每日經濟新聞 2022-01-28 20:08:25
◎基于全球價值鏈、供應鏈的高度融合，RCEP會給每一個經濟體帶來經濟增長的機遇，同時也會對亞太和全球經濟增長帶來新的動力。
◎RCEP的生效實施，為東亞經濟走向一體化提供了一個機制性的平臺。
每經記者 張懷水 每經編輯 陳星
1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效實施，它的落地無疑給全球經濟發展注入了新的活力。
RCEP現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。從人口數量、經濟體量、貿易總額三方面看，均占全球總量的約30%。這意味著，RCEP生效實施后，一個全球最大的自由貿易區將揚帆起航。
商務部有關負責人表示，中方將全面和充分履行RCEP義務，高質量實施協定，引導地方、產業和企業更好把握RCEP帶來的市場開放機遇。中方也將與RCEP成員方一道，積極參與和支持RCEP機制建設，將其打造成東亞經貿合作的主平臺。
RCEP生效實施后會給疫情下的全球經濟帶來怎樣的影響？全球經貿格局將發生哪些變化？中國加入RCEP之后會給下一步加入CPTPP創造什么條件？
針對上述疑問，《每日經濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者專訪了商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作中心主任張建平。
圖片來源：受訪者供圖
NBD：RCEP的落地意味著全球最大的自貿區誕生，這將給疫情下的全球經濟帶來哪些影響？
張建平：RCEP將覆蓋全球30%的人口、經濟規模、貿易規模以及投資流量，可以說是全球最大的一體化市場，使得東亞經濟進入一體化時代。它會產生巨大的貿易創造效應、投資增加效應和就業增長效應，也會使區域內部全球價值鏈的銜接，基于40%的原產地累積規則而變得更加緊密和牢固，東亞生產網絡體系在全球的重要性會得到進一步提升。
所以，RCEP生效實施之后，東盟有望繼續保持中國最大貿易伙伴的地位，而且未來中國和東盟要打造“鉆石十年”，意味著雙邊貿易額會朝著7000億美元至8000億美元的規模前進。
另一方面，基于全球價值鏈、供應鏈的高度融合，它會給每一個經濟體帶來經濟增長的機遇，同時也會對亞太和全球經濟增長帶來新的動力。
NBD：RCEP實施后，會給全球貿易帶來多大規模的增量？給中國帶來多大規模的貿易空間？
張建平：RCEP生效后，區域內90%以上的貨物貿易最終會實現零關稅，這將顯著拉動區域整體的經濟、貿易和投資增長，對全球貿易也將起到積極的促進作用。
根據商務部研究院此前發布的報告，到2035年，RCEP將帶動區域整體的實際國內生產總值（GDP）、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.86%、18.30%和9.63%，出口和進口累計增量規模將分別達到8571億美元和9837億美元，區域投資將累計增長1.47%，區域經濟福利累計增加1628億美元。全球層面，到2035年，RCEP將帶動世界實際GDP和進出口貿易分別較基準情形累計增長0.12%和2.91%。
到2035年，RCEP將使中國實際GDP、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.35%、7.59%和10.55%，出口和進口累計增量將分別達到3154億美元和3068億美元，經濟福利將累計增加996億美元。
NBD：RCEP生效后，全球經貿格局將發生怎樣的變化？供應鏈、價值鏈會出現什么調整？
張建平：在全球經貿格局當中，北美，東亞和歐洲是三大主力經濟圈。過去，歐洲和北美都是一體化市場，但東亞沒有。RCEP的生效實施，為東亞經濟走向一體化提供了一個機制性的平臺，也提供了比較完備的一體化市場規則和競爭規則。
基于經濟互補性、原產地規則以及競爭政策，RCEP會讓整個東亞的價值鏈銜接更加順暢和高效，也能夠讓中國與全球價值鏈合作變得更加緊密、牢固和高水平。
當前，由于貿易保護主義等方面因素，全球供應鏈面臨脫鉤和斷鏈的風險。但RCEP會讓整個東亞經濟體有機會加強和保障全球供應鏈協作。特別是在疫情背景下，全球供應鏈合作遇到了各種各樣的障礙和困難，RCEP搭建了一個基于統一規則和承諾的合作平臺，讓東亞地區的增長潛力釋放出來。
NBD：未來，從全球范圍來看，區域經濟一體化是否會步入加速期？
張建平：經濟全球化加速發展過程中，區域經濟一體化在過去40年始終持續向前，與全球化共同推進世界經濟發展。截至目前，中國已經簽署了300多份雙多邊的自由貿易協定或者區域貿易協定。而RCEP是一個新的里程碑，也是多邊主義和全球自由貿易的勝利。
RCEP的生效實施象征著區域經濟一體化在加速發展，原因還是在于國際分工不斷的細化，全球化的潮流和趨勢在向前發展，全球供應鏈、價值鏈的銜接更加緊密。國際分工要求每個國家能夠充分發揮自己的比較優勢，更多融入到區域經濟合作和一體化進程當中，以便發揮自己的優勢。
NBD：RCEP被認為是更高水平的自由貿易區，“更高水平”體現在哪些方面？
張建平：“更高的水平”首先體現在貨物貿易自由化的水平。剛才說了，RCEP生效后，區域內90%以上的貨物貿易最終會實現零關稅，這將顯著拉動區域內的貿易增長，對全球的貿易也有促進作用。
其次，RCEP框架下20個章節的內容，不僅涵蓋了傳統的貨物貿易、服務貿易投資，還延伸到“邊境措施”后的問題，比如說知識產權保護、電子商務、政府采購、競爭政策等這些新的內容。
這樣一個綜合性、系統性的經貿規則和制度安排，實際上遠遠超越了傳統的自由貿易協定或者區域貿易協定的內容，我們把它叫做21世紀貿易投資規則，當然也是一個高水平的、高標準的、巨型自由貿易協定規則。
NBD：加入RCEP將為中國加入CPTPP創造哪些有利的條件？
張建平：RCEP有很多成員是TPP成員，加入RCEP一方面有利于中國不斷以開放促改革，促進體制機制變革，朝著TPP高標準、嚴要求的方向發展和變化。另一方面，也有助于和TPP相關成員促進相互理解、溝通，以及政府層面的政策溝通和協調，客觀上有利于在CPTPP談判過程中獲得更多支持。
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。
讀者熱線：4008890008
特別提醒：如果我們使用了您的圖片，請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站，可聯系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP
