每經編輯 彭水萍

1月20日午間，“生育旺盛期婦女年均減少340萬”話題登上微博熱搜，引發廣泛熱議。

據央視新聞，1月20日，國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞在新聞發布會上表示，近年來我國出生人口下降是多重因素綜合影響的結果。

一是育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模下降。“十三五”時期20—34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少了473萬。這是帶動出生人口數量下降的重要因素。

二是年輕人婚育觀念顯著變化。當前，90后、00后作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮，受教育年限更長，面臨的就業競爭壓力更大，婚育推遲現象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進一步抑制了生育水平。同時，生育意愿持續走低，育齡婦女平均打算生育子女數，2017年調查為1.76個，2019年調查為1.73個，2021年調查降到1.64個。

三是生育養育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨著經濟社會發展，住房、教育、就業等多重因素影響下的生育養育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關配套支持政策不太銜接，托育等公共服務不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。

此外，新冠肺炎疫情也對部分群眾婚育安排產生一定影響。

楊金瑞在新聞發布會上介紹，實施三孩生育政策及配套支持措施，目的是推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展。目前，三孩生育政策實施時間還不長，配套的積極生育支持措施也在陸續出臺中，短期內很難顯現出明顯效果。

楊金瑞表示，下一步各地各部門將著眼于群眾最期盼的生育養育教育等工作，推出一系列配套支持措施，出實招、出硬招，進一步推動《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》和各項政策措施落地見效。

1月20日，中國人民大學人口與發展研究中心副主任宋健在國家衛健委新聞發布會上介紹，目前全世界大多數國家和地區都面臨低生育率的挑戰，也分別采取了各種措施來應對低生育率。概括來看可以分為三類：

一是時間支持，包括產假、育兒假、陪產假等相關的假期制度。

二是經濟支持，包括給兒童、家庭、父母照護的津貼以及稅收減免的政策。

三是服務支持，包括社區托幼、公立托育機構、居家幫助、課后照顧等。

由于各國經濟、政治、文化背景不同，政策采取的側重點不同，效果不一而足?？梢园l現，推進性別平等、平衡工作家庭沖突以及促進家庭發展的政策，對生育水平的提升有所助益。

宋健表示，當前我國正在深入研究和借鑒國際上的成功經驗，但是中國的人口有非常龐大的體量，不能照搬，要采取符合國情的措施，特別是從地方入手來探索自己的經驗。

來源：每日經濟新聞綜合央視新聞、公開信息

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