每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

中央農村工作會議12月25日至26日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢任務，研究部署2022年“三農”工作。

會議指出，今年以來，農業生產保持穩中有進，糧食產量保持在1.3萬億斤以上，脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，全面推進鄉村振興邁出堅實步伐，成績來之不易。農業農村改革發展取得的顯著成效，對開新局、應變局、穩大局發揮了重要作用。明年將召開黨的二十大，做好“三農”工作、穩定“三農”這個基本盤，對于保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境具有特殊重要意義。

圖片來源：新華社記者 陸波岸 攝

確保2022年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上

會議強調，要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，穩定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產，確保2022年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。強化“菜籃子”市長負責制，穩定生豬生產，確保畜禽水產和蔬菜有效供給。 

同時，要落實好耕地保護建設硬措施，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，建設1億畝高標準農田。大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關，提升農機裝備研發應用水平，加快發展設施農業，強化農業科技支撐。 

12月6日，國家統計局公布的全國糧食生產數據顯示，2021年全國糧食總產量13657億斤，比上年增加267億斤，增長2.0%，全年糧食產量再創新高，連續7年保持在1.3萬億斤以上。其中，秋糧產量10178億斤，比上年增加191億斤，增長1.9%。 

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，雖然面對洪澇災害、連日陰雨天氣等困難情況，今年我國糧食仍然實現豐收，“最主要的原因我認為還是黨政同責，壓實各級黨政的抓糧責任，因此糧食面積在去年面積擴大的基礎上，今年又進一步擴大，扭轉了前幾年面積連續減少的態勢。”

大力發展縣域富民產業

會議強調，要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，加大對鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監測幫扶機制，加強產業和就業幫扶，確保不發生規模性返貧。要聚焦產業促進鄉村發展，深入推進農村一二三產業融合，大力發展縣域富民產業，推進農業農村綠色發展，讓農民更多分享產業增值收益。 

產業振興是鄉村振興的重中之重。記者注意到，11月17日，農業農村部發布《關于拓展農業多種功能 促進鄉村產業高質量發展的指導意見》，提出到2025年，形成以農產品加工業為“干”貫通產加銷、以鄉村休閑旅游業為“徑”融合農文旅、以新農村電商為“網”對接科工貿的現代鄉村產業體系，實現產業增值收益更多更好惠及農村農民。

意見明確要求做大做強農產品加工業，發揮縣域農產品加工業在縱向貫通產加銷中的中心點作用，打造創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈，促進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，引導農產品加工重心下沉縣城、中心鎮和物流節點，推動生產與加工、產品與市場、企業與農戶協同發展，實現農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。

中國產業集聚研究專家楊建國對《每日經濟新聞》記者表示，發揮縣域農產品加工業在縱向貫通產加銷中的中心點作用，引導農產品加工重心下沉縣城、中心鎮和物流節點，有助于做好城鄉統籌，促進縣域經濟高質量發展與全面推進鄉村振興更好結合。 

會議還提出，要扎實推進鄉村建設，以農村人居環境整治提升為抓手，立足現有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內城鄉融合發展，逐步使農村具備基本現代生活條件。 

改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，是農民群眾的深切期盼。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》，提出到2025年，農村人居環境顯著改善，生態宜居美麗鄉村建設取得新進步。