每經記者 黃婉銀    每經編輯 陳夢妤    

近日，佛山市住房和城鄉建設局（以下簡稱佛山市住建局）官網發布通知稱，請佛山各區住房城鄉建設和水利局暫停與華夏銀行股份有限公司簽訂商品房預售款專用賬戶監管協議。

原因是華夏銀行股份有限公司佛山分行（以下簡稱華夏銀行佛山分行）未經監管各方同意，擅自將商品房預售款從專用賬戶劃出，違反了相關規定，經多次約談和警示仍拒不改正，對佛山市房地產市場造成不良影響。

但在1月18日，記者發現，上述通知已經在佛山市住建局官網“消失”。佛山市住建局相關工作人員告訴記者，華夏銀行方面已經配合政府做好了相關工作，所以下架了上述通知，具體情況業務部門還在處理。

此前的通知已消失

《每日經濟新聞》記者從知情人士處確認，上述通知此前發布的主要原因，與之前華夏銀行佛山分行擅自將佛山佳兆業悅峰項目的商品房預售款從專用賬戶劃出有關。記者實地走訪佛山佳兆業悅峰項目發現，樓盤施工現場大門緊閉，已無人員、機械施工。

隨著房地產出險企業增多，遭遇流動性問題的房企在建項目預售資金監管成為各方關注的焦點。先有部分項目因預售監管資金被挪用而引發停工、爛尾危機，現又有項目合作銀行直接劃扣商品房預售資金，“保交樓”也可能因此出現資金缺口。

現場已無人施工

2019年6月，佳兆業旗下子公司佛山市佛佳房地產開發有限公司（以下簡稱佛佳公司）以11.63億元+1000平方米租賃住房奪得佛山市禪城石灣3.1萬平方米宅地，折合樓面價12498元/平方米。

2020年7月，該地塊以“佳兆業悅峰（府）”為項目名取得首批預售許可證入市銷售。佛山市房產信息網數據顯示，該項目總建筑面積122681平方米，由7棟高層住宅組成，總戶數約848戶。截至目前，項目已經陸續取得7張預售許可證，預售資金開戶銀行均為華夏銀行佛山分行。

記者了解到，佳兆業悅峰分毛坯與精裝修銷售，均價在1.8萬元-2.2萬元/平方米，最早一批交付日期是2022年11月。

近日，記者實地走訪佳兆業悅峰發現，7棟住宅樓房均已修建成型，部分樓棟已經封頂、外立面基本完成，還有兩棟處于未封頂狀態。

項目施工現場則是大門緊閉，內部已無人員、機械施工，工地上零散堆放著建筑材料，部分區域掛著破爛的綠網，周圍已經長滿雜草。

項目現場 每經記者 黃婉銀 攝

施工現場旁的項目銷售中心僅有兩三個值班人員，記者以業主身份從相關工作人員處了解到，項目并未停工，只是工人都已經陸續放假，其也知曉項目商品房預售款被銀行劃出一事。

一名資深建筑工程人士在接受記者采訪時則指出，就該項目當下的施工現場情況看，處于無人管理狀態應該有一段時間了，防塵綠網都已經破爛不堪。如果是正常的施工放假，建筑材料和工地一般不會如此散亂。

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項目內部 每經記者 黃婉銀 攝

佳兆業悅峰旁邊一處商戶亦告訴記者，最近一段時間項目銷售中心都只有見兩三個值班人員，不像往常一樣，有銷售中心工作人員在2021年12月告訴他“在銷售中心做完12月（的工作）就沒得做了”。

有多名佳兆業悅峰的業主在社交媒體平臺發文稱，華夏銀行劃走預售資金的行為，可能會讓項目面臨爛尾風險。?

