每經記者 李孟林    每經編輯 譚玉涵    

圖片來源：視覺中國

7月8日，日本前首相安倍晉三遭槍擊死亡事件震驚全球。現場畫面顯示，行兇者山上徹也在三米左右的距離向安倍連開兩槍，擊中安倍后才被安保人員控制。

作為日本歷史上任期最長的首相，安倍辭職后在日本政壇仍是舉足輕重的重量級人物，并且生前仍擔任家鄉山口縣的眾議員，享有極高規格的安全保衛。現場安保究竟出了什么紕漏，使得兇手能夠近距離連開兩槍，行兇成功？

臨時改變行程致安保不足

當地時間7月8日11點半左右，安倍晉三在奈良市大和西大寺車站附近街頭發表助選演講，為參議院選舉自由民主黨候選人拉票。現場的聽眾并不多，約為30人左右。演講開始后一兩分鐘，行兇者山上徹也持自制槍支，從背后向安倍連開兩槍。安倍中槍倒地后被送往醫院急救，但最終因傷勢過重而死亡。

綜合日本媒體報道和現場視頻，山上徹也從安倍晉三背后約三米處開出第一槍，安倍聽到槍聲后錯愕了約一秒，似乎尚未中槍，然后轉過頭回看后方，此時山上徹也再次開槍，安倍應聲倒地。從第一槍到安保人員控制住山上徹也，全程約7秒左右。

據海外網報道，自民黨奈良縣支部聯合會透露，事發現場當時共有22人負責警備工作，其中有東京都警視廳和奈良縣警方的特警7人，以及縣支部聯合會的15名工作人員負責警備和警衛工作。對此，原警視廳刑警吉川祐二稱，從結果來看只能說明警備出現了失誤。日本保鏢協會會長阿久津良樹也稱，現場的警衛缺乏對周圍情況的認識以及把握能力。

前埼玉縣警察、擁有豐富重要人物保護經驗的佐佐木保博（佐々木保博）對日本媒體AERA dot分析指出，東京都警視廳派出的特警（SP）負責監視安倍的前方，反應沒有問題，但奈良警方的安保存在漏洞：從視頻畫面中看出，在安倍背后，似乎沒有人員以背對安倍的方式監控后方情況。

今年64歲的佐佐木保博在埼玉縣經營一家危機管理咨詢公司。他認為，導致安保漏洞的另一個主要原因是安倍前一天臨時改變了行程，使得安保準備工作不足。他對日本《產經新聞》分析表示，通常情況下，安保人員應該提前一天檢查活動現場及周邊地區，排查可疑人員可能隱藏的地方。本次安倍遇襲前很可能沒有做這些準備工作。

據海外網報道，日本自民黨有關人士稱，安倍原計劃8日前往長野，但7日下午取消計劃，決定第二天前往奈良、京都和埼玉3個縣。

此外，由于日本實行嚴格的控槍政策，每年死于槍殺事件的人數很少超過10人，且多數為黑幫分子火并，因此安保工作對發生槍擊事件的概率預期并不高。

東京的重要人物安保公司CCTT的代表小山內秀友對《產經新聞》表示，公司對發生襲擊的準備工作主要是針對刀具或鈍器襲擊等情形的，槍支襲擊并不是首要考慮的威脅。

小山內秀友表示，假如在競選活動時設置柵欄和路障，阻止可疑人員靠近，會讓選民倍感疏遠，因此很難采取這類措施。在槍支泛濫的美國，政要在戶外發表演講時通常會封鎖交通并關閉周邊建筑物的窗戶，提前檢查參加活動民眾的行李，但在日本的政治文化下，很難采取如此嚴格的安保措施。

每年個人安保費超2億日元 

按日本政府規定，作為前首相，日本政府并不繼續為安倍晉三配備專門警衛以及秘書、司機等隨行人員。但因為安倍仍然擔任國會議員，他可以雇用3名左右秘書人員，并由政府買單。

實際上，即使從首相職位退下后，安倍晉三的私人安保力量一直非常充足，彰顯出其在日本政壇的持續影響力。

據日本雜志《女性自身》2020年11月報道，安倍晉三辭去首相職位后，其私宅一共約30人安保人員。警察平均年收入約700萬日元，按此計算，安倍每年的安保費用僅人工費就超過2億日元（近千萬人民幣）。

AERA dot的報道也指出，安倍的私人住宅外有警視廳的面包車24小時待命，通往住宅的路上設置了路障，有警察整日巡邏。相比之下，同為日本前首相的麻生太郎的住處離安倍晉三私宅僅數百米遠，但門前的派出所僅安排了一名警察。

據悉，安倍晉三卸任首相后仍配備有專門保衛政要人物的日本保安特警隊隊員。該特警隊隸屬于東京警視廳警衛科，約有200余人，簡稱SP。特警隊的隊員是從東京警視廳所管轄的4萬警察中精選出來的，屬于警察中的精英分子。

被譽為“日本第一女保鏢”的石田萌美因其甜美長相和過硬的技術能力而走紅日本網絡。她即是特警隊的一員，曾為前首相野田佳彥和安倍擔任保鏢。有網絡消息稱，石田萌美也在槍擊現場，但并未得到權威媒體證實。

一般而言，在任的首相、大臣和政黨領袖都有特警保衛。安倍雖然是前首相，但鑒于其政治地位，也配有特警。佐佐木保博表示，安倍的特警保衛力度是非常好的，雖然官方沒有透露一共有多少名特警負責安倍。

佐佐木保博認為，假如活動是在警力充沛的東京大都會地區，在多安排SP特警保衛的情況下應該是可以阻止襲擊的。他表示，如果政要去的是農村地區，很可能只有一名SP特警出勤，剩下的由當地警方補充。

據《東京新聞》報道，8日下午，日本警察廳一名負責人表示，安保計劃基本上是由奈良警察局制定的，對于詳細的人員配置，他表示無法透露。