每經編輯 段煉 易啟江    

當地時間21日，俄羅斯總統普京在宣布承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國獨立后，指示俄羅斯國防部在俄羅斯與頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的友好合作互助條約被批準之前，確保俄羅斯武裝部隊維護頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的和平。

據澎湃新聞，當地時間2月21日，俄羅斯總統普京發表全國電視講話時表示，烏克蘭不僅是鄰國還是俄羅斯歷史上不可分割的一部分，烏民眾是俄方的同志和親人，是有血緣關系的人。

 

據悉，聯合國安理會將應烏克蘭方面請求，于美東時間21日晚9時（北京時間22日上午10時）召開緊急會議。本月聯合國安理會輪值主席為俄羅斯。

 

烏克蘭地區局勢緊張，國際資本市場避險情緒升溫，推動股票等權益類資產進一步被拋售，而金價和黃金股均進一步上漲。

繼歐洲股市普跌之后，亞太股市也普遍下跌，日經225指數開盤跌1.5%，韓國Kospi指數下跌1.41%。A股市場今天上午也進一步調整，各大指數均現顯著下挫，近4000股下跌。港股方面亦在調整，恒生指數盤中大跌超過3%，截至午盤仍跌2.95%。

普京要求俄軍

維護兩個“共和國”的和平

據央視新聞，俄羅斯法律門戶網站發布了俄總統普京21日簽署的承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的總統令內容。根據總統令，因烏克蘭拒絕執行明斯克協議，根據當地人民的意愿，俄羅斯承認兩個共和國為獨立主權國家。總統令責成俄外交部開始與兩國進行建立外交關系的談判，與俄羅斯其他有關部門起草友好合作互助條約，并按程序完成條約的簽署。總統令要求俄羅斯國防部在友好互助條約被批準之前確保俄羅斯武裝部隊維護頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的和平。

當日稍早時，俄羅斯總統普京發表全國視頻講話，宣布承認烏東民間武裝自稱的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為獨立國家。

據環球網援引俄羅斯《觀點報》22日報道稱，網上有消息稱俄軍已開始抵達頓巴斯地區，也有人公布了相關視頻。

 

圖片來源：視頻截圖

報道稱，國際文傳電訊社援引目擊者的話說，兩個裝甲車隊已處于“頓涅茨克共和國”并向該其北部和西部前進。

報道還稱，烏克蘭OstroV通訊社援引社交媒體的消息稱，“俄軍第一批部隊正進入”頓巴斯地區。

據央視新聞，俄羅斯國家杜馬議員米哈伊爾·謝列梅特當地時間22日表示，對于俄羅斯宣布承認烏克蘭東部“頓涅茨克人民共和國”與“盧甘斯克人民共和國”獨立，西方國家準備對俄羅斯實施新的制裁措施，對此俄羅斯已經做好了一切準備迎接事態發展，俄羅斯不會膽怯。俄羅斯不懼怕西方國家的制裁，我們重視的是人民的生命安全而不是經濟。

聯合國安理會召開緊急會議

本月輪值主席為俄羅斯

據海外網2月22日援引美國有線電視新聞網報道，兩名聯合國外交官表示，聯合國安理會應烏克蘭方面請求，于美東時間21日晚9時（北京時間22日上午10時）召開緊急會議。本月聯合國安理會輪值主席為俄羅斯。

報道稱，這是一次公開的會議，包括美俄在內的安理會成員國都將發表聲明。

△聯合國安理會就烏克蘭局勢召開緊急會議

據央視新聞，美國常駐聯合國代表格林菲爾德表示，俄羅斯今日的決定是為戰爭制造借口，其行動將帶來嚴重后果。如果俄羅斯選擇進一步“侵略”烏克蘭，世界將會看到大量的生命損失和流離失所乃至難民危機。

林菲爾德表示，在過去的幾周里，全世界都聽到了安理會成員的聲音，希望通過外交手段解決烏克蘭問題。拜登總統今天公布了新的法令，授權對在烏克蘭頓涅茨克和盧甘斯克地區活動的相關人員實施制裁，美國還將在明天進一步采取行動。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈表示，頓涅茨克和盧甘斯克地區早在2014年就宣布獨立，俄羅斯也是直到現在才予以承認，我們一直敦促烏克蘭當局尊重當地人民的意愿，但基輔當局公然拒絕與當地代表進行對話，也沒有意愿充分執行《明斯克協議》。

涅邊賈表示，有人認為《明斯克協議》已無效，但事實并非如此，俄羅斯對外交解決烏克蘭問題仍持開放態度，但以美國為首的西方國家一再反復渲染局勢，并向烏克蘭部署軍事力量，今天我們已經聽到各方對于俄羅斯的聲明進行了公然的歪曲。

