隨著“規(guī)劃綱要”的發(fā)布，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)聲落地。作為我國(guó)西部地區(qū)開放程度最高的區(qū)域，成渝被賦予了“聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地”的使命。打造開放高地，就得構(gòu)筑一條“陸海互濟(jì)、四向拓展、綜合立體的國(guó)際大通道”，成都青白江區(qū)是這條黃金大通道的重要節(jié)點(diǎn)。

過去八年，一趟又一趟的中歐班列在成都青白江區(qū)駛進(jìn)駛出，班列越開越密、目的地越來越多、費(fèi)用越來越低，開成了全國(guó)中歐班列中最耀眼的“明星”。剛剛過去的2021年，成渝兩地中歐班列的融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了破冰之旅——當(dāng)中歐班列（成渝）在“一帶一路”沿線穿行，成渝“雙城記”奏響了序曲。與此同時(shí)，隨著這條國(guó)際大通道在全球供應(yīng)鏈中的價(jià)值不斷被推高，成都青白江區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展也將迎來新的驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)四川省2020年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核結(jié)果，青白江區(qū)連續(xù)三年上榜，成功獲評(píng)“2020年度四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。

通道：統(tǒng)一品牌，中歐班列（成渝）合作縱深推進(jìn)

回顧成渝地區(qū)合作的里程碑事件，一定繞不開兩大鐵路港的牽手。

2021年新年第一天，也是“十四五”開局的第一天，成都和重慶同時(shí)舉行了“2021年中歐班列（成渝）首列發(fā)車”儀式。上午10時(shí)許，兩列中歐班列分別從位于成都青白江區(qū)的成都國(guó)際鐵路港和位于重慶團(tuán)結(jié)村的重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)駛出，滿載著電子產(chǎn)品、機(jī)械零件、智能家電等，駛向歐洲大陸。

之所以國(guó)鐵集團(tuán)能夠批準(zhǔn)兩地班列統(tǒng)一為“中歐班列（成渝）”開展品牌宣傳推廣，是基于成渝兩地中歐班列的良好基礎(chǔ)。2020年，成渝兩地中歐班列開行數(shù)量近5000列，歷年累計(jì)開行量達(dá)14000列，占全國(guó)開行總量40%以上。作為全國(guó)開行最早、運(yùn)行最穩(wěn)定、影響力最大的中歐班列城市群，比開行數(shù)量、比重載率已經(jīng)成為歷史，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手才是兩地中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

時(shí)間走過一年，成渝兩地合作的近期目標(biāo)“統(tǒng)一品牌、整合數(shù)據(jù)、協(xié)同機(jī)制”已達(dá)成。成都青白江區(qū)國(guó)際鐵路港管委會(huì)方面表示，接下來，中歐班列（成渝）的合作將向縱深方向發(fā)展，兩地將在統(tǒng)一訂艙、提高服務(wù)、降低成本、探索標(biāo)準(zhǔn)、合資經(jīng)營(yíng)等方面開展全面合作。

從“渝新歐、蓉歐”到“中歐班列（成渝）”，改變的不僅僅名稱。班列司機(jī)仲俊斕說，中歐班列（成渝）品牌誕生后，能明顯感覺到“集散能力更強(qiáng)，到達(dá)的地方更多了”。這種變化的集大成者，便是2021年12月開行的中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列。

其實(shí)，在對(duì)接?xùn)|南亞、拓展“南向”這件事上，成渝早就蓄勢(shì)待發(fā)。今年1~10月，成都、重慶兩市對(duì)東盟進(jìn)出口分別為1315.1億元、1009.4億元。在東盟眾多的外貿(mào)合作伙伴中，無論是貨物來源、產(chǎn)業(yè)布局，還是外貿(mào)結(jié)構(gòu)、城市綜合實(shí)力，成渝兩地都占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。

所以，當(dāng)中老鐵路貫通后的第二天，中歐班列（成渝）從成渝兩地雙雙出發(fā)，一路向南駛向老撾萬象。新開通的直達(dá)貨運(yùn)班列，打開了我國(guó)西南內(nèi)陸與東盟聯(lián)動(dòng)的新局面。

過去一年，成渝兩地?cái)y手發(fā)力，延伸了通道，優(yōu)化了運(yùn)力資源。新形勢(shì)下，一頭連著歐洲市場(chǎng)，一頭接通東盟日韓，貨運(yùn)興旺的中歐班列（成渝）給我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來注入著新的能量。

產(chǎn)業(yè)：建圈強(qiáng)鏈，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

視線拉遠(yuǎn)來看，兩大鐵路港深度融合，無異于在中西部地區(qū)形成了一個(gè)跨境班列的內(nèi)陸開放極。大通道促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)，中歐班列（成渝）的運(yùn)行，為更加開放的產(chǎn)業(yè)構(gòu)想奠定了基礎(chǔ)。這種開放，既表現(xiàn)為班列對(duì)區(qū)域貨物的集散能力，也表現(xiàn)為地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、迭代。

說到班列對(duì)貨物的集散能力，從事了15年木材進(jìn)口貿(mào)易的羊科感觸尤為深刻。“中歐班列開行之前和開行之后，是天大的區(qū)別。”羊科回憶，以前從國(guó)外裝箱火車，到口岸落地交付，再到裝車運(yùn)抵成都，至少要一個(gè)月的時(shí)間，“現(xiàn)在是門到門的定點(diǎn)發(fā)運(yùn)，不僅減少了裝卸的金錢成本，到貨周期也減少了一半多。”

