每經記者 李可愚    每經編輯 陳星    

12月30日，國資委發布《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，中央企業在關系國家安全與國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占據重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位，應當在推進國家碳達峰、碳中和中發揮示范引領作用。 

《每日經濟新聞》記者注意到，《意見》明確，到2025年，中央企業產業結構和能源結構調整優化取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得積極進展。

圖片來源：新華社記者 李博 攝

把碳達峰、碳中和納入企業發展整體布局

此前，國資委有關負責人曾多次提及央企推進碳達峰、碳中和的重要性。

今年4月16日，國資委秘書長彭華崗曾在新聞發布會上提到，“十三五”時期中央企業的萬元產值綜合能耗，按照可比價，下降了17%，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別下降了30%、25%、35%和31%。他表示，碳達峰碳中和的目標，是我國踐行人類命運共同體的理念向國際社會作出的鄭重承諾。實現這一目標對中央企業來講，既是挑戰也是機遇。 

今年7月，國資委有關負責人在接受采訪時指出，將把碳達峰、碳中和納入企業發展整體布局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。全面提高能源資源利用效率。引導企業優先使用綠色低碳能源，深化工業、建筑、交通運輸等重點領域節能，提升數據中心、新型通訊等信息化基礎設施能效水平，淘汰落后設備工藝，加快建立循環型生產體系。 

廣大國企央企如何推動實現碳達峰、碳中和？中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《每日經濟新聞》記者分析，有幾點非常重要。 

比如說，要加強碳排放管理，力爭在現有技術條件與產業結構基礎上，最大程度地減少碳排放；大力調整產業結構，減少對高排放傳統產業的投資，增加對未來低碳產業的投資；自覺減少對傳統化石能源的使用，加大對綠色新能源的使用力度，推動能源結構轉型等。

堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展

《意見》對央企推進碳達峰、碳中和列出了一系列具體目標。

《意見》提出，到2025年，中央企業產業結構和能源結構調整優化取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得積極進展；中央企業萬元產值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發電裝機比重達到50%以上，戰略性新興產業營收比重不低于30%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。

到2030年，中央企業全面綠色低碳轉型取得顯著成效，產業結構和能源結構調整取得重大進展，重點行業企業能源利用效率接近世界一流企業先進水平，綠色低碳技術取得重大突破，綠色低碳產業規模與比重明顯提升，中央企業萬元產值綜合能耗大幅下降，萬元產值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業二氧化碳排放量整體達到峰值并實現穩中有降，有條件的中央企業力爭碳排放率先達峰。 

要堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。《意見》提出，中央企業要嚴控高耗能高排放項目，優化高耗能高排放項目產能規模和布局，實施臺賬管理、動態監控、分類處置。科學穩妥推進擬建項目，新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實等量或減量置換，嚴格執行煤電、石化、煤化工等產能控制政策。 

在大力發展綠色低碳產業方面，鼓勵中央企業搶占綠色低碳發展先機，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展。加快發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業。