每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網501609620

7月27日上午，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹上半年青島市經濟運行情況。2022年上半年，青島全市生產總值為7070.35億元，同比增長3.7%。分產業看，第一產業增加值為223.62億元，同比增長2.4%；第二產業增加值為2431.58億元，同比增長1.5%；第三產業增加值為4415.15億元，同比增長4.9%。

不難看出，青島的強項在服務業。數據顯示，上半年青島服務業增加值同比增長4.9%，占GDP比重62.4%，對經濟增長的貢獻率為84.5%。1-5月份，規模以上高技術服務業營業收入同比增長22.0%，其中，專業技術服務業、研發與設計服務業同比增長34.9%和32.7%，均快于規模以上服務業全市平均增速。

在同量級城市中，青島的消費數據也較為亮眼。上半年，青島全市社會消費品零售總額2566.5億元，同比增長1.0%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額2128.6億元，同比增長1.0%；鄉村消費品零售額437.9億元，同比增長0.7%。這與青島嚴防疫情，基本穩住“社會面”密不可分。

解讀：過去20多年間，青島經濟總量在北方城市中僅次于京津，一直保持著“北方第三城”的地位。而隨著近年來天津經濟增速放緩，關于青島“上位”的猜測不絕于耳。

今年上半年天津GDP7620.58億元，同比增長0.4%。這也意味著，天津青島間的差距再度縮小——2020年上半年，青島與天津的差距為794.55億元；2021年上半年，差距為770.04億元；今年上半年，差距大幅縮小到600億以內，為550.23億元。

日前，青島下發通知，將在8月份開展“當龍頭作表率開新局”大討論，其中一項主要內容就是分析現狀找差距——通過分析上半年主要工作情況，特別是青島承擔的主要考核指標在全省、在15個副省級城市中的位次情況，把各項工作放到全省龍頭、全國一流的坐標中，剖析現狀、尋標找差。

青島服務業在上半年形成比較優勢，但在當前疫情之下，服務業還可能遭受各種不確定性因素影響。青島以工業立市，更需充分發揮工業的“壓艙石”作用。數據顯示，上半年，在青島35個工業大類行業中，26個行業增加值同比實現增長，較1-5月份增加3個行業，增長面達到74.3%。

青島統計部門在分析中指出，“總體看，工業生產狀況出現積極變化，但也要看到，部分行業需求不足、預期低迷，企業生產經營面臨諸多困難，工業恢復仍存在較多不確定性。下階段，要助力企業紓困解難，推動工業經濟持續穩定恢復。”

今年初，青島確立了增長6%以上的年度目標，而在上半年各種變量疊加之下，要如期實現預期目標，難度不小。不過青島的選擇是“目標不變、標準不降”。就在昨天（7月26日），青島召開市委常委會擴大會議暨區（市）黨委“書記擂臺”上再次強調，要千方百計爭取實現預期目標。

#動向

河南材料產業“換道領跑”方案出爐

據“河南發布”微信公眾號7月27日消息，《河南省加快材料產業優勢再造換道領跑行動計劃（2022—2025年）》于近日印發。其中提出，加快材料產業轉型提質，新材料產業增加值年均增長18%左右。到2025年，新材料產業產值突破1萬億元、占材料產業的比重超過50%，材料產業總產值達到2萬億元，規模以上材料企業達到1萬家，“專精特新”企業超過1000家，百億級領軍企業超過50家。

橫琴專項扶持措施 推動集成電路產業躍升發展

近日，《橫琴粵澳深度合作區促進集成電路產業發展若干措施》正式印發，從支持企業發展、人才引進、平臺建設、粵澳協同創新等四個方面提出具體扶持措施，推動集成電路產業躍升發展。據了解，這是合作區成立以來瞄準集成電路產業發展推出的首個專項扶持措施，將切實拿出“真金白銀”“真招實招”，為促進澳門經濟適度多元發展提供“芯”動力。

