每經(jīng)記者 林姿辰  張壽林    每經(jīng)編輯 魏官紅    

4月19日早間，在北京最大就醫(yī)掛號(hào)平臺(tái)“京醫(yī)通”傳出即將停運(yùn)的消息后，北京市衛(wèi)健委、北京銀行（601169.SH）先后發(fā)聲回應(yīng)，表示將依法理性解決糾紛，確保患者正常就醫(yī)。

由此，北京銀行與“京醫(yī)通”運(yùn)營(yíng)方北京怡合春天科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱怡合春天）的糾紛浮出水面。作為“停運(yùn)”消息的源頭，怡合春天在4月20日凌晨發(fā)聲，表示在雙方協(xié)商期間，公司將保證京醫(yī)通線上系統(tǒng)的正常運(yùn)行，這意味著停運(yùn)一事或迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

4月19日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者先后到達(dá)公開(kāi)信息中怡合春天位于朝陽(yáng)區(qū)僑福芳草地的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，以及工商信息顯示的注冊(cè)地址，均被告知當(dāng)?shù)夭淮嬖谠摴尽?/p>

作為擁有官方背書(shū)且面向活躍市場(chǎng)的知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)，“京醫(yī)通”掌握大量用戶個(gè)人信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)以及資金結(jié)算等關(guān)鍵內(nèi)容，其盈利能力缺失究竟是模式問(wèn)題還是運(yùn)營(yíng)能力問(wèn)題？

中國(guó)政法大學(xué)副教授廖藏宜表示，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在國(guó)內(nèi)的發(fā)展面臨市場(chǎng)熱情高漲、民眾需求迫切，但沒(méi)有找到有效盈利模式的窘境，對(duì)于像京醫(yī)通這類帶有公共服務(wù)或公共事業(yè)屬性的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)讓多方主體協(xié)作，各自承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

北京衛(wèi)健委、北京銀行先后回應(yīng)：依法理性解決糾紛

“我司獨(dú)立負(fù)擔(dān)這個(gè)公益項(xiàng)目數(shù)億元成本長(zhǎng)達(dá)七年之久，目前我司已不堪重負(fù)、彈盡糧絕。”4月18日晚間，蓋有怡合春天印章、落款時(shí)間為4月13日的《停運(yùn)通知》在網(wǎng)絡(luò)中流傳開(kāi)來(lái)，怡合春天方面表示因無(wú)力承擔(dān)高昂的運(yùn)營(yíng)成本，京醫(yī)通線上系統(tǒng)將于4月20日9時(shí)起正式停運(yùn)。

這份《停運(yùn)通知》引起軒然大波。4月19日，北京市衛(wèi)健委、北京銀行緊急回應(yīng)。北京市衛(wèi)健委稱，怡合春天作為京醫(yī)通線上系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)方，與出資建設(shè)方北京銀行產(chǎn)生糾紛，北京市衛(wèi)健委和北京市醫(yī)院管理中心前期已關(guān)注到此事并指導(dǎo)當(dāng)事方積極解決糾紛，“已緊急通知雙方，將進(jìn)一步督促指導(dǎo)雙方從維護(hù)公眾利益出發(fā)，依法理性解決糾紛，使廣大群眾能夠繼續(xù)獲得便利的線上預(yù)約服務(wù)”。

圖片來(lái)源:北京市衛(wèi)健委官網(wǎng)截圖

北京銀行方面也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，其已收到怡合春天關(guān)于“京醫(yī)通”停運(yùn)的通知，“一直以來(lái)我行高度重視‘京醫(yī)通’的安全運(yùn)行工作，我行將切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，繼續(xù)與北京怡合春天科技有限公司進(jìn)行積極溝通，以理性的態(tài)度，加強(qiáng)各方協(xié)同，確保患者正常就醫(yī)”。

4月20日凌晨，本木醫(yī)療微信公眾號(hào)發(fā)布落款為“北京怡合春天科技有限公司”的公告，稱在北京市衛(wèi)健委、北京市醫(yī)院管理中心等相關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下，公司與北京銀行進(jìn)行了溝通。后續(xù)在政府相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，雙方將以理性的態(tài)度對(duì)京醫(yī)通線上系統(tǒng)的歷史投入和未來(lái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，以推進(jìn)所有問(wèn)題的最終解決。

