每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

3月17日，央行官網(wǎng)消息稱，人民銀行日前批準(zhǔn)了中國中信金融控股有限公司（籌）（下稱“中信金控”）和北京金融控股集團(tuán)有限公司（下稱“北京金控”）的金融控股公司設(shè)立許可。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，這也是央行發(fā)放的首批、共計兩張金融控股公司牌照，但兩家獲批機(jī)構(gòu)代表了兩種不同的金控公司設(shè)立模式。其中，中信集團(tuán)是內(nèi)部新設(shè)一家公司，將其金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)到里面來進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，以此來隔離實業(yè)業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險交叉?zhèn)魅荆@種方式俗稱“小金控模式”。北京金控采用的是“大金控模式”，當(dāng)金融資產(chǎn)占集團(tuán)并表總資產(chǎn)的85%以上，就可以整體來新設(shè)金控公司。

公告指出，實質(zhì)控制多類金融機(jī)構(gòu)的非金融企業(yè)依法設(shè)立金融控股公司并納入監(jiān)管，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，補(bǔ)齊金融監(jiān)管短板的重要舉措。設(shè)立金融控股公司，有利于推動非金融企業(yè)有效隔離金融與實業(yè)，防范風(fēng)險交叉?zhèn)魅荆瑢崿F(xiàn)金融股權(quán)集中統(tǒng)一管理，促進(jìn)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

兩家機(jī)構(gòu)代表不同的金控公司設(shè)立模式

公開資料顯示，北京金控于2018年10月注冊成立，是央行確定的全國5家金控公司模擬監(jiān)管試點機(jī)構(gòu)之一，按照市屬一級企業(yè)管理。當(dāng)前，北京金控旗下公司包括北京金融大數(shù)據(jù)有限公司（簡稱“京云征信”）、北京融資擔(dān)保基金投資集團(tuán)有限公司、北京金財基金管理有限公司、中信建投證券股份有限公司、樸道征信有限公司、北京財富管理有限公司、北京農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等，涉及銀行、證券、期貨、個人征信等牌照。

北京金控表示，下一步將全面落實監(jiān)管要求，進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營，優(yōu)化內(nèi)部管理，強(qiáng)化風(fēng)險防控，致力于打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的金融投資控股平臺，建設(shè)科技驅(qū)動、面向未來的智慧金融服務(wù)體系，堅定不移服務(wù)百姓生活、服務(wù)首都發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略。

另一家獲得許可的中信金控，是由中國中信有限公司全資持股，后者為中信股份全資子公司。

每經(jīng)記者從央行處了解到，這兩家機(jī)構(gòu)代表了兩種不同的金控公司設(shè)立模式。其中，中信集團(tuán)是內(nèi)部新設(shè)一家公司，將其金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)到里面來進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，以此來隔離實業(yè)業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險交叉?zhèn)魅荆@種方式俗稱“小金控模式”。北京金控采用的是“大金控模式”，當(dāng)金融資產(chǎn)占集團(tuán)并表總資產(chǎn)的85%以上，就可以整體來新設(shè)金控公司。

將對金融控股公司實施全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管

2020年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》。此外，央行也印發(fā)《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，自2020年11月起施行。

《關(guān)于實施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》指出，中華人民共和國境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認(rèn)可的法人控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立金融控股公司。

在此之后，央行受理了三批共5家金融控股公司設(shè)立申請，具體看來：2021年8月，正式受理北京金融控股集團(tuán)有限公司關(guān)于設(shè)立金融控股公司的行政許可申請；2021年6月正式受理中國中信有限公司、中國光大集團(tuán)股份公司的行政許可申請；2022年1月正式受理深圳市招融投資控股有限公司和中國萬向控股有限公司的行政許可申請。

央行表示，下一步將繼續(xù)堅持市場化、法治化原則，堅持“兩個毫不動搖”，依法依規(guī)開展已受理企業(yè)的審批工作，穩(wěn)妥有序推動其他符合條件的企業(yè)申設(shè)金融控股公司。遵循宏觀審慎管理理念，以并表為基礎(chǔ)，對金融控股公司實施全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管，推動其保持資本充足，完善公司治理，強(qiáng)化風(fēng)險隔離，依法合規(guī)經(jīng)營，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

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