每經(jīng)記者 陳婷    每經(jīng)編輯 劉雪梅    

中國的直播電商正逐漸走向標(biāo)準化、規(guī)范化之路。

7月13日，《每日經(jīng)濟新聞》記者自上海市市場監(jiān)管局處獲悉，日前，上海市市場監(jiān)管局制定發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動合規(guī)指引》（以下簡稱“指引”》，內(nèi)容涵蓋了產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳、不正當(dāng)競爭、消費維權(quán)、價格規(guī)范、合同履行、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等市場監(jiān)管的主要職責(zé)職能。

據(jù)了解，這是省級層面首個關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播營銷的指引。

事實上，早在上海出臺此份指引之前，關(guān)于直播帶貨的規(guī)定、指引一直在陸續(xù)落定，網(wǎng)絡(luò)主播頭上已經(jīng)被戴上重重“緊箍咒”，“野蠻生長”多年的直播帶貨也得按規(guī)矩辦事了。

與此同時，這個行業(yè)也進入了新的發(fā)展階段。

上海：明確5類網(wǎng)絡(luò)直播主體責(zé)任內(nèi)容

記者了解到，《指引》針對在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中存在的突破倫理底線、刷單炒信、虛假宣傳、銷售假冒偽劣、消費者維權(quán)難、“最低價協(xié)議”強制條款等突出問題，歸納梳理了現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)直播營銷相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確了直播營銷平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播間運營者、主播、主播服務(wù)機構(gòu)等市場經(jīng)營主體在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中的責(zé)任義務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)直播主體依法開展經(jīng)營活動提供全方位指引。

《指引》提出，直播營銷平臺應(yīng)當(dāng)制定并公開網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理規(guī)則，建立主播黑名單制度；平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店首頁顯著公示營業(yè)執(zhí)照，不得通過網(wǎng)絡(luò)直播銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的商品或服務(wù)。

李楚源直播帶貨現(xiàn)場 每經(jīng)記者 方京玉 攝

此外，《指引》提及，直播間運營者應(yīng)當(dāng)強化對直播選品、直播賣點等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，不應(yīng)要求其他經(jīng)營者簽訂“最低價協(xié)議”或其他不合理排他性強制條款；主播應(yīng)當(dāng)年滿16周歲，規(guī)范自身行為、著裝和用語，真實、準確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，不應(yīng)單方面作出超出法律法規(guī)規(guī)定的退款退貨承諾。主播服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行信息安全管理、商品質(zhì)量審核、消費者權(quán)益保護和依法納稅等義務(wù)。

值得一提的是，《指引》引入了謹慎營銷的理念，指出“鮮活易腐等易因物流運輸原因品質(zhì)受損的食品、非標(biāo)準化的食用類農(nóng)產(chǎn)品，需謹慎開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷，避免引發(fā)消費爭議”。

上海市市場監(jiān)管局表示，下一步，上海市場監(jiān)管部門將加強宣傳和指導(dǎo)，督促在本市開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動的經(jīng)營者參照《指引》要求，壓實主體責(zé)任，建立相應(yīng)的合規(guī)管理體系，依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷經(jīng)營活動。

該類指引是否有法律效應(yīng)？北京嘉潤律師事務(wù)所律師、中國政法大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員柴云樂告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，該《指引》屬于規(guī)章以下的規(guī)范性文件，實踐中在不違背上位法的前提下，是有一定法律效力的。

上海段和段律師事務(wù)所合伙人劉春泉律師對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，指引不是法律，不具有剛性約束力，但是屬于行政機關(guān)的規(guī)范性文件，對企業(yè)合規(guī)有參考作用，對中小企業(yè)對照落實合規(guī)措施，減少違法和踩線行為的發(fā)生有積極作用。

劉春泉律師表示，出臺指引也是預(yù)防和減少違法行為發(fā)生的前瞻性預(yù)防措施，由于現(xiàn)在法律法規(guī)專業(yè)性越來越強，中小企業(yè)缺乏法律能力，大企業(yè)也不一定在法律認識上與執(zhí)法機關(guān)的認識一致，所以執(zhí)法機關(guān)能通過指引給出自己對執(zhí)法中具體問題的意見，應(yīng)予以鼓勵。

