每經記者 楊棄非  黃名揚    每經編輯 劉艷美 孫志成 易啟江    

據央視新聞報道，當地時間24日，俄羅斯總統普京發表緊急電視直播講話，宣布決定在頓巴斯地區進行特別軍事行動。此后，俄軍在多地展開行動：

俄羅斯國防部24日表示，正在使用精確制導武器摧毀烏克蘭軍隊的軍事基礎設施、防空設施、軍用機場和航空部隊。

當地時間24日，烏軍事設施遭導彈襲擊，俄軍登陸行動開始于黑海和亞速海。

另據烏克蘭緊急情況部消息，烏克蘭國民衛隊司令部被摧毀。

閃電行動之前，俄羅斯已有所動作。

莫斯科當地時間2月21日晚間（北京時間2月22日），俄羅斯總統普京宣布承認烏克蘭東部地區由親俄勢力建立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”當局，引發多方強烈反應。這被認為是繼2014年兼并克里米亞后，俄羅斯對涉烏克蘭問題做出的最強烈舉動。

兩個“共和國”所在頓巴斯地區的局勢，再次成為各方關注的焦點。

01

時間拉回到8年前。

2014年，親俄派總統亞努科維奇，因為終止了烏克蘭和歐盟的自由貿易協定，損害了親歐派的利益，被烏克蘭議會彈劾，并逃亡出國。

混亂政局中，親西方政府上臺，并開始執行全面“去俄化”政策。如烏克蘭語被規定為全國唯一官方語言，俄語學校轉為烏克蘭語教學——這引起克里米亞半島，以及頓巴斯地區人民的不滿。

2014年3月，一場短促的軍事沖突之后，烏克蘭南部的克里米亞半島宣布并入俄羅斯。同年5月，烏克蘭東部頓巴斯地區，親俄民間武裝勢力亦爆發與政府軍之間的沖突，隨后宣布從烏克蘭“獨立”，自立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。

頓涅茨克和盧甘斯克地理位置示意圖 圖片來源：中新網

這兩個區域，對俄羅斯而言都很重要。

烏克蘭之南、黑海北岸，克里米亞毗鄰近東地區兩大洲的咽喉，貿易、人力等可經由黑海和亞速海通往歐洲他國，歷來是兵家必爭之地。蘇聯解體后，俄羅斯租用克里米亞的塞瓦斯托波爾軍港，作為俄羅斯海軍黑海艦隊的基地。

而頓巴斯地區，東部與俄羅斯羅斯托夫州接壤，南邊靠著亞速海。用中國國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所副所長王憲舉的話說，亞速海是連接俄烏的一個通道和樞紐，“如果俄羅斯進入頓巴斯，相當于整個烏克蘭都展現在它面前”。

雖然如此，此前包括俄羅斯在內的各方政府，對兩個烏東“共和國”實際上均未予以承認，民間武裝和政府軍的沖突仍然不斷。

經國際社會斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月，在白俄羅斯首都明斯克達成停火協議，即《明斯克協議》和《新明斯克協議》。《新明斯克協議》要求，烏克蘭內部開始商討 “關于在頓涅茨克州和盧甘斯克州某些地區臨時實行地方自治令”的法律，和在當地舉行地方選舉的方式。

但從那時起至今，該地區與烏克蘭中央政府就分歧進行政治解決的進展幾乎停擺。小規模交火時有發生，割裂狀態仍在持續。

此前，中國國務委員兼外長王毅應約同美國國務卿布林肯通話時表示，烏克蘭問題演變至今，與新明斯克協議遲遲未能有效執行密切相關。

歷史問題懸而未決，新的矛盾還在不斷加深。

對當地居民而言，從2020年1月起，烏克蘭已規定服務業全面改用烏克蘭語，禁止使用俄語。2022年1月，烏克蘭在“去俄羅斯化”方向上又邁出新的一步：烏克蘭全國性紙媒使用語言的相關法律規定開始實施，報紙、雜志，甚至填字游戲書都只能用烏克蘭語出版。

就俄羅斯而言，烏克蘭作為與美國和北約戰略地理位置上的緩沖，俄羅斯一再堅持“烏克蘭永遠不能加入北約”。但在21日的視頻講話中，普京指出俄羅斯受到了北約的欺騙，北約歷史上的五次東擴已使北約的軍事設施，部署在緊鄰俄羅斯邊境的地區。

對烏克蘭來說，《俄羅斯報》指出，最不愉快的事實是，頓巴斯地區的經濟已經完全重新面向俄市場。有統計稱，自2014年沖突開始以來，烏克蘭至少損失了10%的GDP，以及1/5的出口收入。2018年以來，烏克蘭已不得不進口煤炭，以滿足其國內發電廠的需求。

02

局勢一觸即發。

上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院研究員胡春春解釋，事實上，自2014年克里米亞危機以來，烏克蘭東部和東南部就一直是爭議的焦點。

一個原因是，此區域有大量母語為俄語族群的聚居地，有關歷史起源、文化認同等一系列問題造成了如今的復雜局面。

黑龍江大學俄羅斯語言文學與文化研究中心教授沈麗華曾在一項研究中詳細梳理了烏克蘭的歷史。

烏克蘭與俄羅斯、白俄羅斯同屬東斯拉夫民族。公元9世紀，東斯拉夫民族在以基輔為中心的第聶伯河流域建立古羅斯國家。13 世紀，蒙古大軍西征，今天烏克蘭的絕大部分領土先后被并入立陶宛和波蘭版圖。

