每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

1月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定延續實施部分到期的減稅降費政策，支持企業紓困和發展。

會議指出，減稅降費是直接有效公平的惠企利民政策。會議決定，在前期已對部分到期稅費優惠政策延期的基礎上，再延續涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策至2023年底。

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，延長稅費優惠政策帶來的直接利好是降低企業的成本和負擔，為企業營造更好的營商環境。“尤其在疫情還沒有完全清零的背景下，延續減稅降費政策能夠更大激發市場主體活力，帶動擴大消費和有效投資，促進實現穩增長、保就業、防通脹。”

免征眾創空間孵化服務增值稅

本次國務院常務會議決定，免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。

會議強調，繼續放寬初創科技型企業認定標準，凡符合條件的創投企業和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業招用自主就業退役士兵和退役士兵從事個體經營的，繼續按一定限額依次扣減稅收和相關附加。

趙錫軍對《每日經濟新聞》記者表示，科技、就業創業、醫療、教育等稅費優惠政策的延續關系到核心技術突破、民生保障、公共服務等經濟高質量發展的重要領域。

“尤其是科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間等，他們是科技創新的主體，也是國家創新體系的重要載體，這些環節實施持續性的減稅降費政策，有助于從源頭上提升我國科技創新的能力和水平。”

記者注意到，今年1月5日，李克強主持召開減稅降費座談會時指出，減稅降費突出支持制造業升級和量大面廣、吸納就業多的中小微企業及個體工商戶，實現了宏觀政策和微觀主體緊密聯接。在改革完善增值稅制度、實施研發費用加計扣除等制度性減稅的同時，還實行階段性減免社保費等措施，既幫助市場主體減負，又促進了創新和產業升級。

免征高校學生公寓房產稅

除了科技企業享受減稅降費政策利好以外，國務院常務會議還指出，免征農產品批發市場、農貿市場房產稅和城鎮土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮土地使用稅。

會議要求，繼續授權省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。免征醫務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免征相關防疫產品的藥品和醫療器械注冊費。

此外，會議還強調，免征高校學生公寓房產稅和相關租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業務的企業自用房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業所得稅。

趙錫軍接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此次國務院常務會議強調的免征房產稅主體主要是企事業單位，其目的仍然是降低農業、教育、醫療等與民生息息相關的運營主體壓力，為這些行業的發展創造更大空間，從而更好地滿足經濟高質量發展的需要。

金杜律師事務所合伙人葉永青認為，本次進一步延續執行的稅收優惠政策，既考慮到了目前新冠疫情的影響，體現了人文關懷，也將減稅降費政策進一步貫徹到了目前人民生活的基礎需求，包括鼓勵創業創新、促進就業創業等方面。

根據稅務總局的統計，2021年全年新增減稅降費預計超1萬億元。2016年至2021年新增減稅降費累計超8.6萬億元，宏觀稅負由2012年的18.7%預計降至2021年的15.2%左右。