每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

6月27日，國新辦舉行新聞發布會，介紹物流保通保暢等工作進展。

交通運輸部副部長趙沖久在發布會上介紹，在各地區各部門的共同努力下，物流保通保暢工作取得階段性進展。

目前，全國交通網絡總體暢通，全國高速公路和港口航道保持暢通，無臨時關閉的高速公路收費站和服務區。干線路網的貨車通行的過度管控問題總體上得到解決。據統計，6月24日全國高速公路貨車流量達到了748萬輛，與2019年同期比增長18.3%。

在主要物流指標方面，6月24日，全國鐵路貨物發送量1077萬噸，公路貨運量1.16億噸，主要國際航空口岸貨郵運輸量2.6萬噸，郵政快遞攬收3.36億件、投遞3.48億件，監測的港口完成貨物吞吐量3200萬噸。

“預計今年上半年全國鐵路、水運、郵政快遞貨運量將超過2019年同期水平。”趙沖久說，其中鐵路將達到2019年同期的120%；水運將達到2019年的115%；郵政的業務量將達到2019年的185%左右，跟2019年比有大幅度增長。而在公路和民航方面，將分別達到2019年的93%和89%。

堅持精準施策 全力保障貨車順暢通行

在物流保通保暢工作已經取得階段性成效的背景下，交通運輸部運輸服務司司長蔡團結表示，下一步，交通運輸部將會同國務院物流保通保暢工作領導小組各成員單位，為促進產業鏈供應鏈穩定、有效穩住經濟大盤提供堅強有力的物流服務保障。

具體而言，一是堅持問題導向，嚴防通行過度管控問題反彈。依托12328交通運輸服務監督熱線和專班24小時值班電話，及時收集各地貨車司機以及相關部門反映的物流不通不暢問題，持續加強問題督辦轉辦，提高辦理時效。

“一般來說，我們對于貨車司機在路上遇到的一些問題，要求在2小時內解決；對于一些地方制度性政策問題，一般要求在3天內解決。”

二是堅持精準施策，全力保障貨車順暢通行。要求各地不得隨意限制來自低風險地區的貨車通行；不得以通信行程卡帶*號為由限制貨車通行；不得以等待核酸檢測結果為由限制通行；不得要求貨車司乘人員重復進行核酸檢測；對來自非涉疫地區的貨車不得以無通行證為由限制通行。

防疫人員為貨車駕駛員進行核酸檢測采樣  圖片來源：新華社 （黎寒池 攝）

“這里還有一條，不得以任何理由對貨車進行強制勸返，如出現特殊情況，貨車司乘人員健康碼是紅碼，要按照疫情防控要求就地采取措施，同時對相關貨車嚴格進行消毒消殺后，保障貨物及時轉運至目的地。”

三是堅持提質增效，加快推進物流復工達產。持續加強對重點樞紐、重點企業以及長三角、珠三角、京津冀等重點地區的跟蹤調度，促進鐵路裝車上量，保障貨車高效通行，提升港口裝卸轉運和通關效率，增加航空貨運能力供給，推進上海及周邊地區的郵政快遞全面復工達產，全力保障物流平穩有序運行。

四是堅持需求牽引，全力保障重點物資運輸。聚焦“三夏”農資農機、迎峰度夏能源、外貿等重點物資，指導各地強化運輸供需對接，優先放行靠泊重點物資運輸車輛船舶，做好汛期公路搶通保通，保障糧食穩產穩收、能源供應有序、外貿發展穩定。

蔡團結表示，在持續做好物流保通保暢工作的同時，交通運輸部也正在組織對應急狀態下實施的掛圖作戰、日周月調度、三級督辦、專班值守、供需對接、一事一協調、12328投訴舉報等經驗做法進行評估，包括對一些關鍵制度，如“即采即走即追”+“閉環管理”、行業運行數據動態監測分析、“白名單”、應急物資中轉站等進行梳理，總結經驗，查找短板，不斷健全完善相關政策制度，推動物流保通保暢工作常態化運行、制度化管理。

下一步將全力推動政策非申即享、直達快享

受疫情等多種因素影響，前期物流企業、廣大貨車司機收入普遍下降，經營遇到一些困難和問題。國家層面為此密集出臺了一系列扶持政策，包括稅費減免、社保緩繳、延期還貸、金融支持等相關政策。

蔡團結表示，這些政策對交通物流等受疫情影響嚴重的行業在支持范圍、支持力度、時間跨度上都給予了重點傾斜。

他提到，交通運輸部充分發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，積極會同財稅、金融、社保等部門推進落實相關政策，特別是增值稅留抵退稅、免征小規模納稅人增值稅、緩繳社保費、交通物流專項再貸款、貨車貸款延期還本付息等紓困解難政策，著力減輕物流企業、個體司機的經營壓力。

“同時，我們也持續推動各地擴大貨車司機免費核酸檢測和抗原檢測覆蓋范圍，降低物流企業和貨車司機負擔，全面提升物流企業和貨車司機的獲得感。”蔡團結說。

中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所副研究員賀興東在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，“目前物流企業、貨車司機們最大的困境是缺錢，最有效的辦法是為物流企業和貨車司機找到錢，具體方法無非開源和節流兩個方向。”

賀興東表示，從目前政策看，減稅退稅降費、車貸延期還本付息、社保緩繳等聚焦在節流方面發力，交通物流專項再貸款著眼于開源方面發力，都起到了很好的助企紓困效果。“應該看到，這些政策都是在企業經營困難特殊時期的雪中送炭舉措，是外部輸血的辦法。”

“下一步，隨著我國疫情防控的不斷勝利和企業逐步走出困境，還應該在前期政策的基礎上，立足于幫助物流企業和貨車司機提高自身造血能力，研究出臺進一步優化企業營商環境，打破區域和行業經營壁壘，建立全國統一大市場等方面的具體政策。”賀興東說。

蔡團結表示，下一步，交通運輸部將持續發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，積極會同有關部門指導各地用足用好相關紓困解難政策，讓更多符合條件的貨運物流經營者，特別是廣大貨車司機能夠切實享受到政策的實惠。包括全面提升政策知曉度，全力推動政策非申即享、直達快享，持續提升政策落地效果等具體舉措。

封面圖片來源：新華社