每經(jīng)編輯 程鵬    

近日，據(jù)山東省紀委監(jiān)委網(wǎng)站通報，山東省政協(xié)原常委、提案委員會原副主任 孫亮 涉嫌嚴重違法和職務(wù)犯罪，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查。

公開資料顯示，孫亮出生于1958年5月，山東煙臺人，1975年12月參加工作，1990年12月入黨，北京理工大學(xué)管理專業(yè)碩士、天津大學(xué)管理學(xué)博士，中國注冊會計師、國際會計師協(xié)會會員。工程應(yīng)用技術(shù)研究員（正教授級）。他曾先后獲得中央電視臺 “2013中國經(jīng)濟年度人物”、2017年“中國經(jīng)濟十大人物”特別貢獻獎，他還是“全國交通行業(yè)個人突出貢獻獎”獲得者，被評為改革開放30年十大影響力企業(yè)家。

 

涉嫌職務(wù)犯罪 長期任職交通系統(tǒng) 

 

據(jù)界面新聞，孫亮此前在山東省交通廳工作了約20年。相比于上述通報里的職務(wù)， 孫亮更為人所熟知的身份是山東高速集團有限公司（以下簡稱“山東高速集團”）曾經(jīng)的掌舵人。

山東高速集團官網(wǎng)發(fā)布的新聞稿顯示，2009年8月初，孫亮的職位仍是集團總經(jīng)理，2009年9月份首次以董事長的身份亮相，直到2018年7月退休卸任。換言之，孫亮是在退休四年后被查的。

孫亮具體涉嫌哪些違法犯罪事項，前述通報并未提及。值得注意的是， 通報中提到孫亮涉嫌職務(wù)犯罪，這一表述在以往紀委監(jiān)委的調(diào)查通報中并不常見。

 

職務(wù)犯罪是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當予以刑事處罰的犯罪。

據(jù)上觀新聞，在以往的通報中，初次被紀委監(jiān)委調(diào)查的國企負責(zé)人使用此措辭的并不常見。多是在調(diào)查進行一階段后，相關(guān)部門掌握了部分實證才會發(fā)布通報。

值得注意的是，除孫亮之外，近期，山東交通系統(tǒng)還有另一官員被查。據(jù)山東省紀委監(jiān)委網(wǎng)站通報，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局原黨組書記、局長賈玉良涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受濟南市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。相關(guān)資料顯示，賈玉良也在山東交通系統(tǒng)任職多年，曾是濟南推行“大部制改革”后，“大交通”的首任一把手。

 

 

多元化的山東高速 

今年首入全球500強

山東高速集團是山東國有資本投資公司，最初單純依賴高速公路通行費收入，后來逐步轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)拓展到工程建設(shè)、金融資管、路衍產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、綠色化工等領(lǐng)域。

執(zhí)掌山東高速集團的9年間，孫亮曾被認為是推動公司轉(zhuǎn)型升級的“總舵手”。

山東省委機關(guān)報《大眾日報》2013年的一則報道這樣描述：“在孫亮的帶領(lǐng)下，山東高速集團由有收費期限的高速公路向無收費期限的鐵路、港口、航運、物流轉(zhuǎn)變；由單純依靠金融貸款向以資本運營為主體轉(zhuǎn)變；由經(jīng)營領(lǐng)域立足山東向面向全國、走向世界轉(zhuǎn)變；由長期投資為主向長、中、短期投資相結(jié)合轉(zhuǎn)變，成為全國高速公路行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功樣板。”

據(jù)山東高速集團官網(wǎng)介紹， 孫亮推動了集團主業(yè)從高速公路向“大交通、大物流”擴展： 2006年起，在孫亮的帶領(lǐng)下，公司跳出高速公路，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)涵蓋投資、建設(shè)、經(jīng)營、管理公路、橋梁、鐵路、港口、航運、物流等多個領(lǐng)域。

孫亮任內(nèi)還積極推動實施兼并整合，目標是低成本快速擴張。山東高速集團不僅在山東省內(nèi)出手，例如重組路橋集團等多家省管企業(yè)，該集團還劍指海外，例如2015年聯(lián)合香港富泰資產(chǎn)有限公司曾收購了法國圖盧茲機場部分股權(quán)，是中資企業(yè)收購的首個海外機場，也成為法國第一個公私合營機場。該交易在2019年底正式完成交割，成交價格接近5億歐元。

