每經編輯 程鵬 易啟江    

一條“世紀大運河“要來了！它將使杭州直通廣州，連接全國兩大重要水系——長江和珠江，南北貫通，上達北京，下通廣東。

1月17日江西發布的2022年政府工作報告提到，爭取在2022年贛粵贛浙運河的前期工作取得積極成效。 這也是江西定在“十四五”期間的規劃。《江西省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》提到，力爭“十四五”開工建設。

贛粵贛浙運河（又稱浙贛粵運河）是一項橫跨浙江、江西和廣東三省的大型運河工程，由贛粵運河、浙贛運河組成， 長度合計約1988公里，比京杭大運河（總長1794公里，目前世界上里程最長、工程最大的運河）還要長194公里，規劃投資約3200億元。屆時將至少惠及三省上億人。

在這項“世紀水運工程”中，江西占有60％的河段，有望重新恢復其在南北水運大通道的優勢地位。

值得一提的是，江西97.7%的面積屬于長江流域，水資源豐富，河網密集，河流總長約18400公里。其境內的鄱陽湖是中國第一大淡水湖；江西又因最大河流為贛江，得簡稱“贛”。

曾經，多山多水是江西的劣勢。平原稀少、交通阻隔、經濟欠發展，“環江西”都成了一個梗：“環江西高鐵圈”“環江西自貿區群”“環江西萬億城市俱樂部”.......

如今，綠色生態成為江西“最大財富、最大優勢、最大品牌”。那么，浙贛粵運河能否助力江西破局，破除“環江西萬億俱樂部”困境？

 

 

聯結長江與珠江兩大水系

惠及上億人

長江與珠江分別是中國第一、第二大河流，分別輻射長三角、珠三角城市。每年，這兩大水系上都有數萬條渡輪運行，將大量的工業產品和原材料運送到全國各處，堪稱中國的經濟命脈。

江西九江，貨運船舶在長江水面上穿梭 圖源：視覺中國

2020年盡管受疫情影響，長江干線貨物通過量仍達到30.6億噸，同比增長4.4%。同年，珠江西江干線貨物通過量達到10.5億噸，同比增長5.1%。

但是，長江與珠江之間沒有直接的水道相連。

內河渡輪需要在兩個水系之間運輸產品，得先將貨物運輸到長江口和珠江口，再轉運至海運貨輪后送往目的地。 這樣一來，明顯增加了成本，還降低了效率。

修浙贛粵運河，就是希望將長江和珠江相連， 屆時將至少惠及浙江、江西、廣東三省超2億人。

浙贛粵運河，由贛粵運河、浙贛運河組成，其中贛粵運河規劃全長約1228公里，江西境內全長758公里，規劃投資匡算約1500億元；浙贛運河規劃全長約760公里，江西境內全長410公里，規劃投資匡算約1700億元。

其中，贛粵運河是重頭戲，北起鄱陽湖口 ，經贛江干流進入桃江，在信豐縣經人工運河進入北江，實現江西與廣東的水系相連。

 

贛粵運河示意圖 圖片來源：贛州發布

浙贛運河則是在錢塘江上游的常山江與江西的信江之間，修建人工運河，使錢塘江與鄱陽湖“牽手”，解決浙江與江西兩省山相連、路相通，水不對流的問題。

 

浙贛運河示意圖 圖片來源：信息日報

中國最大淡水湖江西鄱陽湖 圖源：視覺中國

浙贛粵運河修建完成后，長江和珠江兩大水系將互通成網，淮河、黃河、海河、錢塘江等水系也得以串聯，從杭州直通廣州。

該運河甚至還能承接京杭大運河，使全國運河干線網絡升級為“京廣運河”，上通北京，下達廣東。

南北水系貫通，就能直接降低大宗貨物的運輸成本。

浙贛粵運河建成后，江西貨物可以從水路直通廣東和浙江，廣東的貨物也可以進入贛江和鄱陽湖，向東進入浙江省，向北進入長江航道，順京杭運河運到北方。而北方地區的煤炭等大宗商品也可以順水路進入江西一帶。

即便是鐵路和公路運輸發達的今天，在水資源豐富的地區，水運成本依舊遠低于陸運。曾有測算顯示，水運成本是鐵路運輸成本的1/2，公路運輸成本的1/5，航空運輸成本的1/20。

就這運河而言，其意義不僅局限是降低運輸成本，更在于實施運河工程后引來的水資源，尤其是對工業、農業發展，有助于引導產業布局和區域經濟發展。

就在2022年1月18日，“開展湘桂贛粵運河前期研究論證”已被列入《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》。而浙贛粵運河建設最新進展是，國家相關部門已會同贛粵兩省在開展專項研究。

 

圖片來源：《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》

 

 

江西能借此破局嗎？

 

浙贛粵運河由贛粵運河、浙贛運河組成，長度合計約1988公里，規劃投資約3200億元。

論長度，這比京杭大運河還要長194公里。 論投資，這不僅超過港珠澳大橋（1269億元），也超過三峽水利樞紐工程（2485億元）。

因此，浙贛粵運河被視為近年中國水運史上的大手筆工程， 一項“世紀水運工程”。

在這項“世紀水運工程”中，長約1168公里（約占總長60%）的運河就在江西境內。江西，無疑是這水運通道的核心區域。

江西水資源豐富，有大小河流約2400余條，鄱陽湖為中國最大的淡水湖，贛江、信江、撫河、修河和饒河為江西五大河流，均匯于鄱陽湖，流入長江。

江西，地處長江中下游南岸，東鄰浙江、福建，南連廣東，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接長江，為長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區的腹地，區位優勢獨特。 承東啟西、貫通南北、便捷通達、快速高效的交通運輸網絡，成就了江西“七省通衢”地位。

