每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

1月12日，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》（以下簡稱“《規劃》”）。

《規劃》明確，到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%，數字化創新引領發展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩步提升。

《每日經濟新聞》記者注意到，本次規劃共提出數字經濟核心產業增加值占GDP比重、IPv6活躍用戶數、千兆寬帶用戶數、工業互聯網平臺應用普及率等8項“十四五”數字經濟發展主要指標。

數字經濟關鍵領域創新能力仍顯不足

“十三五”時期，我國深入實施數字經濟發展戰略，不斷完善數字基礎設施，加快培育新業態新模式，推進數字產業化和產業數字化取得積極成效。

數據顯示，2020年，我國數字經濟核心產業增加值占國內生產總值（GDP）比重達到7.8%，數字經濟為經濟社會持續健康發展提供了強大動力。

但與此同時，我國數字經濟發展也面臨一些問題和挑戰，比如關鍵領域創新能力不足，產業鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業、不同區域、不同群體間數字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數據資源規模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數字經濟治理體系需進一步完善等。

《規劃》指出，當前新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字化轉型已經成為大勢所趨，受內外部多重因素影響，我國數字經濟發展面臨的形勢正在發生深刻變化。

在這樣的大背景下，“十四五”規劃綱要明確提出，要加快數字化發展，建設數字中國。要充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，壯大經濟發展新引擎。

事實上，近一段時間以來，工信部連續對外發布了《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》《“十四五”大數據產業發展規劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》等多個工業、信息通信業領域的發展規劃，這些規劃無疑都將助力“十四五”期間數字經濟的高質量發展。

《規劃》指出，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。數字經濟是數字時代國家綜合實力的重要體現，是構建現代化經濟體系的重要引擎。

加大6G技術研發支持力度

《規劃》提出，要優化升級數字基礎設施。在加快建設信息網絡基礎設施方面，要建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。

《規劃》強調，要有序推進骨干網擴容，協同推進千兆光纖網絡和5G網絡基礎設施建設，推動5G商用部署和規模應用，前瞻布局第六代移動通信（6G）網絡技術儲備，加大6G技術研發支持力度，積極參與推動6G國際標準化工作。

在推進云網協同和算網融合發展方面，要加快構建算力、算法、數據、應用資源協同的全國一體化大數據中心體系。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地區布局全國一體化算力網絡國家樞紐節點，建設數據中心集群，結合應用、產業等發展需求優化數據中心建設布局。

《規劃》還提出，要充分發揮數據要素作用。強化高質量數據要素供給。支持市場主體依法合規開展數據采集，聚焦數據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環節，提升數據資源處理能力，培育壯大數據服務產業。

日前，中國電子信息產業發展研究院副院長劉文強在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾表示，數字經濟時代，數據已成為重要的生產要素。企業要向數字化轉型，要先把數據采集上來。

同時，企業還需要提升對數據進行挖掘、整理的技術能力，使其變成一個可分析的結構性、規范性的數據，將這些數據與企業的生產、銷售等各環節進行有機融合，這樣才能真正把數據變成一個有價值的生產要素。

劉文強認為，從國家角度來看，在大力推動工業互聯網的背景下，會產生大量數據，要應用好這些數據，急需加強專業的數據分析能力建設，發展數據分析模型、算法，發展大量工業APP，通過APP里的算法、功能，去實現對生產數據等的分析加工，服務于企業的調度、管理、控制。

此外，《規劃》還提出要大力推進產業數字化轉型、加快推動數字產業化、健全完善數字經濟治理體系等內容。