目前山東高速集團的運營區(qū)域覆蓋全國30個省級行政區(qū)以及海外100多個國家和地區(qū)，是全國交通行業(yè)的頭部企業(yè)。其中海外基礎(chǔ)設(shè)施項目主要分布于尼泊爾、巴基斯坦、東帝汶、阿爾及利亞、安哥拉、越南等發(fā)展中國家，同時經(jīng)營海上大宗商品運輸。

2020年，山東高速集團與齊魯交通發(fā)展集團聯(lián)合重組，集團資產(chǎn)規(guī)模首次突破萬億元大關(guān)。截至2021年底，集團總資產(chǎn)為1.14萬億元，總負債為8463.41億元。

2021年，山東高速集團營業(yè)總收入為2008億元，比上一年增長了449億元，歸母凈利潤為44.23億元。

大幅上漲的營收，使得山東高速集團今年首次進入《財富》世界500強名單，位列榜單第458位。去年山東高速集團收入增長絕大部分來自施工結(jié)算，該板塊增加了約400億元的收入。

山東高速集團現(xiàn)任董事長周勇8月初撰文表示，力爭到“十四五”末，躋身世界500強前360位。2021年集團財報提到，其目標是打造全國同行業(yè)第一企業(yè)集 團。

目前，山東高速集團運營管理高速公路7779公里，投資運營地方鐵路376公里，旗下?lián)碛猩綎|高速（600350.SH）、山東路橋（000498.SZ）、山高金融（0412.HK）、齊魯高速（1576.HK）、威海銀行（9677.HK）等上市公司。其官網(wǎng)顯示，集團旗下還有多家全資及控股公司。

 

孫亮曾說： “路換錢 錢建路 路掙錢 錢滾錢”

 

孫亮因擅長并注重資本運作，又推動山東高速集團快速升級轉(zhuǎn)型成為國有資本投資公司。 目前，山東高速集團是山東省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國有資本投資公司，資產(chǎn)總額超1.2萬億元，旗下有6家上市公司。

山東高速集團2018年度工作會議上披露的數(shù)據(jù)顯示，金融已上升為集團第一大產(chǎn)業(yè)，占比達44.7%；高速公路居第二位，占比為25.6%；鐵路產(chǎn)業(yè)排在第三，占比18.8%。

山東高速集團形成了“大交通+大金融”的局面。

 

孫亮曾多次在公開場合透露出對資本運作的格外看重，并應(yīng)用于山東高速集團升級轉(zhuǎn)型過程中。孫亮2014年在一個“轉(zhuǎn)型升級話國企”座談會上談到資本運作升級時稱：“以前是借雞取蛋、用蛋還雞，現(xiàn)在實現(xiàn)了既不借雞、又不還蛋，形成了資產(chǎn)換錢、錢購置資產(chǎn)、資產(chǎn)掙錢的良性發(fā)展。”

孫亮解釋說，90年代的時候“借雞取蛋用蛋還雞”的路子可以行得通，但是到了市場化運作后，很難辦成，所以，干脆就靠資本運作做到“既不要借雞也不要還蛋”。后來，孫亮還創(chuàng)新性地提出了“路換錢 錢建路 路掙錢 錢滾錢”的資本運營發(fā)展思路。

2017年，他在中國交通投融資年會上借用雞和蛋的關(guān)系，概括了資本運營的四大模式：

一是“借雞取蛋、用蛋還雞”模式，主要有直接融資、發(fā)行債券、基金和私募等；

二是“只還蛋、不還雞”模式，就是增資擴股，引入股東，靠效益和分紅讓股東獲益，方式有資本融資、股權(quán)融資、融資租賃等；

三是“只還雞、不還蛋”模式，就是利用有償兼并整合重組，一次性買斷的方式“只還本”，快速實現(xiàn)低成本擴張；

四是“既不還雞、也不還蛋”模式，通過重置資產(chǎn)完全價值、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、設(shè)立資金結(jié)算中心等方式。 

編輯| 程鵬 杜恒峰

校對| 段煉

封面圖片來源：山東高速集團微信

每日經(jīng)濟新 聞綜合自山東省紀委監(jiān)委網(wǎng)站、山東高速集團微信

山東高速集團網(wǎng)站、大眾日報、界面新聞、上觀新聞、齊魯網(wǎng)

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