每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

2月14日，教育部召開新聞通氣會，介紹深入推進新一輪“雙一流”高校建設有關情況。

經中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過，教育部、財政部、國家發展改革委近日印發《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。經國務院批準，“雙一流”建設高校及建設學科名單更新公布，新一輪建設正式啟動。

教育部有關負責人就第二輪“雙一流”建設有關情況答記者問時表示，“雙一流”建設作為我國高等教育發展的引領性、標志性工程，必須突出培養一流人才、服務國家戰略需求、爭創世界一流的導向，深化體制機制改革，統籌推進、分類建設一流大學和一流學科。

圖片來源：新華社

147所高校上榜 16個學科被公開警示

根據首輪監測數據和成效評價，教育部、財政部、國家發展改革委等三部委依據黨中央、國務院確定的“十四五”期間國家戰略急需領域，按照“總體穩定，優化調整”的原則，經過“雙一流”建設專家委員會研究，以需求為導向、以學科為基礎、以比選為手段，確定了新一輪建設高校及學科范圍。

公布的名單共有建設高校147所，包括北京大學、清華大學、中國人民大學、北京交通大學、南京大學等。建設學科中數學、物理、化學、生物學等基礎學科布局59個、工程類學科180個、哲學社會科學學科92個。

（名單詳見文末）

值得注意的是,為增強建設動力，完善約束機制，對首輪建設成效并未完全達到預期、相比同類學科在整體發展水平、可持續發展能力和成長提升程度方面相對偏后的部分學科給予警示，相關學科應加強整改，2023年接受再評價，屆時未通過的，將調出建設范圍。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，本輪給予公開警示（含撤銷）的首輪建設學科名單包括北京中醫藥大學的中藥學、內蒙古大學的生物學、遼寧大學的應用經濟學、東北師范大學的數學、上海財經大學的統計學等。

中國高等教育學會原會長瞿振元表示，新一輪“雙一流”建設學科，體現著國家對相關學科水平的認可，更是對相應學科沖擊世界一流的美好期待。國家“雙一流”建設學科的布局結構，體現著滿足國家發展多樣化需求的狀況。這種結構應該是動態變化的，建設學科是能進能出的。

新階段“雙一流”建設淡化身份色彩

《每日經濟新聞》記者注意到，與首輪“雙一流”建設名單相比，第二輪建設名單將不區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，淡化身份色彩。

對此，教育部有關負責人表示，建設中國特色世界一流大學，是所有中國高校的自覺追求和行動目標，要有世界一流的視野和格局。“雙一流”重點在“建設”，學科為基礎，而不是人為劃定身份、層次，派發“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

教育部有關負責人指出，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發展、差異化發展的理解還不到位，仍把“一流大學建設高校”和“一流學科建設高校”作為身份和層次追求，存在擴張規模、追逐升級的沖動。新階段“雙一流”建設應當堅持以學科為基礎，淡化身份色彩，探索自主特色發展新模式，引導各高校在各具特色的優勢領域和方向上創建一流。

“第二輪建設名單不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，將探索建立分類發展、分類支持、分類評價建設體系作為重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關領域、方向的創新與實質突破上，創造真正意義上的世界一流。”教育部有關負責人說。

清華大學教育研究院教授史靜寰表示，對“雙一流”院校和學科實施分層分類建設評價，鼓勵和引導不同類型建設院校和學科合理定位，凝練特色，在各自領域爭創一流，不僅是為這些院校和學科自身發展考慮，也出自全面深化高教體系改革的任務，特別是支撐國家發展全局的戰略目標需要。

此外，記者還注意到，北京大學、清華大學在第二輪“雙一流”建設中自主確定建設學科并自行公布。

堅決摒棄數論文、數帽子的做法

第二輪建設高校和建設學科的認定標準是什么？

《每日經濟新聞》記者從教育部獲悉，第二輪建設以黨中央、國務院確定的“十四五”期間國家戰略急需領域作為指引調整建設學科的指南，對擬建設學科的匹配度、水平和發展質量等進行綜合考查，尤其是加大基礎學科、理工農醫和哲學社會科學學科布局。

教育部有關負責人表示，“雙一流”建設堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾。一是建設動態監測中，定性描述與定量數據相結合，不把“帽子”和論文數量等作為監測點，加大質量、貢獻和內涵建設成效的監測，并有充分“留白”空間，高校可將特色成效寫實性描述。

其次，在建設成效評價中，注重體系性、診斷性、集成性和發展性。突出質量、服務和貢獻。

上述教育部有關負責人強調，堅決摒棄數論文、數帽子的做法，不簡單以論文數量、排名變化、帽子數量等作為評價指標。關注代表作質量、高層次人才承擔國家重大項目及成果情況等，重點考察人才培養質量和教師的學術水平、教學投入、社會服務貢獻。

三是在認定建設范圍中，把加強黨的全面領導和人才培養質量作為基本門檻，把學科內涵建設、特色發展、質量水平作為基本依據，突出建強促優，綜合設置認定條件，不與各種大學學科排名、論文指標等掛鉤。

史靜寰表示，近期教育部發布的一系列相關文件都要求強化學科重點建設，按照基礎研究、工程技術、人文社會科學人才培養的不同規律和需求標準，完善多元評價體系和常態化監測系統，逐步淡化一流大學建設高校和一流學科建設高校的身份色彩。

“接下去，如何通過進一步深化體制機制改革，全面加強現代化治理體系和治理能力建設，來完善高等教育的分類建設評價體系，全面促進并提升中國高等教育的體系性、系統性和綜合性發展水平，是實現高等教育內涵式發展的深層要義。” 史靜寰說。

附：第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單

封面圖片來源：新華社