授權復制、剪輯、傳播他人電影作品的侵權行為，積極保護廣大電影版權權利人的合法權益。

而6月3日在成都舉辦的中國網絡視聽大會上，長視頻平臺的高管們齊發聲，痛批短視頻盜版、侵權現象。

愛奇藝CEO龔宇稱，“長久以來，這種對長視頻內容的拆解式速看，既侵犯了影視作品的著作權，又消解了影視作品的藝術價值。這不僅打擊了頭部創作者的創作熱情，更破壞了市場的正常秩序，影響了行業的長期發展，最終導致用戶、創作者、影視從業者、平臺等多方利益受損。”

優酷總裁樊路遠將愛優騰三家長視頻平臺調侃為“難兄難弟”：“我們這三家什么時候能盈利？如果現在的這種生存環境下，‘指日可待’簡直就是癡心妄想。”

《細則》全文如下：

為提升短視頻內容質量，遏制錯誤虛假有害內容傳播蔓延，營造清朗網絡空間，根據國家相關法律法規、《互聯網視聽節目服務管理規定》和《網絡視聽節目內容審核通則》，制定本細則。

一、網絡短視頻內容審核基本標準

（一）《互聯網視聽節目服務管理規定》第十六條所列10條標準。

（二）《網絡視聽節目內容審核通則》第四章第七、八、九、十、十一、十二條所列94條標準。

二、網絡短視頻內容審核具體細則

依據網絡短視頻內容審核基本標準，短視頻節目及其標題、名稱、評論、彈幕、表情包等，其語言、表演、字幕、畫面、音樂、音效中不得出現以下具體內容：

（一）危害中國特色社會主義制度的內容

比如：

1. 攻擊、否定、損害、違背中國特色社會主義的指導思想和行動指南的；

2. 調侃、諷刺、反對、蔑視馬克思主義中國化的最新理論成果和指導地位的；

3. 攻擊、否定中國特色社會主義最本質的特征的,攻擊、否定、弱化黨中央的核心、全黨的核心地位的；

4. 脫離世情國情黨情，以一個階段黨和國家的發展歷史否定另一個階段黨和國家的發展歷史，搞歷史虛無主義的；

5. 有違中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議的,對新中國成立以來黨和國家所出臺的重大方針政策，所推出的重大舉措，所推進的重大工作進行調侃、否定、攻擊的；

6. 對憲法等國家重大法律法規的制定、修訂進行曲解、否定、攻擊、謾罵，或對其中具體條款進行調侃、諷刺、反對、歪曲的；

7. 以娛樂化方式篡改、解讀支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對其中的特定名詞稱謂進行不當使用的；

（二）分裂國家的內容

比如：

8. 反對、攻擊、曲解“一個中國”“一國兩制”的；

9. 體現臺獨、港獨、藏獨、疆獨等的言行、活動、標識的，包括影像資料、作品、語音、言論、圖片、文字、反動旗幟、標語口號等各種形式（轉播中央新聞單位新聞報道除外）；

10. 持有臺獨、港獨、藏獨、疆獨等分裂國家立場的藝人及組織團體制作或參與制作的節目、娛樂報道、作品宣傳的；

11. 對涉及領土和歷史事件的描寫不符合國家定論的；

（三）損害國家形象的內容

比如：

12. 貶損、玷污、惡搞中國國家和民族的形象、精神和氣質的；

13. 以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏、惡搞等方式侮辱國旗、國徽的,在不適宜的娛樂商業活動等場合使用國旗、國徽的；

14. 篡改、惡搞國歌的,在不適宜的商業和娛樂活動中使用國歌，或在不恰當的情境唱奏國歌，有損國歌尊嚴的；

15. 截取黨和國家領導人講話片段可能使原意扭曲或使人產生歧義，或通過截取視頻片段、專門制作拼湊動圖等方式，歪曲放大展示黨和國家領導人語氣語意語態的；

16. 未經國家授權或批準，特型演員和普通群眾通過裝扮、模仿黨和國家領導人形象，參加包括主持、表演、演講、擺拍等活動，謀取利益或嘩眾取寵產生不良影響的（依法批準的影視作品或文藝表演等除外）；