圖片來(lái)源：微信公眾號(hào)截圖

公告還表示在雙方協(xié)商期間，公司將保障京醫(yī)通線上系統(tǒng)的正常運(yùn)行”。這意味著“京醫(yī)通停運(yùn)”一事迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

自2011年起，京醫(yī)通卡相繼在北京市屬醫(yī)院和部屬醫(yī)院上線。作為官方網(wǎng)上掛號(hào)平臺(tái)，不少一號(hào)難求的北京熱門醫(yī)院都可以在該平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約。

根據(jù)北京市醫(yī)管局發(fā)布的《2018京醫(yī)通就醫(yī)數(shù)據(jù)報(bào)告》，通過(guò)京醫(yī)通自助機(jī)和微信掛號(hào)已成為市屬醫(yī)院患者就醫(yī)掛號(hào)的首選，占比超八成，外地患者總掛號(hào)量占比27.14%，北京患者則占72.86%。截至2018年底，京醫(yī)通智能防黃牛系統(tǒng)共限制倒號(hào)者20835人次。

北京銀行2020年社會(huì)責(zé)任報(bào)告顯示，截至2020年末，“京醫(yī)通”項(xiàng)目已覆蓋北京27家三級(jí)甲等醫(yī)院、34個(gè)院部，累計(jì)發(fā)卡1895萬(wàn)張，社保卡綁定766萬(wàn)次，已成為北京地區(qū)最主要的預(yù)約掛號(hào)渠道，成為百姓身邊的診療服務(wù)管家。

“京醫(yī)通”微博賬號(hào)顯示，其認(rèn)證主體為北京銀行，簡(jiǎn)介稱京醫(yī)通是原北京市衛(wèi)計(jì)委、北京市醫(yī)管局聯(lián)合北京銀行共同發(fā)起的一項(xiàng)惠民工程，以一張實(shí)名制就診卡為載體，搭載跨院結(jié)算、電子錢包、掛失解掛等功能，但目前并未有公開(kāi)消息發(fā)布。

“京醫(yī)通”微信公眾號(hào)則顯示其認(rèn)證主體為北京市醫(yī)院管理局，認(rèn)證類型為政府。“京醫(yī)通”微信公眾號(hào)介紹稱，“北京通•京醫(yī)通”卡是北京市衛(wèi)健委、北京市醫(yī)院管理局聯(lián)合北京銀行推出的具有電子賬戶功能的實(shí)名制IC就診卡，可作為醫(yī)院就診卡使用，并實(shí)現(xiàn)小額支付功能，適用于北京非醫(yī)保患者、外地來(lái)京就診等患者人群。按照規(guī)劃，北京通•京醫(yī)通卡將逐步替代原來(lái)各醫(yī)院自行發(fā)放的各類診療卡，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院間“一卡通用”。

在北京市政府采購(gòu)網(wǎng)2017年的一則公示中，關(guān)于“京醫(yī)通預(yù)約平臺(tái)導(dǎo)醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目”的擬定唯一服務(wù)商為怡合春天。

圖片來(lái)源：北京市政府采購(gòu)網(wǎng)截圖

作為京醫(yī)通線上系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方，怡合春天是此次“京醫(yī)通”停運(yùn)風(fēng)波的信息源頭。

怡合春天在《停運(yùn)通知》中顯得“怨氣不小”，稱北京銀行作為京醫(yī)通線上系統(tǒng)的出資方，一直以來(lái)將該公益項(xiàng)目作為其重要社會(huì)責(zé)任亮點(diǎn)對(duì)公眾進(jìn)行宣傳，卻“一再拒絕履行出資義務(wù)”，并稱公司此前數(shù)次向政府相關(guān)部門及北京銀行反映京醫(yī)通線上系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)各方敦促北京銀行立即著手解決系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但截至目前（文件落款日期為4月13日）沒(méi)有任何進(jìn)展。

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，怡合春天成立于2014年9月18日，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，目前公司股東包括法定代表人馬駿、天悅投資控股有限公司、天天財(cái)富資產(chǎn)管理有限公司、北京眾翰投資中心（有限合伙）以及北京眾誼投資中心（有限合伙）。

怡合春天主要股東 圖片來(lái)源：國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

啟信寶顯示，怡合春天擁有品牌“本木醫(yī)療”。根據(jù)本木醫(yī)療在第三方招聘平臺(tái)的信息，該公司致力于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的平臺(tái)化建設(shè)，于2014年9月啟動(dòng)醫(yī)療項(xiàng)目，為全國(guó)醫(yī)院提供一站式的移動(dòng)醫(yī)療解決方案，快速幫助患者完成從掛號(hào)、繳費(fèi)、取號(hào)、就診及其他自助就醫(yī)流程。

