每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_500434112

據3月23日中國政府網消息，國務院批復同意北部灣城市群建設“十四五”實施方案。

批復要求，北部灣城市群建設要加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，以西部陸海新通道為依托，深度對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略，協同推進海南自由貿易港建設，融入共建“一帶一路”，積極拓展全方位開放合作，大力發展向海經濟，加快建設藍色海灣城市群，在推動城市群高質量發展上闖出新路子，在服務和融入新發展格局上展現新作為，在推動綠色發展上邁出新步伐，在維護邊疆海疆安寧上彰顯新擔當。

批復中指出，廣西壯族自治區、廣東省、海南省人民政府要落實主體責任，加強組織領導，健全協同機制，細化任務舉措，形成工作合力，確保《北部灣城市群建設“十四五”實施方案》各項目標任務落到實處。實施中涉及的重要政策、重大工程和重點項目要按程序報批。

解讀：城鎮化進入下半場，城市群的集聚帶動效應持續增強。就在上周（3月17日），國家發改委印發的《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》中已提出，印發實施長江中游、北部灣、關中平原城市群發展“十四五”實施方案，推動建立城市群多層次、常態化協商協調機制。

時隔不足一周，北部灣城市群建設“十四五”實施方案正式獲批，成為今年內第二個獲得國務院批復的城市群。不同于此前獲批的長江中游城市群，北部灣城市群的存在感要低不少，能夠較早獲得支持，與其獨特的區位優勢密不可分。

根據2017年印發的《北部灣城市群發展規劃》，北部灣城市群包括廣西、廣東、海南部分市縣，是我國西部地區唯一的沿海城市群，也是唯一與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的區域，區位優勢明顯、戰略地位突出。

北部灣城市群規劃范圍示意圖圖片來源：北部灣城市群發展規劃

而隨著西部陸海新通道戰略落地，北部灣城市群的價值有待進一步挖掘。在去年發布的《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》中提出，將進一步發揮通道對區域協調發展支撐引領作用，加快培育通道經濟增長極，其中重點提到，將建設成渝地區雙城經濟圈和北部灣城市群。

然而眾望之下的北部灣，還有不少問題有待解決。城市群的形成發展離不開中心城市的溢出效應，但南寧作為城市群內的核心城市，規模不大，集聚和輻射效應不足，對高端生產要素吸引力不強，對外開放的樞紐作用尚待增強。

其所在的廣西自身發展的愿望迫切，但受限于自身經濟條件又無法帶動整個北部灣地區，如何促進桂、粵、瓊三地聯合，實現協同發展至關重要。眼下，北部灣城市群建設“十四五”實施方案獲批，廣西、廣東、海南三地被要求“落實主體責任，加強組織領導，健全協同機制，細化任務舉措，形成工作合力”。

#動向

武漢構建12方向“超米字型”高鐵網

3月21日，武漢市印發《武漢市綜合交通運輸發展“十四五”規劃》。武漢將推進鐵路、公路、水運、航空和郵政基礎設施建設，構建具有全球競爭力的國際性綜合交通樞紐。爭取將武漢至貴陽、武漢至南昌高鐵等納入國家規劃，逐步在武漢形成“兩縱（京廣、京九西通道）兩橫（滬渝蓉、滬漢蓉）兩對角（福銀、膠貴）”12方向“超米字型”對外高鐵網絡。加強武漢城市圈城際鐵路與鄰近的長株潭、環鄱陽湖、中原等城市群城際鐵路的延伸對接。

江蘇去年全社會用電量首次突破7000億千瓦時

3月22日，《國網江蘇電力服務地方經濟社會發展白皮書2022》發布。去年江蘇省全社會用電量首次突破7000億千瓦時，總用電量、人均用電量、最高負荷超過德國等發達國家，全年最高用電負荷達1.204億千瓦，創歷史新高，并連續5年突破1億千瓦。在推動能源轉型方面，截至目前，江蘇新能源并網裝機量約4400萬千瓦，可再生能源利用率100%，隨著沿海第二輸電通道投運，江蘇海上風電并網規模超1000萬千瓦，居全國首位。

廣東建設“五縱五橫”水資源配置網 解決區域性缺水問題

據廣東發布消息，3月22日，廣東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進水利高質量發展的意見》的主要內容。據了解，廣東要建設“五縱五橫”的水資源配置網，通過實施跨流域、跨區域水資源配置工程來解決區域性的缺水問題。