淮河入海水道二期總體可研獲批

據水利部7月27日消息，近日，淮河入海水道二期工程可行性研究報告正式獲得國家發展改革委批復。入海水道二期工程實施后，可使洪澤湖防洪標準由現狀100年一遇提高到300年一遇，同時減輕淮河中游防洪除澇壓力，減少洪澤湖周邊滯洪區滯洪機遇，改善渠北地區排澇條件，并為今后洪澤湖周邊滯洪區調整創造條件，對保障流域經濟社會的發展具有重大意義。

廣西：2025年海鐵聯運班列將突破1萬列

近日，廣西發布《推進多式聯運高質量發展優化調整運輸結構實施方案（2022—2025年）》，將推進廣西多式聯運高質量發展，實現交通運輸綠色低碳轉型。方案提出，到2025年，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局，西部陸海新通道海鐵聯運班列突破1萬列，中越跨境集裝箱班列開行600列以上，打造15至20個（條）多式聯運服務品牌和精品線路。

#聲音

浙江：全力確保不發生大規模裁員，支持多渠道靈活就業

7月27日，浙江省十三屆人大常委會第三十七次會議舉行第二次全體會議，聽取省政府關于《中華人民共和國就業促進法》執行情況的報告。為全力確保不發生大規模裁員，該省出臺社保費減免、失業保險穩崗返還、階段性降低社保費率等政策，引導企業不裁員、少裁員，并提出支持多渠道靈活就業。

“但面對錯綜復雜的國際國內環境，就業工作仍面臨不少困難和挑戰。”報告指出，如穩就業存在一定壓力，企業受疫情和全球供應鏈緊張影響可能存在規模性失業風險，高校畢業生、農民工等重點群體就業形勢仍趨緊；結構性矛盾依然突出；促進就業體制機制還需健全等。

下一步，浙江將強化就業優先導向，加強政策協同，聚焦重點人群強化幫扶，實施高校畢業生就業創業促進計劃，對就業困難人員提供“一人一檔”“一人一策”精細化服務，著力推進外來務工人員住房、子女教育、落戶等重點關切問題解決。

#數讀

上半年發行新增地方債逾4萬億元

財政部7月26日公布的數據顯示，6月，全國發行新增地方政府債券15765億元，其中一般債券2041億元、專項債券13724億元。上半年，全國發行新增債券40210億元，其中一般債券6148億元、專項債券34062億元。

今年以來，地方債發行明顯加快。3月，今年用于項目建設的新增專項債券額度全部下達完畢，比以往年度平均提早3個月左右。截至6月末，今年用于項目建設的新增專項債券額度基本發行完畢，比以往年度大幅提前，充分體現了今年積極財政政策靠前發力的特點。

財政部公布，經第十三屆全國人民代表大會第五次會議審議批準，2022年全國地方政府債務限額為376474.30億元，其中一般債務限額158289.22億元，專項債務限額218185.08億元。截至6月末，全國地方政府債務余額347503億元，控制在全國人大批準的限額之內。

#放榜

賽迪發布2022“百強區”，廣東前十占八

7月27日，賽迪顧問城市經濟研究中心發布《2022年中國城區經濟高質量發展研究報告暨2022賽迪百強區》。

此次榜單延續“地區生產總值大于800億元”“一般公共預算收入大于20億元”的“雙門檻”，采用23個指標建構的城區高質量發展評價指標體系，對除直轄市和港澳臺地區外的910個市轄區進行高質量發展水平評估。

圖片來源：賽迪顧問

結果顯示，深圳南山區、廣州天河區、深圳福田區、青島黃島區、深圳寶安區、深圳龍崗區、廣州黃埔區、佛山順德區、蘇州吳江區和佛山南海區入圍“十強”。從分布來看，廣東表現最為搶眼，前十名包攬了8席。

眼下，我國百強區中“三千億城區”已增長為12個，”兩千億城區“達到34個。但從整體上看，百強區的地區分布仍不平衡，東強西弱空間格局雖有緩解，但南強北弱趨勢進一步加劇。與此同時，規模密度分化現象突出，城區高質量發展水平差距縮小，但梯度差距仍較為明顯。