振興贛鄱千年黃金水道，建設世紀水運工程浙贛粵運河，完善內河高等級航道網布局，發揮南北水運大通道優勢，形成內河水運新格局。

在2021年發布的《關于推進交通強省建設的意見》中，江西如此描繪未來的藍圖。

江西近年不斷推進水運改革。到2020年底，贛江全線六個梯級樞紐船閘已全部建成，具備三級通航條件。目前，江西境內通航河流達101條，航道總里程5716公里。2000噸級船舶可從長江直達南昌港，江西全省高等級航道里程達871公里。沿江環湖有南昌、九江兩個全國內河主要港口和一批區域性重要港口。

 “十四五”期間，江西還將以長江江西段、贛江、信江為核心，袁河、昌江、樂安河、贛江東河為重點，全面建成“一縱兩橫四支”高等級航道網，三級以上航道里程將突破1200公里。

隨著港航條件逐步改善，內河水運對優化沿江沿河營商環境、吸引沿江沿河產業集聚的作用越來越明顯。九江港吸引了理文造紙、九江鋼廠等眾多企業沿江布局，有效促進了沿江地區和鄱陽湖周邊地區產業快速發展，湖口縣從經濟小縣一躍而成為九江市經濟大縣。南昌港吸引了益海嘉里、海螺水泥等眾多企業沿江布局，南昌龍頭崗綜合碼頭等現代化、專業化碼頭的建成投產有效促進了南昌經濟技術開發區、臨空經濟區等園區發展，加速了南昌沿江產業布局的優化調整。

以水推動江西未來發展，浙贛粵運河被寄予厚望：

“浙贛粵運河對高效連通京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大國家戰略區域，重新奠定江西省南北水運大通道的優勢地位具有重要意義，可有效提升江西省區位優勢，推動江西內陸開放型經濟試驗區建設，促進江西省經濟社會發展”。

浙贛粵運河啟動后，坐擁南北大通道的江西，有望成為最大贏家。 那么，運河建成后，能否借此破解“環江西萬億俱樂部”尷尬局面？

據時代周報，國家發展和改革委員會綜合運輸研究所副主任、副研究員丁金學認為， “截至2021年底，我國24座萬億GDP城市中，三分之一的城市并沒有航運條件。可見，運河的建成并不能成為江西破除‘環江西萬億俱樂部’困境的必然。” 。

在他看來，江西關鍵是要依托浙贛粵運河這條黃金水道，大力發展通道經濟和樞紐經濟，變“流量”為“留量”。

“江西要主動加強與長三角和珠三角的聯系，積極承接兩地經濟溢出，大力發展具有江西特色的現代化經濟體系。”丁金學說道。

 

 

“抱緊”廣東，破題“創新江西”

事實上，江西已在積極對接珠三角。

去年10月21日，江西省十三屆 人大常委 會第三十三次會議上決定任命葉建春為江西省人民政府副省長、代理省長職務。葉建春在會上表示，將“深入實施創新驅動發展戰略，系統推進重點領域和關鍵環節改革”，同時，“加快建設內陸開放型經濟試驗區”。

2020年，江西獲批設立“內陸開放型經濟試驗區”，批復中提到， 江西將“積極參與長江經濟帶發展、對接粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展”，其目的在于，努力走出一條內陸省份“以開放促改革、促發展、促創新的新路子”。而在“六個江西”的總體發展要求中，“創新江西”正是首要目標。

去年，粵贛合作實現諸多突破。葉建春訪問廣東期間，江西省會南昌與廣州、深圳等珠三角七市簽訂戰略合作框架協議，以深化在開放平臺、優勢產業、科技創新等方面的交流合作；而后，贛深高鐵開通，首月日均上座率達7成；在深圳開展的2021年江西省對接粵港澳大灣區經貿合作 活動 上， 達成簽約項目94個、投資總額2367億元，參會企業規模層次和項目合作成果均為近年來最好。

但搭建合作框架只是開始。

江西正站上新的發展臺階。數據顯示，“十三五”期間，江西全省GDP年均增長7.6%，經濟總量在全國的排位由第18位上升至第15位。去年前三季度，江西經濟數據一度超過陜西400億元。而根據最新數據，江西2021年GDP為29500億元，盡管首次實現11個設區市均破千億，但最終仍以不到300億的差距落后于陜西。

如何進一步挖掘創新動能，尋找江西經濟新增長點？去年，葉建春頻繁調研吉安、九江、撫州、贛州等城市，屢屢提及數字經濟、產業升級。今年開年第一天，葉建春主持召開全省產業鏈強鏈補鏈延鏈工作推進會。他提到， 通過打造產業鏈鏈長制升級版，“要放大江西特色產業優勢，達到‘離不開’‘替不了’‘阻不斷’‘降不住’四重境界”。

編輯| 程鵬 杜恒峰 易啟江

校對| 盧祥勇

封面圖片來源：視覺中國

每日經濟新聞綜合自每經app（記者：黃名揚  楊棄非）、時代周報

新華社、江西日報、江西省交通運輸廳網站、江西港口

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封面圖片來源：攝圖網