每經記者 段思瑤    每經編輯 孫磊

7月7日，經國務院同意，商務部等17部門印發了《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦支持新能源汽車、二手車、平行進口車、汽車金融服務等領域。

其中，在新能源汽車的購買使用方面，明確提出各地區不得設定本地新能源汽車車型備案目錄；研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題；引導充電樁運營企業適當下調充電服務費等措施。

根據7月6日公安部發布的數據，截至2022年6月底，全國新能源汽車保有量達1001萬輛，占汽車總保有量的3.23%。其中，純電動汽車保有量為810.4萬輛，占新能源汽車總量的80.93%。

7月7日，在國務院例行政策吹風會上，工業和信息化部裝備工業一司負責人郭守剛表示：“今年以來，受疫情多點散發等因素影響，汽車產業發展受到了一定沖擊，支持新能源汽車購買使用是穩定和擴大汽車消費，保障產業平穩運行的有效途徑。”

中汽協數據顯示，1~5月，國內新能源汽車產銷分別完成207.1萬輛和200.3萬輛，同比均增長1.1倍。中汽協方面預計，按照月度變動規律，今年我國新能源汽車銷量有望超過500萬輛。

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在拉動新能源汽車消費增量的同時，此次《通知》還針對二手車流通出臺了多項舉措，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務；明確汽車銷售企業將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算，與新車會計處理方式保持一致，并優化車輛登記管理；明確在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制。

商務部副部長盛秋平認為，汽車保有量到達一定程度后，二手車市場就開始放量，這是國際上汽車消費的普遍規律。

公安部發布的數據顯示，截至2022年6月底，全國機動車保有量達4.06億輛。但從今年1~5月的數據來看，國內二手車市場線下客流和成交量表現不強。中國汽車流通協會數據顯示，1~5月，國內二手車累計交易量為616.86萬輛，同比下降10.69%，與同期相比減少了73.9萬輛。

“2021年，我國二手車交易量達1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠低于國際成熟汽車市場比例，二手車跨區域限遷、商品屬性不明確、經銷業務受限多等問題，嚴重阻礙了二手車市場的發展。”盛秋平表示，此次《通知》中研究提出的全面發展二手車流通系列舉措，希望徹底打通二手車流通的堵點難點，讓二手車逐步像新車一樣，規范交易、自由流通、放心消費。

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另外，《通知》還在促進汽車更新消費、平行進口車等領域提出相關舉措。比如，鼓勵各地綜合運用經濟、技術等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新；完善報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業獲得報廢機動車回收資質；允許企業對車輛排放達標作出承諾，在環保信息公開環節，延續執行對平行進口汽車車載診斷系統（OBD）試驗和數據信息的有關政策要求。

在盛秋平看來，《通知》所提出的措施針對性和操作性都很強，著眼破除一些長期制約汽車流通發展的體制機制障礙，鞏固汽車消費回穩態勢，促進汽車市場轉型升級，加快實現高質量發展。

今年以來，多個部門相繼出臺了減征車輛購置稅、新能源汽車下鄉等多條與汽車消費相關的政策。從目前來看，政策措施發力已見效。國家稅務總局數據顯示，6月，全國共減征車購稅71億元，減征車輛109.7萬輛。從排氣量來看，1.6升及以下排量乘用車減征稅款34億元，占比約48%；1.6升至2.0升排量乘用車減征稅款37億元，占比約52%。

受上述等消息影響，今日（7月7日）汽車相關個股持續拉升。截至《每日經濟新聞》記者發稿，福田汽車（SH600166，股價2.95元，市值194億元）漲停，中通客車（SZ000957，股價20.01元，市值118.7億元）、長城汽車（SH601633，股價37.17元，市值3446億元）、寧德時代（SZ300750，股價547.17元，市值1.34萬億元）等漲逾4%。

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