對于佳兆業悅峰停工與否、商品房預售資金被華夏銀行劃走等情況，記者向佳兆業方面發送了采訪函，截至發稿暫未得到回復。

華夏銀行也是債權人

佳兆業的危機在2021年11月初公開爆發，由錦恒財富發行、佳兆業集團擔保的產品出現兌付逾期。佳兆業當時回應稱，2021年以來，受嚴峻的房地產市場環境和國際評級機構下調評級等多重不利因素影響，佳兆業集團流動性遇到前所未有的壓力。

落地到佳兆業悅峰的項目公司佛佳公司上亦是如此。記者從裁判文書網獲悉，從2021年8月開始，佛佳公司就有多起與第三方代理公司的商品房委托代理銷售合同糾紛。

佛山市禪城區人民法院的立案公示顯示，2021年12月29日，中建四局與佛佳公司、佳兆業大灣區實業發展有限公司（注：佛佳公司的母公司，以下簡稱佳兆業大灣區公司）相關建設工程施工合同糾紛已立案。

根據記者走訪佳兆業悅峰施工現場獲取的信息，中建四局就是佳兆業悅峰的施工單位。2019年11月，中建四局中標佛山佳兆業悅峰項目，中標額約4.22億元，合同工期630日歷天。

項目現場 每經記者 黃婉銀 攝

華夏銀行佛山分行不僅僅只是佛佳公司的預售款專戶監管銀行。國家企業信用信息公示系統披露，2020年6月，佳兆業大灣區公司向華夏銀行佛山分行出質3000萬元其持有的佛佳公司股權。

股權質押給銀行、信托機構等一直是房地產開發項目中常見的融資方式之一。換言之，華夏銀行佛山分行也是佳兆業的債權人之一。

對于相關問題，記者也聯系了華夏銀行，但截至發稿，華夏銀行方面暫未回復。

根據2020年12月發布的《佛山市商品房預售款監督管理實施辦法》（以下簡稱《佛山預售款監管辦法》），房地產開發企業在申請商品房預售許可前，應當在本市選定一家商業銀行作為監管銀行設立商品房預售款專用賬戶，可優先選擇項目的開發貸款銀行。

佛山市住建局在此前的通知中表示，華夏銀行佛山分行未經監管各方同意，擅自將商品房預售款從專用賬戶劃出，違反了《中華人民共和國城市房地產管理法》《廣東省商品房預售管理條例》《佛山市商品房預售款監督管理實施辦法》有關規定及《佛山市商品房預售款專用賬戶監管協議書》約定。

2021年12月30日，《佛山市住建局關于佛山市智慧房產綜合平臺商品房預售款監督管理功能說明和業務指引的函》指出，發現監管銀行存在未按照規定或者協議約定及時入賬、撥付商品房預售款或者擅自挪用、扣留商品房預售款的，由轄區住建部門責令限期改正，整改期間暫停其在該項目的預售款監管業務，并提請銀行主管部門調查處理。拒不整改或整改不到位的，視情況由區、市住建部門暫停或終止該銀行在轄區或佛山市范圍內商品房預售款監管業務，系統將其涉及的有關業務自動實施攔截。

房企未按照規定將商品房預售資金直接繳存到監管賬戶是行業的普遍問題。去年以來，多地均升級了預售資金監管規定，“保交付”，地方政府也意在防范爛尾樓風險。

地方政府部門與承有房企開發貸的銀行雖然同屬監管方，但各自有保交付、保貸款的需求。2022年1月14日，最高人民法院發布關于充分發揮司法職能作用助力中小微企業發展的指導意見（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，對商品房預售資金監管賬戶、農民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶內資金依法審慎采取保全、執行措施，支持保障相關部門防范應對房地產項目逾期交付風險，維護購房者合法權益，確保農民工工資支付到位。除當事人申請執行因建設該商品房項目而產生的工程建設進度款、材料款、設備款等債權案件外，在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，對于監管賬戶中監管額度內的款項，不得采取扣劃措施，不得影響賬戶內資金依法依規使用。

封面圖片來源：每經記者 黃婉銀 攝