具體是指以東江、西江、北江、韓江、鑒江干流為“縱”，以珠江三角洲水資源配置、環北部灣廣東水資源配置、粵東水資源優化配置、珠中江供水一體化工程、東深供水工程為“橫”，構建覆蓋廣東16個地級以上市、受益人口超7600萬人的水網主骨架和大動脈。

哈爾濱擬廢止主城區6區商品房限售政策

據哈爾濱市人民政府網站23日消息，鑒于《哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》已完成其階段性調控使命，擬予以廢止。2018年5月5日，哈爾濱實行區域性限售政策，政策規定在主城區6區區域范圍內，取消建設單位網簽合同備案信息注銷權限，凡新購買商品住房的，自商品房網簽合同簽訂之日起滿3年可上市交易。

#聲音

教育部要求全國高校拓崗促就業：新建高校“一把手”訪企不少于百家

2022屆高校畢業生規模首次突破千萬，受新冠肺炎疫情、經濟下行壓力加大等多重因素影響，就業形勢嚴峻復雜。3月22日，教育部官網發布了《教育部辦公廳關于開展全國高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動的通知》。

通知稱，為加快健全高校畢業生市場化社會化的就業創業工作機制，千方百計開拓更多就業創業崗位和機會，深入落實就業工作“一把手”工程，教育部決定在今年3—8月開展主題為“用人單位大走訪全員聯動促就業”的全國高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動。

根據通知，參與專項行動的對象為全國高校黨委書記、校（院）長，以及校級領導班子成員，并以就業去向落實率低于當地平均水平的高校為重點。通知要求，高校書記、校（院）長正職拜訪用人單位原則上不少于100家；就業去向落實率低于當地平均水平的高校，校領導班子新開拓用人單位不少于100家。

#放榜

中部六省2021年常住人口數據出爐：湖北增量最高，安徽次之，其余四省負增長

3月22日，山西省統計局官網刊發了《2021年山西省人口變動情況抽樣調查主要數據公報》。經對抽樣調查結果進行科學推算，山西2021年末常住人口為3480.48萬人，比上年減少10.02萬人，減少0.29％。

同日，湖南省統計局官方微信公眾號發布了《湖南省2021年國民經濟和社會發展統計公報》。其中，“人口、居民收入消費和社會保障”一章披露，2021年末湖南省常住人口6622萬人。相較湖南省第七次人口普查數據，湖南省常住人口減少了約22萬人。

至此，中部六省2021年常住人口數據全部出爐。對比“七普”數據來看，湖北和安徽成為其中僅有的兩個常住人口正增長的省份，其中湖北以54.74萬人的增量位居中部第一，排在第二位的是安徽，增量10.28萬人，其余四省均出現了常住人口負增長。

值得注意的是，除安徽未公布具體數據外，其他五省中湖北、湖南、山西人口自然增長率均為負值。根據各地方統計年鑒2021梳理，這是三省近幾十年來人口自然增長率首次轉負。

在人口出生率持續下降和死亡率上升的大背景下，人口的自然增長對常住人口增長的貢獻持續減弱，人口流動對各省常住人口增長將起到越來越重要的作用。

#數讀

中演協：預計至3月底全國取消或延期演出約9000場

3月22日晚間，中國演出行業協會在其平臺公布，據測算，預計至3月底全國取消或延期的場次約9000場，占一季度專業劇場、新空間演出總場次的30%。

根據中國演出行業協會綜合調研票務平臺、劇場、演出經紀機構，從2月中旬至3月中旬期間演出取消或延期的場次超過4000場，3月下旬還將有約80%的項目停演或延期。

截止至3月18日，2022年全國專業劇場、新空間演出場次2.47萬場，票房收入13.16億元。預計一季度演出場次較2021年同期降低25%以上，票房收入降低35%以上。

#人事

“70后”徐張艷任衢州市代市長，為浙江唯一設區市女性市長

3月23日上午，浙江省衢州市七屆人大常委會舉行第四十次會議。會議決定任命徐張艷為衢州市人民政府副市長；決定接受高屹提出辭去衢州市人民政府市長職務的請求；決定徐張艷代理衢州市人民政府市長職務。

徐張艷，女，1972年7月出生，中央黨校研究生學歷，工商管理碩士學位，此前擔任浙江省政府副秘書長、辦公廳黨組成員。履新衢州市代市長后，徐張艷是目前浙江11個設區市黨政一把手中唯一的女性。