此外，本木醫(yī)療官網(wǎng)顯示，企業(yè)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)為超過(guò)2.5億位患者提供服務(wù)，三甲覆蓋率60%，醫(yī)院平均服務(wù)滲透率85%，掛號(hào)覆蓋率95%。展示的合作醫(yī)院包括北京友誼醫(yī)院，北京同仁醫(yī)院，北京朝陽(yáng)醫(yī)院等49家。

圖片來(lái)源：本木醫(yī)療官網(wǎng)截圖

運(yùn)營(yíng)方曾現(xiàn)增資擴(kuò)股糾紛，多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所尋覓未果

在4月20日凌晨發(fā)聲之前，“京醫(yī)通”停運(yùn)風(fēng)波的核心主體怡合春天持續(xù)保持沉默。

4月19日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往怡合春天公開(kāi)信息顯示的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所——北京市朝陽(yáng)區(qū)僑福芳草地，但被物業(yè)公司告知該地不存在該公司。隨后，記者來(lái)到工商信息顯示的怡合春天注冊(cè)地址，該地點(diǎn)位于一所公寓內(nèi)，注冊(cè)地址的隔壁公司稱該地點(diǎn)并非科技公司，并對(duì)“怡合春天”的名字感到陌生。

怡合春天工商注冊(cè)地址 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 林姿辰 攝

而在第三方招聘平臺(tái)顯示的“本木醫(yī)療”辦公地點(diǎn)，記者發(fā)現(xiàn)了一家陌生的公司，名為三醫(yī)互聯(lián)（北京）科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱三醫(yī)互聯(lián)）。啟信寶顯示，三醫(yī)互聯(lián)與怡合春天并無(wú)股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系，但所留企業(yè)公開(kāi)電話一致。

記者撥打啟信寶平臺(tái)上三醫(yī)互聯(lián)所留個(gè)人電話，對(duì)方表示目前不便接受媒體拜訪，隨后掛斷電話。有意思的是，19日下午，該大廈前臺(tái)指引欄中23層三醫(yī)互聯(lián)的標(biāo)牌被臨時(shí)摘除了。

怡合春天在某招聘平臺(tái)上顯示的公司地址實(shí)為三醫(yī)互聯(lián) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 林姿辰 攝

截至發(fā)稿，怡合春天的辦公電話一直無(wú)人接聽(tīng)。

19日下午，三醫(yī)互聯(lián)標(biāo)牌已被摘除 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 林姿辰 攝

市場(chǎng)上“京醫(yī)通停運(yùn)風(fēng)波”的進(jìn)展信息暫時(shí)處于停滯狀態(tài)。相較“停運(yùn)”事件帶給用戶的沖擊，其實(shí)，怡合春天的運(yùn)營(yíng)早已在法律層面暴露了不穩(wěn)定因素，并以一位股東“出局”告終。

根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)2020年9月披露的《北京眾誼投資中心（有限合伙）等與北京怡合春天科技有限公司公司決議效力確認(rèn)糾紛二審民事判決書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱民事判決書(shū)），判決書(shū)確認(rèn)2019年1月29日的《關(guān)于免除馬駿公司CEO職務(wù)暨聘任公司新的CEO等人事任免事項(xiàng)的通知》無(wú)效。

民事判決書(shū)中，雙方辯詞勾勒出了一個(gè)失敗的增資擴(kuò)股案例，以及由此引發(fā)的控制權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)奪。馬駿方面闡述，中青中聯(lián)公司遲延支付1.1億元的運(yùn)營(yíng)資金，導(dǎo)致怡合春天出現(xiàn)了重大的資金困境，而馬駿為了怡合春天的利益一直向中青中聯(lián)公司催要經(jīng)營(yíng)資金，提起仲裁，中青中聯(lián)法定代表人李興錄做出決定試圖剝奪馬駿和原運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，中青中聯(lián)為中國(guó)青旅集團(tuán)公司參股孫公司。啟信寶數(shù)據(jù)分析顯示，中青中聯(lián)的實(shí)控人為北京應(yīng)大信息產(chǎn)業(yè)研究院。2021年6月，中青中聯(lián)公司撤資，且怡合春天法定代表人變更為馬駿。

