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專家:對俄發(fā)起SWIFT制裁,不能忽視全球影響

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-02-27 21:40:14

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 陳旭 何小桃    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日,美國等西方國家26日發(fā)布聯(lián)合聲明,將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)支付系統(tǒng)之外,并對俄羅斯央行實(shí)施限制措施,以防其配置國際儲(chǔ)備削弱制裁措施造成的影響。

一時(shí)間,業(yè)內(nèi)開始用“金融核彈”來評述對俄的這一制裁措施。

就此話題,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡稱NBD)記者連線中國外匯投資研究院院長譚雅玲,她向記者分析表示,這項(xiàng)制裁主要體現(xiàn)出短期的針對性。而在長期方面,除了對俄羅斯將產(chǎn)生負(fù)面影響以外,也不能忽略對俄羅斯以外國家的負(fù)面影響。

實(shí)際上,俄羅斯早先便開始研發(fā)自己的同類系統(tǒng),即俄羅斯支付和金融信息傳輸系統(tǒng)(SPFS)。譚雅玲認(rèn)為,在美元主導(dǎo)的局面下,俄羅斯不可能完全擺脫美元獨(dú)立循環(huán),因此俄羅斯這個(gè)系統(tǒng)可能不會(huì)像一些人士預(yù)想的那么有效。

“系統(tǒng)的參數(shù)一定是SWIFT的,它不可能重新去構(gòu)造一套標(biāo)準(zhǔn),一定是按照SWIFT的模塊和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造的一個(gè)體系。”譚雅玲說。

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譚雅玲 受訪者供圖

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不能只看到俄羅斯對外輸出受阻這一個(gè)層面

NBD:請問您認(rèn)為SWIFT這一行動(dòng)會(huì)對俄羅斯造成怎樣的影響?

譚雅玲:個(gè)人認(rèn)為,由于世界并不希望戰(zhàn)爭局勢更為嚴(yán)重,因此這次將俄羅斯部分銀行排除在SWIFT之外,是對烏俄戰(zhàn)事的短期反應(yīng),借此對俄羅斯施壓。

討論此次制裁,如果只看到對俄羅斯的影響而忽略全球?qū)Χ淼男枨笠幻妫矣X得是比較片面的。

全球化已經(jīng)形成了供給面和需求面對立統(tǒng)一的構(gòu)造,各自關(guān)系多樣復(fù)雜,不能只看到俄羅斯對外輸出受阻。

從全球的視角來說,外界對俄羅斯的需求也特別需要關(guān)注,畢竟俄是石油大國、糧食大國、天然氣大國。特別是歐洲對它的需求非常明顯。這場戰(zhàn)事的破壞性影響,可能未來對歐洲特別嚴(yán)峻。事實(shí)上,歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的脆弱性等負(fù)面影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

所以,我覺得這項(xiàng)制裁更體現(xiàn)在短期針對性上。至于長期方面,我們看到對俄羅斯產(chǎn)生負(fù)面影響的同時(shí),不能忽略這也會(huì)對俄羅斯以外的國家產(chǎn)生負(fù)面影響。所以,討論這個(gè)問題,要從雙邊和多邊的維度來看。

NBD:也就是說,您認(rèn)為做出這個(gè)制裁決定,各方都十分痛苦?

譚雅玲:對,你說要針對的是一個(gè)很小的國家,比方說過去對伊朗等也制裁過,就沒有那么大的影響,但是俄羅斯的分量不一樣,而制裁行動(dòng)所處的經(jīng)濟(jì)周期也不一樣。

2012年對伊朗實(shí)行類似制裁時(shí),世界經(jīng)濟(jì)正在上行中,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是好的。而現(xiàn)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)正在走下坡路,疫情就是最大的不確定性,西方各國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很脆弱,現(xiàn)在戰(zhàn)火紛爭,再實(shí)施金融制裁,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻。

所以,從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,我們的思維和邏輯不能簡單地只考慮一面而忽略另一面。

NBD:所以,對于這個(gè)問題,其實(shí)雙方包括全球都要承擔(dān)后果?

譚雅玲:對。原來OPEC石油輸出國組織的會(huì)議,為什么后來變成OPEC+了?加了誰?主要就是加了俄羅斯。這就說明它在世界石油市場的影響舉足輕重。

在SWIFT整個(gè)體系里,美元占比達(dá)到約40%,但這里面不光是涉及俄羅斯的需求,同樣也有其他國家的需求。俄羅斯在這個(gè)支付體系中也是重要的一環(huán),交易雙方如果沒有對方的流動(dòng)性,包括資金、資產(chǎn)、商品等就不可能交易。這是一個(gè)互動(dòng)關(guān)系,而不是一個(gè)單向流動(dòng)的關(guān)系。

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對俄羅斯金融制裁也將影響整個(gè)歐洲甚至美國

NBD:這樣看來,制裁本身也一定程度上暴露出美國的金融霸權(quán)有所松動(dòng)?

譚雅玲:不能說金融霸權(quán)有所松動(dòng),這說得太重了,而是說對美國的體系也有影響,這并沒有涉及它的金融霸權(quán)問題。

以美元計(jì)價(jià)的商品,必須通過對方科目才能流動(dòng)起來,才能盤活,俄羅斯這么大的一個(gè)石油載體、天然氣載體、糧食載體,如果把它屏蔽了,對美元的流動(dòng)性也會(huì)有影響。

NBD:所以這次制裁針對的是俄羅斯一部分銀行而不是全部?

譚雅玲:這就說明它的恐嚇性和針對性是以短期為主的,否則為什么不全面封殺?說明西方非常懂得其中的道理和要害。

NBD:那么是否可以理解成對俄羅斯的影響也并不可怕?

