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“破冰”互動(dòng),老牌經(jīng)濟(jì)大省“開竅”了

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-08-16 22:36:52

近兩個(gè)月來,從濟(jì)南“最高規(guī)格”考察團(tuán)時(shí)隔15年再訪青島,被認(rèn)為是“破冰之旅”,這之后,先有全省16地市黨政一把手在內(nèi)的觀摩團(tuán)走進(jìn)青島、煙臺(tái)、威海,再到青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照等膠東城市密集互訪……在這個(gè)人口“雙過億”、經(jīng)濟(jì)體量超8萬億的大省內(nèi)部,一些積極變化正在發(fā)生。

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

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圖片來源:攝圖網(wǎng)501613698

8月16日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),“點(diǎn)名”廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川六省。

李克強(qiáng)說,6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量、市場(chǎng)主體數(shù)量、吸納就業(yè)都占全國(guó)四成以上。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁,挖掘自身政策潛力保市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定本地和外來務(wù)工人員就業(yè)。

作為老牌經(jīng)濟(jì)大省,今年上半年,山東以3.6%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑上述6省,經(jīng)濟(jì)增量(2811億元)更是實(shí)現(xiàn)多年來對(duì)廣東、江蘇的首次反超,位居全國(guó)第一。

在外界看來,山東正在“找回信心”。

然而,放眼省內(nèi)兩大“雙子星”,省會(huì)濟(jì)南上半年經(jīng)濟(jì)增速在全省墊底,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市青島整體能級(jí)、經(jīng)濟(jì)首位度與同等城市相比仍顯不足。山東半島要“支棱”起來,亟需濟(jì)青雙城發(fā)揮更強(qiáng)的龍頭擔(dān)當(dāng),以及省內(nèi)各城市之間競(jìng)合關(guān)系的重塑。

近兩個(gè)月來,從濟(jì)南“最高規(guī)格”考察團(tuán)時(shí)隔15年再訪青島,被認(rèn)為是“破冰之旅”,這之后,先有全省16地市黨政一把手在內(nèi)的觀摩團(tuán)走進(jìn)青島、煙臺(tái)、威海,再到青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照等膠東城市密集互訪……

在這個(gè)人口“雙過億”、經(jīng)濟(jì)體量超8萬億的大省內(nèi)部,一些積極變化正在發(fā)生。

膠東五市抱團(tuán)

“蟄伏”多年,山東終于迎來高光時(shí)刻。

今年上半年,廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川六省分別實(shí)現(xiàn)GDP59518、56909、41717、36222、30757、26176億元,總量超過25萬億元,超過全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的近45%。

其中,山東以3.6%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑,跑贏全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。2811億元的經(jīng)濟(jì)增量更是罕見地超過了廣東、江蘇,居全國(guó)之首。

圖片來源:攝圖網(wǎng)501707860

由此,山東進(jìn)一步縮小了與粵蘇兩省的差距,同時(shí)拉開了領(lǐng)先浙江的優(yōu)勢(shì),從去年同期4350億元增至5495億元,擴(kuò)大了1145億元。

放到山東省內(nèi)來看,近兩年膠東城市出現(xiàn)的“熱點(diǎn)輪動(dòng)”現(xiàn)象值得關(guān)注——

2021年“黑馬”濰坊跑出9.7%的經(jīng)濟(jì)增速,居山東省第一位;GDP也從上年5872.2億元“跳級(jí)”邁過兩個(gè)千億臺(tái)階,增至7010.6億元,一舉反超紹興、揚(yáng)州、石家莊、鹽城4城;

去年上半年經(jīng)濟(jì)增速居全省倒數(shù)的煙臺(tái),在今年上半年跑出了全省第一的增速(4.5%),經(jīng)濟(jì)增量遠(yuǎn)超省會(huì)濟(jì)南,拉近了與后者經(jīng)濟(jì)總量的差距。

進(jìn)一步看,今年上半年,山東省16地市中,僅膠東5市就占據(jù)了全省42.4%的經(jīng)濟(jì)總量、50.5%的經(jīng)濟(jì)增量,青島和煙臺(tái)兩座城市,更是包攬全省三分之一的經(jīng)濟(jì)增量,妥妥的增長(zhǎng)“主力軍”。

近期,膠東經(jīng)濟(jì)圈仍動(dòng)作不斷,大有“乘勝追擊”之勢(shì)——其中一個(gè)重要突破是,7月22日至26日,青島、煙臺(tái)、威海三市實(shí)現(xiàn)互訪。

作為膠東經(jīng)濟(jì)圈核心城市,青煙威三地地緣相近、商貿(mào)往來密切,但一體化進(jìn)展一直相對(duì)滯后,亟待破題。從公開報(bào)道來看,這也是自山東省《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái)以來,三市黨政考察團(tuán)的首次互訪。

就在三市互訪后不久,8月2日,日照市黨政考察團(tuán)也赴青島考察。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,上一次膠東城市如此密集的互動(dòng),還是在2020年膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議召開后。

從各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的交流互鑒到明確表態(tài)“促進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展”,此行之后,膠東一體化無疑將迎來加速期。

誰能扛起大旗?