中國常駐聯合國代表張軍在發言中，呼吁和平解決爭端。張軍表示，中方高度關注烏克蘭局勢的最新發展。中方已在安理會前兩次會議上全面闡述了立場。當前形勢下，有關各方都要保持克制，避免任何可能加劇緊張局勢的行動。我們歡迎并鼓勵一切致力于推動外交解決的努力，呼吁有關各方繼續開展對話協商，在平等和相互尊重的基礎上尋求解決彼此關切的合理方案。

張軍稱，烏克蘭局勢發展到目前狀況，是一系列復雜因素共同作用的結果。中國一貫按照事情本身的是非曲直決定自身立場，主張各國根據聯合國憲章的宗旨和原則，和平解決國際爭端。

烏克蘭常駐聯合國代表凱斯利表示，烏克蘭代表團請求召開今天的緊急會議，就是要請求安理會關注俄羅斯有關烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克地區地位的非法決定。不管俄羅斯的聲明和行動是什么，都是踐踏了烏克蘭的領土完整和主權。

凱斯利表示，烏克蘭希望和平，同時也會持續采取行動。我們希望所有各方可以向我們提供快速支持，我們也致力于政治和外交解決方案。烏克蘭代表團請求安理會成員國行使自己的職責，我們也要求俄羅斯取消其決定，回到談判桌來。

當地時間2月21日，聯合國秘書長發言人在回答央視記者提問時表示，聯合國重申其尊重烏克蘭主權獨立及領土完整。聯合國呼吁相關各方不要進行單邊行動，這將破壞烏克蘭領土完整，也將影響由安理會支持的，關于頓涅茨克和盧甘斯克地位的新明斯克協定的執行。

此外，聯合國秘書長也通過發言人發表聲明，表示古特雷斯對于有關烏東地區不斷加劇的破壞停火行為，在接觸線使用重型武器等，感到“深切擔憂”。聲明稱，聯合國對于平民傷亡情況、基礎設施被破壞尤為擔心。聲明呼吁各方立即停火，并最大限度進行克制，避免當地局勢進一步升級。

澤連斯基：烏克蘭能夠保護自己的邊界

國土防衛已經組織起來

當地時間22日，烏克蘭總統澤連斯基通過電視直播發表講話，他表示，烏克蘭將保留進行獨自和集體防衛的權利。國際社會對烏克蘭領土邊界的承認不會因俄羅斯的行為而發生改變。俄羅斯對“頓涅茨克人民共和國”與“盧甘斯克人民共和國”的承認是其單方面退出明斯克協議的行為。

 

△烏克蘭總統澤連斯基 圖片來源：央視新聞

在講話中澤連斯基還呼吁緊急召開“諾曼底模式”四國峰會和歐安組織特別會議，以討論俄羅斯承認“頓涅茨克人民共和國”與“盧甘斯克人民共和國”獨立一事。

烏克蘭總統澤連斯基表示，將于今日在《布達佩斯安全保障備忘錄》框架下提出緊急磋商的提議。《布達佩斯安全保障備忘錄》于1994年12月5日由烏克蘭、美國、俄羅斯和英國在匈牙利首都布達佩斯簽署的一份備忘錄形式的外交文件，以解決烏克蘭在獨立以來，蘇聯遺留下來的武器包括核武器的問題。

烏克蘭總統澤連斯基表示，烏克蘭能夠保護自己的邊界，國土防衛已經組織起來。俄羅斯對自行成立的“頓涅茨克人民共和國”與“盧甘斯克人民共和國”的承認是對烏克蘭領土和主權完整的侵犯。

當地時間22日，烏克蘭外交部發言人尼科連科通過社交媒體表示，烏方譴責俄羅斯承認盧甘斯克和頓涅茨克地區獨立，俄方的決定將不具有法律效力，反而將導致地區沖突升級。這同時標志著俄羅斯退出了明斯克協議。

頓涅茨克民眾街頭放煙花

慶祝被俄承認

據海外網，當地時間21日，俄羅斯總統普京簽署命令，承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。得知這一消息后，頓涅茨克地區的民眾走上街頭，高呼“俄羅斯”，并燃放煙花。

現場畫面截圖

據俄羅斯衛星通訊社及今日俄羅斯22日報道，視頻畫面顯示，頓涅茨克當地民眾深夜走上街頭，高舉俄羅斯國旗慶祝。據悉，當地市中心廣場安裝了音箱，播放俄羅斯總統的講話。普京講話后，聚集在廣場上的人們高呼“俄羅斯”，并相互祝賀。