譚雅玲:不能單說對俄羅斯是否可怕,而是說對俄羅斯的影響是存在,但也不能忽略了俄羅斯對別人的影響,它一定是兩面的。

我們不能只偏向一方,不能只說對俄羅斯有影響。把俄羅斯全面封殺了,對其他方的影響同時(shí)存在,最重要的是對歐洲的影響,對美元的影響也是存在的。

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2月26日,一名烏克蘭男孩抵達(dá)波蘭邊境口岸梅迪卡 圖片來源:新華社

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俄羅斯不可能擺脫美元獨(dú)立循環(huán)

NBD:畢竟這是對俄羅斯的制裁,您覺得俄羅斯會(huì)如何應(yīng)對?

譚雅玲:這就涉及SWIFT系統(tǒng)的運(yùn)作。它本質(zhì)上是一個(gè)金融信息交換平臺(tái),是報(bào)價(jià)或者結(jié)算信息的循環(huán)交流,是金融通信性質(zhì)。

現(xiàn)在制裁的是一部分銀行,比方說中央銀行或者某些商業(yè)銀行,但這是一個(gè)全流通的循環(huán)系統(tǒng),不是幾個(gè)端的簡單交流。所以,第一個(gè)問號是,俄羅斯能替換它嗎?接著,第二個(gè)問號,屏蔽了以后,對別人是不是也是一種中斷?

因?yàn)樗侨魍ǖ捏w系,你封堵了一個(gè)鏈條,可能所有的鏈條都會(huì)受到影響,實(shí)際操作可能比我們想象得還要復(fù)雜。

NBD:也有聲音指出,會(huì)不會(huì)俄羅斯考慮加密貨幣比如比特幣、以太坊來實(shí)現(xiàn)資金流通。您覺得可能嗎?

譚雅玲:加密貨幣都是什么人創(chuàng)造的?是什么人在用?加密貨幣是投機(jī)性的,因此不可能把投機(jī)型的手段運(yùn)用到主流的貿(mào)易資金流通渠道,加密貨幣并不是主權(quán)貨幣。

NBD:如果俄羅斯的所有銀行包括央行完全被SWIFT排除在外,或許有可能考慮加密貨幣?

譚雅玲:這個(gè)想象力太豐富了。第一步還沒展開,就把第二步給設(shè)計(jì)出來了,不要擴(kuò)大恐慌情緒,這里面有很強(qiáng)的專業(yè)性、很強(qiáng)的邏輯性,不是想當(dāng)然。

NBD:俄羅斯對SWIFT制裁早有準(zhǔn)備?

譚雅玲:在美元主導(dǎo)的局面下,俄羅斯不可能完全擺脫美元獨(dú)立循環(huán),這個(gè)是確認(rèn)的。

從美國的角度來看,為什么在疫情全球經(jīng)濟(jì)這么脆弱之下采取這種手段,這值得思考。當(dāng)下美國采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施以后,赤字問題嚴(yán)重,又面臨美聯(lián)儲(chǔ)加息,如果搬起石頭會(huì)砸到自己的腳,也是要深思熟慮的。所以情形沒有那么簡單。

現(xiàn)在看不透的時(shí)候,千萬別輕易下結(jié)論,否則只能起到推波助瀾的作用,甚至可能誤入了別人設(shè)計(jì)的圈套。

NBD:我們看到俄羅斯早先開始研發(fā)自己的系統(tǒng),叫做俄羅斯支付和金融信息傳輸系統(tǒng)(SPFS),您怎么看待這一系統(tǒng)?

譚雅玲:俄羅斯這個(gè)系統(tǒng)可能不會(huì)像一些人士預(yù)想的那么有效。因?yàn)橄到y(tǒng)的參數(shù)一定是SWIFT的,俄羅斯不可能重新去構(gòu)造一套標(biāo)準(zhǔn),而一定是按照SWIFT的模塊和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造一個(gè)體系。

NBD:SWIFT制裁后,對外匯市場有何影響?

譚雅玲:第一,對于全球經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在的局面,可能使歐洲和美國的經(jīng)濟(jì)落差更大,貨幣政策分道揚(yáng)鑣更明顯。

第二,對于金融市場,可能流動(dòng)性過剩的局面會(huì)轉(zhuǎn)向緊縮,金融市場面臨高度不確定性,也就是說金融市場可能進(jìn)入炒作的高峰。

美聯(lián)儲(chǔ)緊縮政策已經(jīng)開始,歐洲國家也開始緊縮,未來投機(jī)性和利潤空間可能會(huì)減少,因此在發(fā)生戰(zhàn)事之下,可能就是在整個(gè)金融市場投機(jī)炒作的最后一把,也可能出現(xiàn)引發(fā)新一輪金融危機(jī)的爆發(fā)點(diǎn)。我覺得這一點(diǎn)特別值得警惕。

人物資料

譚雅玲,女,1953年生,北京人,曾任中國銀行全球金融市場部高級分析師、研究員。1985年進(jìn)入中國銀行從事國際金融研究至退休。曾先后在日本山一證券公司、中銀集團(tuán)(香港)中國銀行紐約分行進(jìn)修與培訓(xùn)。

現(xiàn)任中國外匯投資研究院院長、中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國亞非發(fā)展交流協(xié)會(huì)常務(wù)理事,同時(shí)兼多家刊物特邀研究員。長期以來,她一直從事國際金融研究,跟蹤市場變化,分析發(fā)展?fàn)顩r,預(yù)測未來走勢與前景。

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