火車跑得快,全靠車頭帶。上個(gè)月召開的中共中央政治局會(huì)議要求,經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁,有條件的省份要力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

作為全國(guó)第三經(jīng)濟(jì)大省,山東理應(yīng)擔(dān)當(dāng)重任——

7月13日至15日,山東省舉行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩并召開省委常委會(huì)會(huì)議。會(huì)上明確表態(tài),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”,全力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

不過,從上半年表現(xiàn)來看,山東3.6%的經(jīng)濟(jì)增速,距離全年5.5%以上的增速目標(biāo)還有一定差距。不過相較其他省份,上半年與全年目標(biāo)增速相差1.9個(gè)百分點(diǎn)的山東,被一些媒體看來是“最有可能完成全年目標(biāo)的省份”之一。

完成預(yù)期目標(biāo),壓力向下傳導(dǎo),濟(jì)青首先承壓。一個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí):作為兩大“雙子星”,濟(jì)青并沒能真正扛起全省龍頭的大任。

一邊是面臨經(jīng)濟(jì)失速危機(jī)的省會(huì)城市濟(jì)南——2021年,濟(jì)南GDP同比增長(zhǎng)7.2%,在全省16地市中排名倒數(shù)第三;今年上半年,無論5.4%的名義增速還是2.7%的實(shí)際增速,都在全省排名墊底。

其中,工業(yè)表現(xiàn)不佳,被認(rèn)為是拖累濟(jì)南經(jīng)濟(jì)增速的重要原因。

數(shù)據(jù)顯示,2021年山東規(guī)上工業(yè)增加值增速為9.6%,濟(jì)南增速為5.9%,在全省排名倒數(shù)第二;同期,在山東全省規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)20.9%的情況下,濟(jì)南卻下降了7.6%,出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。今年上半年,濟(jì)南規(guī)上工業(yè)增加值同比下降0.9%,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍面臨較大壓力。

圖片來源:攝圖網(wǎng)501699639

另一邊,省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市青島的整體實(shí)力仍顯不足。

今年上半年,青島GDP同比增長(zhǎng)3.7%,這一增速位列24個(gè)萬億城市第五,北方城市第一。由此,青島擴(kuò)大了對(duì)無錫、長(zhǎng)沙、鄭州的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),也進(jìn)一步縮小與“北方第二城”天津的差距;工業(yè)增加值增速(4.1%)也罕見跑贏全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速(3.4%)和全市經(jīng)濟(jì)GDP增速(3.7%),在2019年工業(yè)增加值“觸底反彈”后實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

不過,放到全國(guó)來看,青島GDP在全國(guó)城市排名第13位,經(jīng)濟(jì)首位度僅17%左右,與“第三大經(jīng)濟(jì)省份第一城”的地位仍然不相匹配。

“雙子星”破局

面對(duì)“預(yù)期目標(biāo)要全力實(shí)現(xiàn),動(dòng)能轉(zhuǎn)換要堅(jiān)決突破”的全省動(dòng)員令,濟(jì)青已經(jīng)行動(dòng)在前。

6月18日至21日,山東省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)帶隊(duì)先后赴煙臺(tái)、青島、濰坊學(xué)習(xí)考察。

從公開報(bào)道來看,上一次濟(jì)南派出如此高級(jí)別的考察團(tuán)前往青島,還是在2007年,已時(shí)隔15年之久。而濟(jì)南派出如此高級(jí)別代表團(tuán)到青煙濰集中考察學(xué)習(xí),在歷史上也是第一次。

據(jù)統(tǒng)計(jì),四天時(shí)間里,濟(jì)南黨政代表團(tuán)在3個(gè)城市共考察了22個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目,“對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目有著明顯側(cè)重”。

而濟(jì)南此行的目的,不僅是學(xué)習(xí)考察3市好的經(jīng)驗(yàn)和做法、對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,還包括共同落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)山東半島城市群協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)濟(jì)青都市圈高水平協(xié)作。

對(duì)此,當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱:濟(jì)南率先做出改變,向青島拋出橄欖枝,甚至向“小老弟”煙臺(tái)、濰坊取經(jīng),可謂擺出了足夠的低姿態(tài)。

東行之旅結(jié)束,6月30日至7月3日,濟(jì)南市長(zhǎng)于海田又馬不停蹄帶隊(duì)趕往廣州、深圳、杭州,期間走訪考察了廣東一方制藥、比亞迪、華為等多家龍頭企業(yè)。

圖片來源:攝圖網(wǎng)501609620

同樣“坐不住”的還有青島。

8月還未過半,青島黨政一把手就已分別帶隊(duì)北上、南下,向滬深等頭部城市學(xué)習(xí)交流,同時(shí)拉動(dòng)招商引資。

公開報(bào)道顯示,8月4日至5日,青島市長(zhǎng)趙豪志率隊(duì)赴京走訪7家企業(yè),希望企業(yè)加大在青投資力度,并吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來青集聚發(fā)展。

隨后的8月8日至10日,青島市委書記陸治原又帶隊(duì)赴上海、深圳,三天內(nèi)考察了近十家企業(yè),主題同樣是招商引資。青島直言深圳是“學(xué)習(xí)的榜樣”,并流露出進(jìn)一步加深合作的意愿。

應(yīng)該看到,無論是以濟(jì)青帶頭,省內(nèi)其他兄弟城市間多年未見的密集互動(dòng),還是兩大“雙子星”走出去學(xué)習(xí)招商,都釋放出了走向錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、以競(jìng)合代替競(jìng)爭(zhēng)的積極信號(hào)。

從“暗自較勁”到“破冰互動(dòng)”,邁出關(guān)鍵一步之后,期待更多落到實(shí)處的變化發(fā)生。

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