一種說法是，此時，“烏克蘭”一詞開始進入日常話語體系。位于羅斯西南邊境的人，并未被蒙古人有效統治，“烏克蘭”一詞的含義正是“邊界上的人”。

1648年，在當時的波蘭-立陶宛共和國統治下的烏克蘭人爆發起義，東部烏克蘭成為俄國版圖的一部分。一個世紀后，俄國、普魯士和奧地利三次瓜分波蘭，右岸烏克蘭也被并入俄國版圖。據統計，到18 世紀末，90% 的烏克蘭人生活在俄國疆域內；而一個世紀的“時差”，也為當今烏克蘭的狀況埋下伏筆。

二戰結束后，烏克蘭實現了領土統一，在歷史上邊界的多次變動給獨立后的烏克蘭帶來嚴重影響。沈麗華指出，由于烏克蘭東部和南部并入俄國版圖時間較長，很多居民日常交際語言主要是俄語，經濟上與俄羅斯聯系緊密，表現出明顯“親俄”傾向；而西烏克蘭長期處于波蘭和奧匈帝國管轄之下，居民主要以烏克蘭語為交際語言，表現出更多的親西方特征。

大批居民車輛駛離烏克蘭首都基輔 圖片來源：視頻截圖

頓巴斯地區則是這種復雜狀態的具體呈現。

據胡春春分析，頓涅茨克和盧甘斯克兩個獨立“共和國”，實際只占了頓巴斯地區不到一半的人口，整個頓巴斯對俄的態度并不全然一致。更進一步說，這源于頓巴斯并非一個獨立的行政區。

事實上，在1917年沙皇俄國統治結束后，頓巴斯地區的去留問題曾多年懸而未決，“拿頓巴斯怎么辦”也成為多方勢力關注的問題。

根據沈麗華對史料的梳理，當時，關于頓巴斯曾存在幾種安排方案，在當時俄烏雙方的爭奪中，曾提出組建特殊、單一的行政區，即頓涅茨克-克里沃羅日共和國，而最終，頓巴斯地區被劃歸當時的烏克蘭蘇維埃共和國、并成立頓涅茨克省。一系列爭奪也為當今的問題埋下隱患。

03

從經濟層面看，頓巴斯地區有著不可替代的地位。

在烏克蘭語和俄語中，頓巴斯是“頓涅茨克煤炭盆地”的簡稱。其廣義的地理概念涵蓋烏克蘭的部分地區、俄羅斯的羅斯托夫州和沃羅涅日州部分區域。在烏境內，頓巴斯跨越兩個州——頓涅茨克州的中部和北部，以及盧甘斯克州的南部。

媒體報道中， 頓巴斯是煤炭資源豐富的“鐵銹地帶” ，每年開采約2300萬至2400萬噸煤炭，是“烏克蘭的心臟”。據《俄羅斯報》介紹，2013年，約占烏克蘭面積5%的頓巴斯地區為烏克蘭貢獻了16%的GDP，在工業產品銷售量中，頓巴斯占27.3%，高于烏其他地區。

圖片來源：視覺中國

強勁的工業推動了頓巴斯地區的城市化進程。

數據顯示，“頓涅茨克人民共和國”與“盧甘斯克人民共和國”的城市人口都占90%以上。日本東京大學法學部教授松里公孝更細致的研究指出，在2014年戰爭爆發前，“ 高度工業化和城市化的頓涅茨克州差不多有28個較為重要的城市（相對大的城市） ，但只有18個農業縣，而烏克蘭與俄羅斯類似的行政區一般只有幾個大城市和幾十個農業縣。”

在頓涅茨克州，不僅有18世紀以來作為行政中心的第聶伯羅市（舊稱葉卡捷琳諾斯拉夫），有以大學城而聞名的哈爾科夫，還有因英國企業家約翰·休斯建立生鐵廠而得以發展的頓涅茨克市——與其類似，因為蘇聯時期工業化得以發展的還有馬里烏波爾和克拉馬托爾斯克等。

但戰爭使得頓巴斯經濟受到了空前打擊。

維也納國際經濟研究所一項研究顯示，2014年和2015年，烏克蘭經濟分別縮水6.6%和9.8%，其中，頓巴斯地區遭遇的影響更為嚴重。2014年，“頓涅茨克人民共和國”工業產值下降超過30%，而“盧甘斯克人民共和國”則下滑超過40%，二者助推下，烏克蘭工業產值下滑10%。

其中，作為頓巴斯區域的主要產業，煤礦和冶金產業遭到格外嚴重的打擊，2014年產值分別下滑30%和15%。此外，以俄羅斯為主要出口市場的機械制造業，產值也遭遇20%的下降。

更嚴重的下滑體現在進出口領域。2010年到2018年，“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”官方公布的出口額分別下降70%和95%，在烏克蘭全國的占比亦從2014年前的1/3下滑到2017年的不到10%。

記者|楊棄非?黃名揚 編輯|劉艷美 孫志成 王嘉琦 易啟江

校對|何小桃

本文轉自：城市進化論

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