每經記者李彪北京攝影報道每經編輯陳星 “排污許可并非‘免死金牌’，這些‘雷區’不能碰。” 12月23日，生態環境部召開12月例行新聞發布會。針對近期生態環境部公開曝光的一批排污許可違法違規典型案例，生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全做如上表述。 同時，針對《每日經濟新聞》記者在發布會上提出的關于排污許可提質增效行動計劃相關問題，劉志全回應，強化排污許可證后管理，督促排污單位落實主體責任，必須在提高排污許可證質量上下功夫，為此生態環境部起草排污許可提質增效行動計劃，正在進一步完善中。 劉志全指出，經統計，在“雙百”檢查期間，全國共計下達整改通知書1724家，對不按證排污等原因立案查處企業296家。 296家企業被立案查處 “近期，生態環境部公開征求排污許可提質增效行動計劃意見，提到2023年底前完成限期整改的行動，全面完成‘雙百’檢查工作，能否介紹一下‘雙百’檢查的內容，下一步如何實現整改清零？” 針對《每日經濟新聞》記者的上述提問，劉志全回應，今年生態環境部已提前啟動排污許可提質增效行動，組織開展了排污許可證質量審核等工作，印發《固定污染源排污許可證質量、執行報告審核指導工作方案》，提出3年內排污許可證質量檢查率100%，1年內執行報告提交率100%的“雙百”任務目標。下一步要做到依證監管，許可證質量和執行報告就至關重要。 根據“雙百”任務要求，今年應當完成三項工作任務，其中8月31日前應督促完成全部持證排污單位2020年度執行報告提交；10月31日前應當完成火電、造紙、污水處理及其再生利用三個典型行業全部持證排污單位及其他行業5%-10%持證排污單位2020年度排污許可證執行報告內容規范性審核；11月30日前應當完成不少于三分之一排污許可證質量審核工作。 關于進展與成效，“截至目前，全國共督促30.46萬家排污單位提交2020年度執行報告，提交率由27%提高至99.4%，完成排污許可證質量核查14.42萬張，完成執行報告內容規范性審核5.97萬份，全面完成‘雙百’年度任務。”劉志全說。 劉志全強調，“雙百”檢查工作取得明顯成效，一是繼續延續包保工作機制，實施部、省、市上下聯動，形成聯合監管合力；二是抓住突出問題，分行業壓茬推進，推動建立常態化核查模式；三是敢于動真碰硬，執法聯動增強了法律震懾效力。經統計，在“雙百”檢查期間，全國共計下達整改通知書1724家，對因不按證排污等原因立案查處企業296家。強化企業治污主體責任的同時，營造依法許可、按證排污、按證監管執法的良好氛圍。 不按要求開展自行監測等“雷區”不能碰 為強化《排污許可管理條例》的權威性，強化排污企業的主體責任，落實監管部門的監管責任，近期生態環境部公開曝光了7個排污許可違法違規典型案例，相關屬地生態環境部門已經依據《條例》及相關法律法規對涉及的單位和人員予以嚴懲，對最嚴重的違法行為處罰款62萬元。 劉志全強調，排污許可并非“免死金牌”，這些“雷區”不能碰。 他進一步解釋，此次曝光是貫徹落實《條例》、治理環境違法行為的具體行動，是落實企業治污主體責任，實現精準治污、科學治污、依法治污的具體舉措。具體體現了三個特點：重點打擊超標超總量違法排污行為，比如無證排污、超許可排放濃度排放污染物、不按證排污等；既管住大的也管小的違規行為，比如不按規定提交執行報告和記錄環保臺賬；既關注排污許可也關注其他制度，比如對不按要求開展自行監測進行了處罰，有利于推動形成公平規范的環境執法守法秩序。 劉志全稱，下一步，將持續推進公開曝光排污許可違法違規案例，充分發揮典型案例的示范引導作用，在警示震懾各類未按證排污、無證排污行為的同時，引導企業自查自糾，樹立按證排污觀念，實現由“要我守法”向“我要守法”的轉變。 最后，劉志全說：“近期我部已整理第二批排污許可違法違規典型案例，將持續進行公開曝光。”