每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

以實習為名組織學生到企業(yè)“流水線”務工、賺取“人頭費”；中介機構參與、違規(guī)安排加班和夜班……

針對職校學生實習過程中出現(xiàn)的亂象，1月21日，教育部官網(wǎng)發(fā)布消息，教育部近日聯(lián)合工信部、人社部等部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》（2021年修訂）（以下簡稱《規(guī)定》），為職校學生的實習管理劃出“紅線”。

《規(guī)定》提出了實習組織、實習管理、實習考核、安全職責和保障措施等全鏈條、全過程的基本要求，針對實習關鍵節(jié)點明確了行為準則，提出1個“嚴禁”、27個“不得”，為實習管理劃出了底線和紅線，對實習各方提出了剛性約束。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就修訂《規(guī)定》有關問題回答記者提問時表示，《規(guī)定》著眼實習全程、聚焦關鍵節(jié)點，針對以實習為名組織學生到企業(yè)“流水線”務工、賺取“人頭費”、強制實習等進一步明確行為準則，對跨省實習、實習保險等進一步細化規(guī)定，旨在保障實習安全、提高實習質(zhì)量。

不得通過中介有償組織實習

《規(guī)定》指出，任何單位或部門不得干預職業(yè)學校正常安排和實施實習方案，不得強制職業(yè)學校安排學生到指定單位實習，嚴禁以營利為目的違規(guī)組織實習。不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心、電子游戲廳、網(wǎng)吧等營業(yè)性娛樂場所實習；不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。

教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人也在答記者問時表示，中介機構介入實習賺取“人頭費”，是產(chǎn)生強制實習、付費實習的重要源頭，社會反映較為強烈。對此，《規(guī)定》明確，實習三方協(xié)議必須由職業(yè)學校、實習單位、學生三方簽署，重申不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。

該負責人指出，違反規(guī)定從事學生實習中介活動或有償代理的，法律法規(guī)規(guī)定了法律責任的，由相關部門依法依規(guī)追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，整治現(xiàn)有職校學生實習的亂象，除了出臺新的管理規(guī)定外，還要解決體制上存在的問題。“最關鍵的因素就是讓職業(yè)教育真正進入市場，將學校的課程和企業(yè)的崗位要求很好地銜接起來。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前，部分職業(yè)學校在校企合作過程中確實存在中介機構介入實習賺取“人頭費”的違規(guī)現(xiàn)象。

比如央廣網(wǎng)就曾報道鹽城技師學院在校企合作過程中，強迫學生到指定工廠“工學交替”或者“頂崗實習”，涉嫌賺取“人頭費”，并且存在國家相關部委發(fā)文明令禁止問題，比如有勞務中介的參與、學生超長時間上工等。

不得向學生收取實習押金、就業(yè)服務費

除了規(guī)范管理，《規(guī)定》在學生權益保障方面同樣作出了具體安排。

《規(guī)定》提出，接收學生崗位實習的實習單位，應當參考本單位相同崗位的報酬標準和崗位實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素，給予適當?shù)膶嵙晥蟪辍?/p>

《規(guī)定》強調(diào)，在實習崗位相對獨立參與實際工作、初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生，原則上應不低于本單位相同崗位工資標準的80%或最低檔工資標準，并按照實習協(xié)議約定，以貨幣形式及時、足額、直接支付給學生，原則上支付周期不得超過1個月，不得以物品或代金券等代替貨幣支付或經(jīng)過第三方轉發(fā)。

此外，《規(guī)定》還明確，職業(yè)學校和實習單位不得向學生收取實習押金、培訓費、實習報酬提成、管理費、實習材料費、就業(yè)服務費或者其他形式的實習費用，不得扣押學生的學生證、居民身份證或其他證件，不得要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物。

儲朝暉表示，現(xiàn)在很多職校學生進入企業(yè)實習，薪資待遇被壓得很低，很多問題是累積而形成的。“出臺規(guī)定能解決一定范圍內(nèi)的問題，還需要配合體制優(yōu)化來達到更好的效果。”