17. 節目中人物穿著印有黨和國家領導人頭像的服裝鞋帽，通過抖動、折疊印有頭像的服裝鞋帽形成怪異表情的；

（四）損害革命領袖、英雄烈士形象的內容

比如：

18. 抹黑、歪曲、丑化、褻瀆、否定革命領袖、英雄烈士事跡和精神的；

19. 不當使用及惡搞革命領袖、英雄烈士姓名、肖像的；

（五）泄露國家秘密的內容

比如：

20. 泄露國家各級黨政機關未公開的文件、講話的；

21. 泄露國家各級黨政機關未公開的專項工作內容、程序與工作部署的；

22. 泄露國防、科技、軍工等國家秘密的；

23. 私自發布有關黨和國家領導人的個人工作與生活信息、黨和國家領導人家庭成員信息的；

（六）破壞社會穩定的內容

比如：

24. 炒作社會熱點，激化社會矛盾，影響公共秩序與公共安全的；

25. 傳播非省級以上新聞單位發布的災難事故信息的；

26. 非新聞單位制作的關于災難事故、公共事件的影響、后果的節目的；

（七）損害民族與地域團結的內容

比如：

27. 通過語言、稱呼、裝扮、圖片、音樂等方式嘲笑、調侃、傷害民族和地域感情、破壞安定團結的；

28. 將正常的安全保衛措施渲染成民族偏見與對立的；

29. 傳播可能引發誤解的內容的；

30. 對獨特的民族習俗和宗教信仰獵奇渲染，甚至丑化侮辱的；

31. 以贊同、歌頌的態度表現歷史上民族間征伐的殘酷血腥戰事的；

（八）違背國家宗教政策的內容

比如：

32. 展示宗教極端主義、極端思想和邪教組織及其主要成員、信徒的活動，以及他們的“教義”與思想的；

33. 不恰當地比較不同宗教、教派的優劣，可能引發宗教、教派之間矛盾和沖突的；

34. 過度展示和宣揚宗教教義、教規、儀式內容的；

35. 將宗教極端主義與合法宗教活動混為一談，將正常的宗教信仰與宗教活動渲染成極端思想與行動，或將極端思想與行動解釋成正常的宗教信仰與宗教活動的；

36. 戲說和調侃宗教內容，以及各類惡意傷害民族宗教感情言論的；

（九）傳播恐怖主義的內容

比如：

37. 表現境內外恐怖主義組織的；

38. 詳細展示恐怖主義行為的；

39. 傳播恐怖主義及其主張的；

40. 傳播有目的、有計劃、有組織通過自焚、人體炸彈、打砸搶燒等手段發動的暴力恐怖襲擊活動視頻（中央新聞媒體公開報道的除外），或轉發對這些活動進行歪曲事實真相的片面報道和視頻片段的；

