每經(jīng)記者 趙李南    每經(jīng)編輯 董興生    

6月14日，南紡股份（SH600250，股價(jià)5.2元，市值16億元）發(fā)布了2021年度股東大會(huì)決議公告。其中，《關(guān)于續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的議案》反對票比例約11.35%，反對票數(shù)1899.75萬票。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，南紡股份并未披露反對票出自哪些股東。不過，去除持股5%以下股東投出的388201股反對票后，剩余的18609302股反對票，數(shù)量正與中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司（以下簡稱“投保基金”）的持股數(shù)相等。

南紡股份2022年一季報(bào)顯示，投保基金為公司第三大股東，持股數(shù)18609302股，持股比例為5.99%。

值得注意的是，今年3月，財(cái)政部辦公廳下發(fā)了關(guān)于征求《國有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法（征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》）意見的函。《征求意見稿》規(guī)定，國有企業(yè)連續(xù)聘用同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所原則上不超過8年，續(xù)聘不得超過10年。

第三大股東投保基金投了反對票？

截至今年一季度末，南紡股份持股5%以上的股東僅有三個(gè)，分別是南京旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司、南京夫子廟文化旅游集團(tuán)有限公司和投保基金，三家公司分別持有南紡股份約1.05億股、0.38億股和0.19億股。

圖片來源：南紡股份公告截圖

在6月14日的股東大會(huì)上，其中第7項(xiàng)議案為《關(guān)于續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的議案》，該議案獲得了18997503的反對票數(shù)。

圖片來源：南紡股份公告截圖

同時(shí)，南紡股份也披露了針對上述議案5%以下股東的投票結(jié)果，該議案5%以下股東的反對票數(shù)為388201票。換句話說，對于該議案5%以上股東的反對票數(shù)為18609302票，該票數(shù)與投保基金所持股票數(shù)相同。

由于5%以上股東股份變動(dòng)屬于上市公司必須披露的范圍，而南紡股份從今年一季度末至今未發(fā)布過相關(guān)公告，因此，在該議案上，投出反對票的股東或許即為投保基金。

2005年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國人民銀行發(fā)布《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），同意設(shè)立國有獨(dú)資的投保基金公司。

投保基金之所以成為南紡股份的股東，要追溯至2011年。深圳中院于 2007 年 9 月受理漢唐證券破產(chǎn)清算一案，投保基金為漢唐證券債權(quán)人。據(jù)深圳中院裁定的分配方案，投保基金受償持有南紡股份部分股份。基于該原因，2011年3月，投保基金成為南紡股份股東。

已連續(xù)10年聘請大信所

記者注意到，追溯南紡股份的歷史，從2012年年報(bào)披露以來，南紡股份的年度審計(jì)機(jī)構(gòu)一直都為大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）（以下簡稱“大信所”）。至2021年年報(bào)，南紡股份已經(jīng)連續(xù)10年聘請大信所。

2012年9月，南紡股份發(fā)布變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的公告稱，由立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）變更為大信所。對于變更原因，南紡股份稱：“在公司 2012年度審計(jì)機(jī)構(gòu)的招投標(biāo)工作中，立信會(huì)計(jì)在與公司溝通后，放棄了本次邀請談判。”

值得注意的是，在去年舉行的2020年年度股東大會(huì)上，針對續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所議案投票結(jié)果中，并不見5%以上股東投反對票。當(dāng)時(shí)，反對票僅68.25萬票，占比0.4036%。

圖片來源：南紡股份2020 年年度股東大會(huì)決議公告截圖

每經(jīng)記者注意到，據(jù)財(cái)政部和國資委2011年12月印發(fā)的《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)有關(guān)問題的通知》，會(huì)計(jì)師事務(wù)所連續(xù)承擔(dān)同一家中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于2年，不超過5年。

上述通知對會(huì)計(jì)師事務(wù)所延長服務(wù)期限也有較高的要求。進(jìn)入全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名前15位且審計(jì)質(zhì)量優(yōu)良的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，經(jīng)相關(guān)企業(yè)申請、國資委核準(zhǔn)，可適當(dāng)延長審計(jì)年限，但連續(xù)審計(jì)年限應(yīng)不超過8年。經(jīng)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)審核推薦從事H股企業(yè)審計(jì)且已經(jīng)完成特殊普通合伙轉(zhuǎn)制的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，連續(xù)審計(jì)年限達(dá)到上述規(guī)定的，經(jīng)相關(guān)企業(yè)申請、國資委核準(zhǔn)，可自完成轉(zhuǎn)制工商登記當(dāng)年起延緩2年輪換，但連續(xù)審計(jì)年限最長不超過10年。超過上述審計(jì)年限規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以輪換。

顯然，投保基金作為國務(wù)院100%持股的央企，其自身需要遵守上述規(guī)定的“連續(xù)審計(jì)年限最長不超過10年”。

今年3月，財(cái)政部辦公廳下發(fā)了關(guān)于征求《國有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法（征求意見稿)》意見的函。《征求意見稿》由財(cái)政部會(huì)同國資委、證監(jiān)會(huì)研究起草，征求意見的截止時(shí)間為今年4月30日。

《征求意見稿》規(guī)定：“國有企業(yè)連續(xù)聘用同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所原則上不超過8年。8年期屆滿，國有企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所前期審計(jì)質(zhì)量情況、股東評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門意見等情況，履行公司治理程序或內(nèi)部決策程序后，可適當(dāng)延長聘用年限，但連續(xù)聘用年限累計(jì)不得超過10年。”

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