每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

國務院總理李克強6月8日主持召開國務院常務會議，部署進一步穩外貿穩外資舉措，提升對外開放水平。

會議指出，對外開放是我國的基本國策，穩外貿穩外資事關經濟全局、就業大局，要進一步擴大對外開放。在落實已出臺穩外貿穩外資政策同時，進一步加大支持。

中國農業大學經濟管理學院教授、經濟貿易系主任李春頂接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，今年以來，盡管我國外貿開局良好，但受國內外疫情以及全球經濟諸多不確定性影響，穩外貿仍然面臨比較艱巨的任務。“國家出臺了一攬子穩外貿政策，目的就是保主體、保訂單、保市場、保信心，減輕企業壓力。”

研究階段性減免港口有關收費 

在具體支持舉措方面，國務院常務會議指出，首先是充分發揮各級穩外貿穩外資、物流保通保暢等機制作用，及時協調解決外貿外資企業復工達產、項目建設等方面困難。指導地方創新穩外貿穩外資措施。

二是促進外貿保穩提質。對出口退稅信用好的企業階段性實行3個工作日內退稅到位，擴大優質產品進口，加快提升港口裝卸轉運和通關效率，保持國際產業鏈供應鏈穩定。研究階段性減免港口有關收費。用好《區域全面經濟伙伴關系協定》等自貿協定，發揮好自貿試驗區等作用。支持海外倉企業建設智慧物流平臺。

近日，商務部等十部門印發《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。企業申報退稅的出口業務，因無法收匯而取得出口信用保險賠款的，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。 

在提升退稅辦理便利程度方面，《通知》指出，大力推廣出口業務“非接觸”辦理。優化推廣國際貿易“單一窗口”、電子稅務局等信息系統，積極支持引導出口企業采用“非接觸”方式辦理口岸和跨境貿易領域相關業務。

國務院常務會議還特別提到擴大優質產品進口的話題。對此，李春頂對《每日經濟新聞》記者表示，擴大進口與穩外貿之間是相輔相成的關系。擴大進口是為了調劑國內余缺，滿足國內日益增長的消費需求，進而優化供給結構、促進消費升級。尤其是在“雙循環”新發展格局下，能夠實現雙輪驅動，拉動經濟增長。

擴大中西部外商投資制造業鼓勵類目錄

國務院常務會議還提出，積極吸引外商投資。打造市場化法治化國際化營商環境，穩定企業預期。出臺力度更大的加工貿易梯度轉移支持政策。擴大中西部外商投資制造業鼓勵類目錄。發揮服務外資企業專班作用，健全與外資企業常態化交流機制，及時了解他們的困難，對合理需求予以支持。

近日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，提出加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造、科技創新等領域以及中西部和東北地區，支持外商投資設立高新技術研發中心等。

國家發改委、商務部等部門也在不同場合表態加快修訂新版《鼓勵外商投資產業目錄》。

近期，商務部外國投資管理司司長陳春江在國新辦發布會上明確表示，修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，充分發揮土地、稅收等優惠政策效應，引導外資更多投向先進制造、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等領域和中西部地區。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明曾接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，隨著人力、土地等要素成本的上升，我國勞動密集型產業的成本優勢在減弱。東部地區“騰籠換鳥”，是要將相關產業向中西部和東北地區梯度轉移，由此發揮拉動就業、帶動區域經濟發展的重要作用。

李春頂則對《每日經濟新聞》記者表示，擴大中西部外商投資是我國擴大高水平對外開放的一個重要步驟，對于促進區域經濟平衡發展和構建對外開放新格局有重要意義。同時，隨著東部地區要素成本的不斷提高，外商投資企業的成本壓力也在上升。通過鼓勵外商投資投向中西部地區，不僅能夠營造更好的營商環境，還是優化我國利用外資結構的客觀需要。”

封面圖片來源：新華社