國務院總理李克強4月20日主持召開國務院常務會議，部署進一步抓好春季農業生產的措施，確保糧食豐收和重要農產品穩定供應；確定能源保供增供舉措，提升能源對經濟社會發展的保障能力。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次國務院常務會議指出，要發揮煤炭的主體能源作用。通過核增產能、擴產、新投產等，今年新增煤炭產能3億噸。推進煤炭清潔高效利用，加強儲備設施建設。運用市場化法治化辦法，引導煤價運行在合理區間。

充分釋放煤炭先進產能

去年以來，能源保供工作就一直受到全社會高度關注。今年開年以來，地緣政治沖突導致國際大宗商品市場波動，如何更好保障能源供應更加引發全社會重視。

此次國務院常務會議指出，要立足我國國情，應對外部環境新挑戰，抓住重點，強化能源保供，未雨綢繆推進條件成熟、發展需要的能源項目開工建設，促進能源結構持續優化。要發揮煤炭的主體能源作用。通力合作優化煤炭企業生產、項目建設等核準審批政策，落實地方穩產保供責任，充分釋放先進產能。通過核增產能、擴產、新投產等，今年新增煤炭產能3億噸。

《每日經濟新聞》記者注意到，近日，國家發改委價格監測中心主任盧延純撰文指出，我國是能源消費大國，也是能源生產大國。我國能源資源稟賦是富煤貧油少氣，在全國已探明的化石能源資源儲量中，煤炭占94%左右，自有煤炭資源完全能滿足消費需求，是保障能源安全的“壓艙石”。可以說，保障國內煤炭供應充足、價格總體穩定，關系到經濟社會發展穩定全局。

此外，此次國務院常務會議指出，要運用市場化法治化辦法，引導煤價運行在合理區間。

記者注意到，此前，國家發改委已于今年2月末明確了煤炭價格合理區間。據介紹，從目前階段看，秦皇島港下水煤5500千卡中長期交易含稅價格在每噸570~770元之間較為合理，這也是行業的普遍共識。考慮中間環節流通費用等因素，發改委明確了山西、陜西、內蒙古三個重點產區煤炭出礦環節中長期交易價格合理區間。將綜合采取措施，引導煤炭價格在上述合理區間運行。

推動煤電機組改造提效

此次國務院常務會議還強調，要推動煤電機組節能減排改造、靈活性改造、供熱改造，提高能源使用效率，全年改造規模超過2.2億千瓦。

記者注意到，此前，國家發改委主任何立峰在今年3月召開的全國兩會期間公開表示，煤電企業要堅持先立后破，建設超超臨界發電機組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時以上的老舊機組，建設安全可靠的特高壓輸變電線路，這將構成能源供給和消納的新體系。

值得注意的是，此次會議特別強調，要在嚴格監管、確保絕對安全的前提下有序發展核電。對經過多年準備和全面評估審查、已納入國家規劃的浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電新建機組項目予以核準。

對于國務院常務會議對有序發展核電作出部署，中國能源網首席信息官韓曉平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，對于能源領域減少碳排放來說，發展核電不可或缺，因為核電是清潔二次能源。從當前我國核電發展態勢看，用高效大功率機組替代原有的即將退役的機組，是一個符合實際的發展方向。