快捷、穩(wěn)定的通道一旦建立，“羊科們”的木材貿(mào)易生意也越做越大。為了更高效率地組織木材的運(yùn)輸和分撥，成都青白江區(qū)一手開行木材專列，一手操持成都青白江木材交易中心。

從2018年3月至2020年5月，木材專列累積發(fā)運(yùn)958列，進(jìn)口各類木材147萬立方米，進(jìn)口貿(mào)易額15.5億元。與此同時(shí)，成都青白江木材交易中心成為了中國(guó)十大木材木制品交易市場(chǎng)之一、國(guó)際知名的木材交易市場(chǎng)。要知道，當(dāng)80%俄羅斯進(jìn)口到成都的木材都在這個(gè)交易中心集散的時(shí)候，進(jìn)口木材市場(chǎng)的供與需也就掌握在了成都青白江的手中。

其實(shí)，木材運(yùn)輸是中歐班列的意外之喜，這條不沿邊、不臨海的國(guó)際貿(mào)易通道在運(yùn)輸市場(chǎng)上的理想定位是高附加值貨品。

有數(shù)據(jù)顯示，目前成都國(guó)際班列所運(yùn)輸?shù)谋镜刎浽凑急?0%，四川的電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、整車及零配件、農(nóng)副產(chǎn)品在成都青白江區(qū)集結(jié)，遠(yuǎn)銷歐亞。在全球疫情和空運(yùn)、海運(yùn)波動(dòng)的影響下，中歐班列成了四川外貿(mào)的“大動(dòng)脈”，全球資源配置功能持續(xù)凸顯。2021年1至4月，從成都青白江區(qū)始發(fā)的中歐班列（成渝）訂艙量較去年同期增長(zhǎng)90%以上，進(jìn)出口貨值同比上漲32.1%，貨量同比增長(zhǎng)41.5%。

2021年5月，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院助理院長(zhǎng)黃卓在調(diào)研成都國(guó)際鐵路港時(shí)提到，想要更好發(fā)揮通道的黃金效應(yīng)，一方面需要關(guān)注貨物進(jìn)出口的平衡，另一方面要抓住全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大趨勢(shì)，依托通道建設(shè)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位和影響力。

借力這條“黃金通道”，青白江的很多產(chǎn)業(yè)也在加速迭代。

過去五年，青白江的工業(yè)，從傳統(tǒng)的冶金、化工轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)材料和智能制造，同步招引、培育了諸如康佳、天馬精密等一批開放型適鐵工業(yè)項(xiàng)目和成長(zhǎng)型小巨人企業(yè)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，聚焦現(xiàn)代物流，加速聚集了諸如玉湖、盒馬、中遠(yuǎn)海運(yùn)等重大物流項(xiàng)目，還培育了一家供應(yīng)鏈獨(dú)角獸企業(yè)積微物聯(lián)；開放農(nóng)業(yè)同樣成果顯著，引進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目36個(gè)，獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全省農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)。

開放：戰(zhàn)略賦能，擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)

去年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成立成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是全國(guó)首個(gè)以國(guó)際鐵路港為依托的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

在此之前，青白江區(qū)先后獲得了自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、大港區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)，在制度創(chuàng)新、對(duì)外開放領(lǐng)域有了更多自主權(quán)，國(guó)家戰(zhàn)略的持續(xù)賦能，讓這個(gè)地方開放優(yōu)勢(shì)突出。

成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的批復(fù)設(shè)立，則讓青白江區(qū)有了在更高層級(jí)、更大范圍整合各類政策優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)各類資源的能力。

對(duì)此，青白江區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)處于環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈東北部核心區(qū)，是成渝相向發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是成渝共建“世界級(jí)城市群”和協(xié)同開放的重要門戶。

此次經(jīng)開區(qū)獲批，將從五個(gè)方面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。一是將推進(jìn)區(qū)域招商引資新進(jìn)程，越來越多的跨國(guó)公司將駐足落戶青白江；二是區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到明顯改善；三是區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心將迅速增加；四是區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將加速集聚；五是區(qū)內(nèi)企業(yè)科技含量將明顯提高。

眼下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟幕，對(duì)于身處其中擔(dān)綱門戶樞紐的青白江區(qū)而言，既是又一次國(guó)家戰(zhàn)略的加持，又是新一輪的鞭策與激勵(lì)。

日前，青白江區(qū)公布了主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：全區(qū)2021年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值630億元，較2016年增長(zhǎng)80%，連續(xù)跨過3個(gè)百億臺(tái)階。

天府門戶、開放樞紐。隨著開放合作持續(xù)深化，青白江在做強(qiáng)雙城經(jīng)濟(jì)圈陸港“雙核”支撐的同時(shí)，也將進(jìn)一步發(fā)揮“橋頭堡”的應(yīng)有之義。

成都青白江區(qū)提出，未來五年，這里將繼續(xù)立足“陸海聯(lián)運(yùn)樞紐、國(guó)際化青白江”總體定位，加快建設(shè)面向泛歐泛亞、“一帶一路”的對(duì)外交往引領(lǐng)區(qū)、開放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)際品質(zhì)生活區(qū)和陸港主樞紐，構(gòu)建“一港引領(lǐng)、雙核共興、四片協(xié)同”空間發(fā)展格局，打造現(xiàn)代化國(guó)際化成都北部中心。

可期的是，這片區(qū)域?qū)⒃诜?wù)國(guó)家對(duì)外開放大局、引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，找到更大的發(fā)展空間。

文/李金陽