每經記者 李可愚 楊煜    每經編輯 陳旭    

為貫徹落實全國迎峰度夏能源保供工作電視電話會議精神，切實助力做好能源保供穩價工作，近日，市場監管總局組織3個調查組分別赴山西、內蒙古、陜西開展調查，進一步加強電煤價格監管，明確法律紅線，規范電煤價格秩序。

《每日經濟新聞》記者注意到，市場監管總局網站發布的消息顯示，此次調查工作突出三個重點：一是突出重點問題，針對前期摸排的涉嫌哄抬價格、價格串通等問題線索開展重點調查；二是突出重點環節，牢牢扭住煤炭生產企業“坑口價”這個關鍵；三是突出重點區域，重點對三個電煤主產區的煤炭企業開展調查，通過調查，初步認定18家煤炭企業涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執行政府定價。

值得注意的是，近期市場信息顯示，當前煤炭價格處于近半年以來相對較低的位置，在這樣的背景下發布查處哄抬煤炭價格的有關信息，也格外引人關注。

成本未明顯上漲 動力煤價最高漲248%

根據市場監管總局的通報，2022年7月21~22日，市場監管總局對某企業煤炭價格行為進行檢查。

經查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達248%；2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達119%。

通報指出，當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監管總局已依法立案調查。

此外，市場監管總局還披露有煤炭交易中心涉嫌不執行政府定價的情況。

據介紹，2022年7月19日，市場監管總局對某煤炭交易中心的價格行為進行檢查。經查，當事人在提供煤炭網上交易服務過程中，不執行政府定價，自立項目、自定收費標準收取費用。當事人涉嫌構成不執行政府定價的違法行為，市場監管總局已依法立案調查。

市場監管總局總結稱，從違法形式看，哄抬價格的主要表現形式有以下三種：一是大幅提高銷售價格哄抬價格，煤炭生產企業在成本未發生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格。二是增加交易環節，層層加價哄抬價格，煤炭生產企業將煤炭銷售給關聯貿易公司，通過關聯貿易公司加價銷售，推高價格。三是以化工煤名義高價銷售動力煤，企業以“化工煤”名義簽署確認函，但實際銷售動力煤，通過規避長協限價方式推高價格。

此外，不執行政府定價的主要表現形式是，個別煤炭交易中心自立項目、自定收費標準，增加煤炭交易成本。

高溫背景下 煤價和庫存均保持穩定

值得注意的是，最新市場消息顯示，當前煤炭價格相比此前出現較大幅度的回落。

《每日經濟新聞》記者注意到，萬得數據顯示，截至今年8月3日，秦皇島港山西產5500大卡動力末煤平倉價為1140元/噸。盡管當前全國大部地區處于高溫中，用電需求高漲，但這一煤價比今年7月初價格有明顯下降，當時秦皇島港山西產5500大卡動力末煤平倉一度達到1255元/噸的位置。

而從秦皇島港煤炭庫存量看，8月5日該港煤炭庫存為551萬噸。數據顯示，當前煤炭庫存雖比此前有小幅下降，但仍處于年內較高的水平。

為什么在高溫持續、用電量增長的背景下，國內煤炭價格反倒出現下降？

對此，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時分析表示，夏季用電量的增長主要是與商業和居民用電有關，但從用電整個大盤看，70%的用電還是工業用電，因此只要工業用電沒有明顯增長，煤價也不會出現大幅度增長，即使出現高溫天氣，煤價也不會因此而變得更加堅挺。

此外，林伯強還向記者表示，煤炭和石油等大宗商品的價格存在聯動，在國際油價下降的背景下，當前煤炭價格也自然會受到影響。

就市場上對此次市場監管總局查處哄抬煤炭價格而出現的一些猜測，林伯強向記者強調，此次查處哄抬煤炭價格不會對煤價產生全盤性影響。因為當前煤炭生產的主體主要是國有企業，而一般來說國有企業較少存在哄抬煤炭價格的行為。

林伯強的觀點也得到企業的印證。近日，《每日經濟新聞》記者以投資者身份致電陜西煤業（SH601225，股價19.90元，市值1929億元）證券部，對方工作人員表示，煤炭漲價的行為基本上是民營企業多一些，國有企業沒有必要哄抬價格。