“京醫(yī)通”背后存互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療盈利痛點(diǎn) 專家：未來(lái)可探索多方支付

“京醫(yī)通停運(yùn)后，之前掛的號(hào)還能用嗎？存的錢還能退嗎？”

盡管運(yùn)營(yíng)方已發(fā)聲表示“雙方協(xié)商期間，公司將保障京醫(yī)通線上系統(tǒng)的正常運(yùn)行”，但從龐大的用戶群體視角出發(fā)，目前關(guān)注的焦點(diǎn)之一在于協(xié)商結(jié)束后，尚在進(jìn)行中的服務(wù)能否繼續(xù)正常進(jìn)行。

4月19日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以用戶身份撥打了北京同仁醫(yī)院西區(qū)分院的聯(lián)系電話，對(duì)方稱，京醫(yī)通是否停運(yùn)還需等待北京市官方消息，目前同仁醫(yī)院正召開(kāi)會(huì)議，具體辦法仍不清楚，但院方會(huì)盡力安排好患者就醫(yī)問(wèn)題。對(duì)方表示，京醫(yī)通的手持卡不受平臺(tái)影響，即使平臺(tái)停運(yùn)，手持卡仍可以在其他自助機(jī)正常使用。

對(duì)于用戶關(guān)于退款的疑問(wèn)，京醫(yī)通公眾號(hào)則回復(fù)稱“請(qǐng)您到京醫(yī)通所支持醫(yī)院的建卡中心窗口進(jìn)行提現(xiàn)，請(qǐng)您攜帶本人建卡時(shí)選擇的證件原件【如代辦，還需攜帶代辦人有效證件原件及就診卡原件（京醫(yī)通卡/社保卡）】”，“醫(yī)院工作時(shí)間辦理退費(fèi)提現(xiàn)即可”。

若“京醫(yī)通”最終走向停擺，此后的就醫(yī)掛號(hào)將如何完成？目前，北京患者就醫(yī)線上掛號(hào)有兩大途徑，分別為京醫(yī)通和114平臺(tái)，114預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)主體為“中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司北京分公司”，在2011年7月底開(kāi)啟了“北京市線上統(tǒng)一掛號(hào)時(shí)代”。

根據(jù)官方平臺(tái)2011年報(bào)道，原北京市衛(wèi)生局通過(guò)遴選確定由中國(guó)聯(lián)通北京市分公司承擔(dān)全市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。平臺(tái)通過(guò)電話和網(wǎng)站兩種方式面向公眾提供服務(wù)。

資料顯示，114掛號(hào)平臺(tái)堅(jiān)持公益服務(wù)，預(yù)約服務(wù)零收費(fèi)、除個(gè)別醫(yī)院、個(gè)別專業(yè)外，預(yù)約周期3個(gè)月。統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)將由114自主運(yùn)營(yíng)，預(yù)約掛號(hào)患者只需支付市話費(fèi)用，無(wú)須另行繳納服務(wù)費(fèi)。

10年過(guò)去，京醫(yī)通停運(yùn)傳聞漸起，而該次停運(yùn)風(fēng)波也為同類產(chǎn)品敲響一聲警鐘。

中國(guó)政法大學(xué)副教授廖藏宜表示，京醫(yī)通是個(gè)惠民、便民線上就醫(yī)服務(wù)平臺(tái)，不單純是一個(gè)企業(yè)的公益項(xiàng)目，它的“停運(yùn)”問(wèn)題，主要源自其使用者付費(fèi)的運(yùn)營(yíng)模式。而從公共產(chǎn)品的視角出發(fā)，若只憑企業(yè)的公益心推動(dòng)，其發(fā)展必然不可持續(xù)。

廖藏宜告訴記者，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在國(guó)內(nèi)的發(fā)展面臨市場(chǎng)熱情高漲、民眾需求迫切，但沒(méi)有找到有效盈利模式的窘境，對(duì)于像京醫(yī)通這類帶有公共服務(wù)或公共事業(yè)屬性的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)讓多方主體協(xié)作，各自承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，造福民眾。

“從未來(lái)趨勢(shì)看，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，未來(lái)政府方面可能要在提高患者就醫(yī)的可及性，以及服務(wù)便利性上承擔(dān)更多的責(zé)任。”廖藏宜說(shuō)道。

（實(shí)習(xí)生李霞亦有貢獻(xiàn)）

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