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伴隨著暑期來臨，相對涼爽的“大西北”成為消費者旅游首選。擁有“中國的天空之境”的茶卡鹽湖是其中熱門目的地。但近期因擺渡車設置、小火車票價等問題，該景點日前受到不少游客質疑。

7月9日，茶卡鹽湖景區發布聲明對相關質疑進行了回復，其中稱“茶卡旅游集散中心的投資建設、運營管理與茶卡鹽湖景區無關。”

但記者注意到，該聲明在給出“無關”的說法后，未對游客關心的小火車和擺渡車問題給出明確回復。為此，《每日經濟新聞》記者采訪景區、集散中心以及相關律師，了解該事件更多信息。

圖片來源：每日經濟新聞資料圖

現在進景區為何先乘擺渡車

茶卡鹽湖景區是中國鹽文化發源地之一，被譽為“中國的天空之境”，曾被國家旅游地理雜志評為“人一生要去的55個地方”之一。

就是這樣的旅游勝地，在近日遭旅游博主質疑套路游客車費。

該博主表示，游客前往茶卡鹽湖景區時，會被攔在5公里外的旅游集散中心。工作人員則會推銷套票，包含景區門票以及擺渡車車票。然而來到景區門口，他們發現一個空蕩蕩的停車場，顯然，這里原本是為自駕游客準備的。

有網友稱：剛從茶卡鹽湖回來，原來明明開車就能進去，可原行駛道路改為員工通道，游客需要花30元坐擺渡車到景區。

為此，茶卡鹽湖景區在7月9日的聲明中稱，景區主要運營5公里水上軌道小火車、采鹽航道游船、鹽文化展示等體驗及研學游項目。

圖片來源：微信截圖

對于從茶卡旅游集散中心到景區的擺渡車事項，茶卡鹽湖景區回應稱：“根據當地政府管理要求，進入茶卡鹽湖景區須經過茶卡旅游集散中心換乘擺渡車，茶卡鹽湖景區沒有參與擺渡車運營及收費……茶卡旅游集散中心的投資建設、運營管理與茶卡鹽湖景區無關。”

自去年5月景區外的茶卡旅游集散中心運營以來，被消費者質疑多次售票、入園方式復雜、強推集散中心擺渡車等問題。

《每日經濟新聞》記者今日（7月10日）以消費者身份從茶卡鹽湖景區工作人員處了解到，游客來到景區，需將車輛停在距景區大門約5公里外的游客集散中心，再自行選擇乘坐擺渡車或步行的方式前往景區大門，若是步行時間大概在50分鐘。

因為景區發布的上述聲明并未對集散中心的距離設置、擺渡車等問題進行明確回復，也再次引來一些游客不滿。“集散中心的任何管理真的都與景區無關？”更有網友提出，若是不坐擺渡車選擇步行進入，那么對于身處高原的游客而言，很有可能未進入景區就消耗了很大一部分體力，5公里的距離設置是否也是有意強制消費者購買擺渡車車票？

圖片來源：視頻截圖

《每日經濟新聞》記者也致電茶卡鹽湖游客集散中心公開電話咨詢。對于設置游客集散中心的目的，一位工作人員回應稱：“以前不管是旅游大巴還是私家車都可以進，人多的情況下容易造成交通擁堵；還有一個原因是為了景區的環保。”同時，30元是擺渡車往返的價格。

對此，上海市浩信（北京）律師事務所專職律師樊印通過微信向記者分析道：“需要明確集散中心是一個景區為游客提供集散、旅游咨詢、出入景區換乘的公共服務設施。是景區公共基礎設施之一，是一個景區的必備。集散中心的設立應該合理、科學，滿足游客的基本需求。集散中心如果離核心景區點過遠，收費過貴，是景區違背誠實守信原則、等價有償原則、侵害消費者權益的表現。可以向政府主管部門反映，要求景區限期整改。”

他認為，擺渡車、集散中心屬于景區基礎公共設施。如果旅游經營者是將景區應該建設的基礎設施外包給了第三方投資建設運營，與第三方簽訂外包協議，存在利益關系和轉移景區責任的情形。則外包第三方運營投資管理收費的行為從表見代理角度講，系代表景區。故從對外角度講，即使旅游經營者沒有參與運營，也與景區旅游經營者有關，如果因此發生旅游糾紛，景區也必須對游客負責。

5公里50元，景區小火車項目是怎么定價的

除上述集散中心擺渡車問題以外，景區內小火車的收費也受到了質疑。據網友描述，景區小火車采取不分段售票，單邊全程和只乘坐最后一公里同樣要花50元，來回便是100元，還有網友稱：“單程據說5公里，實際兩三公里。”

記者通過大眾點評了解到，除門票以外，茶卡鹽湖景區內項目包含小火車套票和精品半日游套票，售價分別為108元起和138元起。其中，小火車套票費用包含“茶卡鹽湖—【單人票】小火車套票1張”。

對網友“5公里的路程實際只有兩三公里”的質疑，景區咨詢處工作人員在電話中向《每日經濟新聞》記者回應稱：“景區入口到最里面的話，是五公里。”

對于項目的價格，茶卡鹽湖景區訂票平臺——陽光青海線上平臺的一位工作人員在電話中表示：“我們這些價格都是發改委統一定的，我們都是開過聽證會的，不是我們個人定的，因為我們是國企單位，旅游景區都得由市場部（門）統一管。”

當記者追問聽證會上是否說明了價格制定的原因，上述工作人員則表示：“我不太清楚，因為聽證會我們也沒有參加，最開始我們景區成立的時候，他們（發改委）制定的，一直是這個價格。”

而對于不分段收費的問題，該工作人員回應稱：“因為我們小火車是從出發站到終點站，它是全程都可以坐的，隨上隨下，是一個體驗項目，去到景區內可以步行也可以選擇坐小火車。”

當記者欲采訪景區時，該工作人員表示自己僅可以接受咨詢，如果是采訪需要由單位的固定發言人來回應。隨后，記者也通過微信將采訪提綱發給了對方，由其轉交，但截至發稿時未獲回應。

樊印告訴記者：“這種行為可能侵害消費者權益，侵犯消費者的公平交易權，違背等價有償原則。根據消費者權益保護法規定經營者向消費者提供商品或者服務，應當恪守社會公德，誠信經營，保障消費者的合法權益；不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。單邊全程和最后一公里同樣50元的規定或是景區利用在履行服務合同過程中的優勢地位欺壓消費者的表現，消費者應該針對這種行為進行投訴，向旅游管理部門反映。”

對于上述問題，《每日經濟新聞》記者7月10日曾致電青海省文旅廳相關部門，但電話均無人接聽。

圖片來源：新華社 發