（十）歪曲貶低民族優秀文化傳統的內容

比如：

41. 篡改名著、歪曲原著精神實質的；

42. 顛覆經典名著中重要人物人設的；

43. 違背基本歷史定論，任意曲解歷史的；

44. 對歷史尤其是革命歷史進行惡搞或過度娛樂化表現的；

（十一）惡意中傷或損害人民軍隊、國安、警察、行政、司法等國家公務人員形象和共產黨黨員形象的內容

比如：

45. 惡意截取執法人員執法工作過程片段，將執法人員正常執法營造成暴力執法效果的；

46. 傳播未經證實的穿著軍裝人員打架斗毆、集會、游行、抗議、上訪的，假冒人民軍隊、國安、警察、行政、司法等國家公務人員的名義在公開場合招搖撞騙、蠱惑人心的；

47. 展現解放軍形象時用語過度夸張，存在泛娛樂化問題的；

（十二）美化反面和負面人物形象的內容

比如：

48. 為包括吸毒嫖娼在內的各類違法犯罪人員及黑惡勢力人物提供宣傳平臺，著重展示其積極一面的；

49. 對已定性的負面人物歌功頌德的；

（十三）宣揚封建迷信，違背科學精神的內容

比如：

50. 開設跳大神、破太歲、巫蠱術、扎小人、道場作法頻道、版塊、個人主頁，宣揚巫術作法等封建迷信思想的；

51. 鼓吹通過法術改變人的命運的；

52. 借民間經典傳說宣揚封建迷信思想的；

（十四）宣揚不良、消極頹廢的人生觀、世界觀和價值觀的內容

比如：

53. 宣揚流量至上、奢靡享樂、炫富拜金等不良價值觀，展示違背倫理道德的糜爛生活的；

54. 展現“飯圈”亂象和不良粉絲文化，鼓吹炒作流量至上、畸形審美、狂熱追星、粉絲非理性發聲和應援、明星緋聞丑聞的；

55. 宣傳和宣揚喪文化、自殺游戲的；

56. 展現同情、支持婚外情、一夜情的；

（十五）渲染暴力血腥、展示丑惡行為和驚悚情景的內容

比如：

57. 表現黑惡勢力群毆械斗、兇殺、暴力催債、招募打手、雇兇殺人等猖狂行為的；

58. 細致展示兇暴、殘酷、恐怖、極端的犯罪過程及肉體、精神虐待的；

59. 細致展示吸毒后極度亢奮的生理狀態、扭曲的表情，展示容易引發模仿的各類吸毒工具與吸毒方式的；

60. 細致展示惡俗行為、審丑文化的；

61. 細致展示老虎機、推幣機、打魚機、上分器、作弊器等賭博器具，以及千術、反千術等賭博技巧與行為的；

62. 展現過度的生理痛苦、精神歇斯底里，對普通觀看者可能造成強烈感官和精神刺激，從而引發身心驚恐、焦慮、厭惡、惡心等不適感的畫面、臺詞、音樂及音效的；

63. 宣揚以暴制暴，宣揚極端的復仇心理和行為的；

（十六）展示淫穢色情，渲染庸俗低級趣味，宣揚不健康和非主流的婚戀觀的內容

比如：

64. 具體展示賣淫、嫖娼、淫亂、強奸等情節的,直接展示性行為，呻吟、叫床等聲音、特效的；

65. 視頻中出現以淫穢色情信息為誘餌進行導流的；

66. 以獵奇宣揚的方式對“紅燈區”、有性交易內容的夜店、洗浴按摩場所進行拍攝和展現的；

67. 表現和展示非正常的性關系、性行為的；

68. 展示和宣揚不健康、非主流的婚戀觀和婚戀狀態的；

69. 以單純感官刺激為目的，集中細致展現接吻、愛撫、淋浴及類似的與性行為有關的間接表現或暗示的，有明顯的性挑逗、性騷擾、性侮辱或類似效果的畫面、臺詞、音樂及音效的,展示男女性器官，或僅用肢體掩蓋或用很小的遮蓋物掩蓋人體隱秘部位及衣著過分暴露的；

70. 使用粗俗語言，展示惡俗行為的；

71. 以隱晦、低俗的語言表達使人產生性行為和性器官聯想的內容的；

72. 以成人電影、情色電影、三級片被審核刪減內容的影視劇的“完整版”“未刪減版”“未刪節版”“被刪片段”“匯集版”作為視頻節目標題、分類或宣傳推廣的；

73. 以偷拍、走光、露點及各種挑逗性、易引發性聯想的文字或圖片作為視頻節目標題、分類或宣傳推廣的；

（十七）侮辱、誹謗、貶損、惡搞他人的內容

比如：

74. 侮辱、誹謗、貶損、惡搞歷史人物及其他真實人物的形象、名譽的；

75. 貶損、惡搞他國國家領導人，可能引發國際糾紛或造成不良國際影響的；

76. 侮辱、貶損他人的職業身份、社會地位、身體特征、健康狀況的；

（十八）有悖于社會公德，格調低俗庸俗，娛樂化傾向嚴重的內容

比如：

77. 以惡搞方式描繪重大自然災害、意外事故、恐怖事件、戰爭等災難場面的；

78. 以肯定、贊許的基調或引入模仿的方式表現打架斗毆、羞辱他人、污言穢語的；

79. 內容淺薄，違背公序良俗，擾亂公共場所秩序的；

80. 以虛構慈善捐贈事實、編造和渲染他人悲慘身世等方式，傳播虛假慈善、偽正能量的；

(十九）不利于未成年人健康成長的內容

比如：

81. 表現未成年人早戀的，以及抽煙酗酒、打架斗毆、濫用毒品等不良行為的；

82. 人物造型過分夸張怪異，對未成年人有不良影響的；

83. 利用未成年人制作不良節目的；

84. 侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康的；

（二十）宣揚、美化歷史上侵略戰爭和殖民史的內容

比如：

85. 宣揚法西斯主義、極端民族主義、種族主義的；

86. 是非不分，立場錯位，無視或忽略侵略戰爭中非正義一方的侵略行為，反而突出表現正義一方的某些錯誤的；

87. 使用帶有殖民主義色彩的詞匯、稱謂、畫面的；

（二十一）其他違反國家有關規定、社會道德規范的內容

比如：

88. 將政治內容、經典文化、嚴肅歷史文化進行過度娛樂化展示解讀，消解主流價值，對主流價值觀“低級紅、高級黑”的；

89. 從事反華、反黨、分裂、邪教、恐怖活動的特定組織或個人制作或參與制作的節目，及其開設的頻道、版塊、主頁、賬號的；

90. 違規開展涉及政治、經濟、軍事、外交，重大社會、文化、科技、衛生、教育、體育以及其他重要敏感活動、事件的新聞采編與傳播的；

91. 違法犯罪、丑聞劣跡者制作或參與制作的節目，或為違法犯罪、丑聞劣跡者正名的；

92. 違規播放國家尚未批準播映的電影、電視劇、網絡影視劇的片段，尚未批準引進的各類境外視聽節目及片段，或已被國家明令禁止的視聽節目及片段的；

93. 未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網絡影視劇等各類視聽節目及片段的；

94. 侵犯個人隱私，惡意曝光他人身體與疾病、私人住宅、婚姻關系、私人空間、私人活動的；

95. 對國家有關規定已明確的標識、呼號、稱謂、用語進行濫用、錯用的；

96. 破壞生態環境，虐待動物，捕殺、食用國家保護類動物的；

97. 展示個人持有具有殺傷力的危險管制物品的；

98. 引誘教唆公眾參與虛擬貨幣“挖礦”、交易、炒作的；

99. 在節目中植入非法、違規產品和服務信息，弄虛作假誤導群眾的；

100. 其他有違法律、法規和社會公序良俗的。

每日經濟新聞綜合北京商報、證券時報、中國基金報等

封面圖片來源：攝圖網