每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

 實施大規模增值稅留抵退稅政策，是應對經濟下行壓力、穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。

為確保政策落實落地，財政部、稅務總局、人民銀行成立三部門會商機制。5月10日，三部門聯合舉行留抵退稅新聞發布會，介紹有關情況。

國家稅務總局副局長王道樹在發布會上介紹，據統計，今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元，1-4月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上，助企紓困的政策效應已經開始顯現。

稅務局工作人員指導納稅人進行小微企業增值稅留抵退稅操作 圖片來源：新華社

對符合條件的小微企業放寬增量留抵退稅條件

財政部稅政司司長賈榮鄂在發布會上介紹，今年新增增值稅留抵退稅約1.5萬億元，相對于減稅和增加政府投資，留抵退稅政策效果更直接、更及時，有助于提升企業發展信心，激發市場主體活力。

賈榮鄂介紹，今年實施的留抵退稅政策安排有三方面的顯著特點：

一是優先安排小微企業，加大小微企業增值稅留抵退稅政策力度。

2022年留抵退稅政策設計將小微企業作為重點和優先安排對象，對所有符合條件的小微企業放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，并一次性退還存量留抵稅額。

同時，在退稅進度上優先安排小微企業，在4月份最先退還微型企業存量留抵稅額，5月份開始退還小型企業存量留抵稅額。賈榮鄂說，小微企業抗風險能力比較弱，在小微企業資金緊張的時候，留抵退稅這一場“及時雨”，直接給企業增加現金流，將極大地增強小微企業的發展信心和底氣，幫助小微企業和個體工商戶渡難關、復元氣。

二是重點支持制造業等行業，全面解決制造業等行業留抵稅額問題。

2022年，我國將先進制造業按月全額退還增量留抵稅額政策范圍擴大到全部制造業，以及科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等行業，全面解決這六個重點行業的留抵稅額問題。

三是加快退稅工作進度，讓企業更早受益。財政部把落實退稅減稅政策作為今年財政工作的重中之重。第一時間制發具體政策文件，會同有關部門及時做好政策宣傳解讀工作，密切跟蹤政策落實情況，確保留抵退稅政策不折不扣貫徹落實。

賈榮鄂說，在狠抓小微企業留抵退稅落實進度方面，要求各級財政部門增強工作責任感和緊迫感，建立健全工作機制，與稅務等部門密切配合，上下協同，強化資金保障，簡化退稅審核程序，加快留抵退稅辦理進度。

在提前中型企業退稅實施時間方面，此前已發通知將中型企業存量留抵退稅實施時間由2022年三季度提前至5月1日實施、6月30日前集中退還。

賈榮鄂說，下一步，財政部將繼續將各項退稅減稅措施落實落細，確保各項政策措施不折不扣落到實處、見到實效，為宏觀經濟穩定提供強力支撐。

4月份已退稅款的納稅人中小微企業占比達96.1%

發布會上，稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文對大規模增值稅留抵退稅政策落實首月情況進行介紹。

謝文表示，政策落實首月，稅務部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，全力以赴抓好各項工作，力爭盡快讓“真金白銀”落到企業口袋。

謝文給出一組數據：4月份，已有8015億元退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上。其中，小微企業是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業共139.5萬戶，占比96.1%，共計退稅4189億元，占比52.3%。

與此同時，享受存量和增量留抵退稅的“制造業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“交通運輸、倉儲和郵政業”“科研和技術服務業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”六個行業受益明顯，共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，留抵退稅是今年實施積極財政政策的關鍵性內容，尤其是采用兼顧存量、增量退稅的方式，將更大力度解決企業的現金流困難，對于應對今年的新冠肺炎疫情影響以及宏觀經濟的三重壓力而言具有積極作用。

李旭紅表示，從今年4月初開始實施存量留抵退稅以來，小微企業成為受益主體。“許多企業反映今年的退稅資金是解決資金困難的重要途經，特別是留抵退稅對于中小微企業的幫扶涉及面廣，對于保民生、穩就業及宏觀經濟穩定均會發揮積極的作用。”

李旭紅說，由于小微企業的資金實力薄弱，抗風險能力不強，困難較大，因此今年的退稅安排中除了增量留抵退稅的企業之外，對于存量留抵退稅的企業首先安排給予小微企業退稅，然后再到中型企業及大型企業。

“在此基礎上，財政部、稅務總局發文要求分別在4月底和6月底前落實微型企業、小型企業存量留抵稅額的基礎上，將六大行業中型企業的存量留抵退稅由此前的7月開始申請提前至5月，有利于加快釋放退稅政策紅利，幫助市場主體盡早緩解資金困難。”李旭紅說，保住市場主體就能保住就業及宏觀經濟，留抵退稅政策通過緩解企業的資金困難，有利于保障全年的經濟實現穩中有進。

封面圖片來源：新華社