“處罰不是目的，通過行政處罰也是教育企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，避免和減少對消費者損害，對環(huán)境損害。”劉春泉律師表示。

直播帶貨：一個走向規(guī)范化的行業(yè)

除了明確責(zé)任之外，針對媒體聚焦、社會反映強烈的“突破基本倫理底線”問題，《指引》還設(shè)定了“堅持正確導(dǎo)向”條款。

記者了解到，《指引》從禁止惡意營銷、確保公平競爭、不得虛假宣傳、規(guī)范廣告發(fā)布、規(guī)范促銷活動等14個方面提出行為合規(guī)要求。其中，《指引》指出，直播營銷活動收取“坑位費”和傭金的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范合理，不得虛構(gòu)“全網(wǎng)最低價”“歷史最低價”作為直播賣點。

對此，上海財經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究所執(zhí)行所長、電子商務(wù)專業(yè)教授崔麗麗在微信上對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，本次《指引》是從市場交易規(guī)范角度提出的一些合規(guī)性指引，可以理解為對行業(yè)規(guī)范發(fā)展的號召，內(nèi)容上包括了目前直播從業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)收費以及相關(guān)內(nèi)容，還涉及到廣告?zhèn)鞑サ牟埸c、選品供應(yīng)鏈等一些過去出現(xiàn)較多違規(guī)行為的環(huán)節(jié)。

崔麗麗認為，《指引》的發(fā)布可以看作是一種信號，對于直播行業(yè)的規(guī)范正逐步落實下來，行業(yè)違法成本也越來越高，其中部分內(nèi)容可能后續(xù)會在相關(guān)法律中體現(xiàn)。

事實上，近年來，與直播帶貨、帶貨主播相關(guān)的規(guī)范和指引不在少數(shù)。

2020年，人社部等部門發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)營銷師新職業(yè)信息，在“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”職業(yè)下增設(shè)“直播銷售員”工種，帶貨主播成為正式工種。

2020年11月，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)直播營銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》。2021年4月，七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》，對直播營銷平臺、直播間運營者和直播營銷人員的有關(guān)行為作了規(guī)范。

此外，今年6月22日，國家廣播電視總局、文化和旅游部共同聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》。《規(guī)范》指出，網(wǎng)絡(luò)主播在傳播科學(xué)文化知識、豐富精神文化生活、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，肩負重要職責(zé)、發(fā)揮重要作用。

種種跡象都在表明，直播帶貨行業(yè)正在走向規(guī)范化，新的競爭格局也正在顯現(xiàn)。

6月以來，新東方旗下農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨平臺“東方甄選”火了。憑借著雙語直播帶貨的全新形式和知識點滿滿的直播內(nèi)容，“東方甄選”直播間迅速出圈，董宇輝等人氣主播也在短時間內(nèi)名聲大噪。

新東方創(chuàng)始人俞敏洪曾在個人賬號公開表示，東方甄選從未向任何供應(yīng)商收取“坑位費”，也從未在招商前收取任何其他費用。

對于直播電商當(dāng)前所處的發(fā)展階段，零售電商行業(yè)專家莊帥告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，現(xiàn)階段，商家自播比例較高，直播電商在近兩年陸續(xù)進入成熟期，“現(xiàn)在成長起來的主播都是資金、資源、團隊背景很強的，董宇輝出錯的概率很低。”

莊帥認為，直播電商走向規(guī)范化將給中小主播帶來更多機會，“大家一起規(guī)范經(jīng)營，公平競爭，如果一部分人靠著不規(guī)范競爭持續(xù)壯大，就可能會對規(guī)范的中小主播形成壓制。”

毋庸置疑，截至目前，直播電商已經(jīng)成為一個絕不能忽視的廣闊市場。iiMedia Research（艾媒咨詢）數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國直播電商行業(yè)的總規(guī)模達到12012億元，預(yù)計到2025年規(guī)模將達到21373億元。

艾媒咨詢認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以直播為代表的KOL帶貨模式給消費者帶來更直觀、生動的購物體驗，轉(zhuǎn)化率高，營銷效果好，已經(jīng)成為電商平臺、內(nèi)容平臺的新增長動力。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111299228436