每經記者 肖世清 北京報道    每經編輯 陳星    

5月15日，央行、銀保監會發布《關于調整差別化住房信貸政策有關問題的通知》（以下簡稱“通知”）。通知指出，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點，二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按現行規定執行。

資料來源：Wind、平安證券、中信證券 楊靖制圖 視覺中國圖

《每日經濟新聞》記者注意到，按照目前5年期及以上LPR4.6%測算，相當于首套普通自住房貸款利率可以低至4.4%。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受記者微信采訪時表示：“此次央行下調住房貸款利率定價下限，是進一步優化商業銀行房貸利率自律定價機制，將擴大部分區域商業銀行房貸利率定價空間，也符合部分區域房地產市場情況。”

也有業內專家表示，通知主要針對新發放商業性個人住房貸款，存量商業性個人住房貸款利率仍按原合同執行。政策調整后，如所在城市政策下限和銀行具體執行利率跟隨全國政策同步下調，居民家庭申請貸款購買首套普通自住房時，利息支出會有所減少。

按貸款金額50萬元、期限30年、等額本息還款估算，利率下調20個基點，平均每月可減少月供支出約60元，未來30年內共減少利息支出約2萬元。

為何下調房貸利率下限

業內專家指出，個人住房貸款利率政策是房地產長效機制和差別化住房信貸政策的重要內容。

央行、銀保監會表示，為堅持“房住不炒”定位，全面落實房地產長效機制，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，按照國務院有關部署，發布通知明確商業性個人住房貸款利率政策下限調整有關事項。

《每日經濟新聞》記者注意到，央行發布數據顯示，4月人民幣貸款增加6454億元，同比少增8231億元。住戶貸款減少2170億元，同比少增7453億元。其中，住房貸款減少605億元，同比少增4022億元。

周茂華認為，近期受散發疫情等因素干擾，國內部分區域房地產復蘇情況不夠理想，4月居民信貸下滑，反映國內房地產需求端仍低迷。國內通過下調房貸利率定價下限，讓各區域商業銀行能根據當地樓市供需情況與城市調控要求靈活調節房貸利率水平，有望促進樓市加快恢復平衡。

另外，央行發布的《2022年一季度金融機構貸款投向統計報告》顯示，一季度房地產開發貸款環比多增，個人住房貸款利率回落。個人住房貸款余額38.84萬億元，同比增長8.9%，增速比上年末低2.3個百分點。3月份，新發放個人住房貸款利率為5.42%，比年初低17個基點。

值得一提的是，近日，央行召開專題會議強調，執行好房地產金融審慎管理制度，及時優化房地產信貸政策，保持房地產融資平穩有序，支持剛性和改善性住房需求。

各地銀行會否同步調整

在全國首套房房貸利率下限下調后，各地首套房利率會否同步調整？

有業內專家表示，我國房地產市場區域特征明顯，個人住房貸款利率的確定遵循“因城施策”原則，采用“全國+地方+銀行”三層確定機制。本次調整主要針對全國層面首套住房商業性個人住房貸款利率政策下限，二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限仍按現行規定執行。

該專家稱，在全國統一的貸款利率下限基礎上，地方層面，由人民銀行、銀保監會各派出機構按照“因城施策”原則，指導各省級市場利率定價自律機制，根據轄區內各城市房地產市場形勢變化及城市政府調控要求，自主確定轄區內各城市首套和二套住房商業性個人住房貸款利率加點下限調整方向，可選擇跟隨全國下限下調，也可保持不動或適度上調，維持區域房地產市場穩定。在城市貸款利率下限基礎上，銀行業金融機構結合自身經營情況、客戶風險狀況和信貸條件等因素，合理確定每筆貸款的具體加點數值。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林接受記者微信采訪時表示：“采取‘因城施策’的做法，是讓各地視房地產的情況來制定下限，比如一線城市可能不會改變利率下限，而小城市可能下調按揭利率下限，小城市以此可打開銀行對房地產按揭的利率下降空間，以低利率促進小城市首套房剛需用戶購買，促進小城市房地產去庫存。”

與此同時，盤和林指出，總體上銀行當前調低房貸利率的空間其實是很有限的，5年期及以上LPR普遍作為銀行的利率下限，本身就是銀行獲取資金的成本，若銀行低于這個成本開展首套房信貸競爭，會降低銀行信貸息差，從而降低銀行利潤率，對于銀行來說可能是一種惡性競爭。但小城市銀行面對較為激烈的競爭壓力和較少的房貸按揭需求，銀行競爭壓力更大，更容易選擇降低利率水平的方式來加大競爭力度，所以政策客觀上可能促使小城市銀行加大競爭力度，從而促使小城市首套房貸利率略微下滑。

對市場和個人影響幾何

業內專家表示，本次通知主要針對新發放商業性個人住房貸款，存量商業性個人住房貸款利率仍按原合同執行。

政策調整后，全國層面首套住房商業性個人住房貸款利率下限由不低于相應期限貸款市場報價利率（LPR）調整為不低于相應期限LPR減20個基點。

專家分析稱，如所在城市政策下限和銀行具體執行利率跟隨全國政策同步下調，居民家庭申請貸款購買首套普通自住房時，利息支出會有所減少。按貸款金額50萬元、期限30年、等額本息還款估算，利率下調20個基點，平均每月可減少月供支出約60元，未來30年內共減少利息支出約2萬元。

周茂華稱，預計接下來部分樓市供給相對大、樓市需求偏冷的區域房貸利率將出現一定幅度下調，以減輕剛需購房成本。但整體上，國內樓市“穩”字當頭，堅持“房住不炒”定位，推動各地因城施策、精準調控，落實“三穩”任務，促進樓市平穩健康發展。近期一系列政策優化措施，都是在推動樓市回歸“三穩”軌道。

盤和林表示：“此次房貸利率下限調整從理論上來說，可以降低剛需和改善性住房購房者的資金成本，從而激發其購房需求。但可能對房地產市場影響并不大，依然堅持‘房住不炒’，只是給了地方更多的自主權，由于銀行信貸依然是市場風險導向，所以房地產貸款利率下限下降實際上對房貸市場的利率影響非常小。”

盤和林進一步指出，即使地方有設定利率市場利率和房貸利率加點政策的能力，但銀行的資金不是來自于地方政府，而是主要來自于央行和儲戶渠道，其資金本身就有一定的成本。之前銀行圍繞房地產按揭業務已經將利率壓在一個很低的水平，他們很難繼續向下壓低房貸利率。