現場畫面截圖

據央視新聞援引俄新社報道，當地時間22日，首列載有來自烏克蘭東部地區難民的火車抵達了俄羅斯下諾夫哥羅德市。這批難民大約有1000人，其中一半為兒童。

這些難民首先抵達了與烏克蘭東部地區臨近的俄羅斯羅斯托夫州，并從那里啟程前往了下諾夫哥羅德。

下諾夫哥羅德州州長已下令相關部門在醫療、教育和日常生活方面對難民予以照顧，并將這批難民分成了6組分別安置在臨時安置點、兒童中心、療養院和度假村等地。

俄烏沖突源自北約東擴？

“頓涅茨克人民共和國”與臨近的“盧甘斯克人民共和國”2014年起，宣布從烏克蘭“獨立”，但未獲國際承認。

盧甘斯克州毗鄰頓涅茨克州，兩州合起來常被稱為頓巴斯地區。頓巴斯面積約6萬平方公里，與我國內蒙古通遼市面積相當。

 

蘇聯解體后，頓巴斯被歸入烏克蘭。那里是烏最大煤炭基地，也是蘇聯最重要的重工業中心之一。

頓涅茨克與盧甘斯克地區示意圖。圖片來源：英國廣播公司制圖（中新網）

頓巴斯地區與俄羅斯有著歷史、語言、文化、民族和現實經濟的深厚紐帶，烏克蘭承認該地區特殊性，承諾給予一定的自治地位。

那么頓巴斯地區的局勢，是如何發展至今的？

2014年，親西方勢力將烏時任總統亞努科維奇趕下臺，隨后，頓巴斯分離主義者分別成立了“頓涅茨克人民共和國”、“盧甘斯克人民共和國”，宣布“獨立”。二者沒有得到國際承認。

烏克蘭政府隨即派出軍隊圍剿，與頓巴斯的武裝力量交火。這場沖突導致至少1.3萬人死亡。

為平息沖突，烏克蘭、俄羅斯、法國、德國于2014年成立了外交渠道的非正式論壇，稱為“諾曼底模式”。

在各方努力下，烏東沖突方2015年同意停火，達成《明斯克協議》。《明斯克協議》納入了頓巴斯沖突地區停火、撤軍、停火后政治經濟社會一系列安排，以及烏克蘭憲法改革、頓巴斯地方選舉和自治等大量法律及政治指導性意見。但該協議并未得到全面有效的履行。

在頓巴斯問題上，俄羅斯不是沖突參與方，但就《明斯克協議》中頓巴斯的特殊自治地位和地方選舉，俄烏爭議不斷。俄總統普京曾強調，協議是解決沖突的唯一可能方案，然而問題是——基輔不想履行。

此次烏東沖突再起，已經發生大量違反了《明斯克協議》的行為。

俄羅斯多次指責烏克蘭在頓巴斯地區實施“種族清洗”，并指責北約在俄烏邊境不斷增強軍事存在，威脅俄國家安全。

據中新網，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘指出，事實上，冷戰結束后，北約就不斷向“后蘇聯空間國家”伸出橄欖枝。北約多輪東擴，嚴重擠壓了俄羅斯的戰略安全空間。

張弘認為，美國一直在歐洲販賣“俄羅斯威脅論”，通過制造安全恐慌來達到重新整合北約的目的。

疑俄氛圍下，烏克蘭倒向美國。2019年，時任波羅申科政府將“加入北約”寫進了自己國家的憲法，作為重要國家方針。如今，烏總統澤連斯基也將此作為畢生“理想”。

烏克蘭加入北約的執念如此之深，俄羅斯表示強烈反對。

張弘分析，普京將包括烏克蘭在內的后蘇聯空間視為俄勢力范圍和核心利益區。北約如“實質性進入”烏克蘭，俄將認為其觸碰戰略紅線，必將強硬以對。

俄羅斯2021年年底已向美國、北約提出安全保障協議談判，要求北約承諾停止擴張，不吸收烏克蘭或別國加入，將在歐駐軍和軍事設施退回1997年狀態。

但北約方面斷然否定了這一點。近日，俄方公開了對美國和北約的再度回復文本，繼續堅決要求北約公開放棄吸納烏克蘭入盟，并希望西方對俄安全問題做出有法律約束力的保證。

俄方在答復中同時表示，如美及盟國不愿就俄安全做出具法律約束力的保證，俄將被迫回應，包括實施軍事技術措施。

普京的任何動作，必然經過深思熟慮，烏克蘭局勢進入關鍵一天，形勢將如何發展？

編輯|段煉  易啟江 杜恒峰

校對|程鵬

每日經濟新聞綜合自央視新聞、澎湃新聞、環球網、中新網、海外網等

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