每經(jīng)編輯 段煉    

據(jù)央視新聞19日報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門近日出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501612519（圖文無關(guān)）

據(jù)央視網(wǎng)19日報道，國務(wù)院總理李克強18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推動降低企業(yè)融資成本和個人消費信貸成本的措施，加大金融支持實體經(jīng)濟力度；部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，兜牢民生底線；確定支持養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困的措施，幫扶渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展；決定延續(xù)實施新能源汽車免征車購稅等政策，促進(jìn)大宗消費。

住建部、財政部、央行等部門：

專項借款聚焦“保交樓”

據(jù)新華社，記者19日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門近日出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付。

部分房地產(chǎn)企業(yè)長期依賴高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式，在疫情沖擊和市場下行壓力加大的情況下，銷售回款不暢、新增融資受阻，資金鏈出現(xiàn)問題，導(dǎo)致部分已售商品住宅項目因資金周轉(zhuǎn)困難而停工或逾期交付，損害購房人合法權(quán)益，影響社會穩(wěn)定。

房地產(chǎn)企業(yè)作為保交樓的責(zé)任主體，積極處置資產(chǎn)、多方籌措資金，努力完成保交樓任務(wù)。地方政府為了防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險外溢，切實承擔(dān)“保交樓、穩(wěn)民生”的屬地責(zé)任，幫助企業(yè)做好保交樓工作。目前，在各方共同努力下，各地保交樓工作取得積極進(jìn)展，但仍然存在資金壓力。

據(jù)悉，此次專項借款精準(zhǔn)聚焦“保交樓、穩(wěn)民生”，嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設(shè)交付，實行封閉運行、專款專用。通過專項借款撬動、銀行貸款跟進(jìn)，支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，維護(hù)購房人合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

有關(guān)部門強調(diào)，“保交樓、穩(wěn)民生”工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法治化、市場化原則，壓實企業(yè)自救主體責(zé)任，落實地方政府屬地責(zé)任，切實維護(hù)購房人合法權(quán)益。在做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作的同時，對逾期難交付背后存在的違法違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對項目原有預(yù)售資金被挪用的，追究有關(guān)機構(gòu)和人員責(zé)任。

有關(guān)部門表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，抓緊完善相關(guān)制度和政策工具箱，探索新的發(fā)展模式，持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，營造守法誠信、風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

國務(wù)院：推動降低企業(yè)綜合融資成本

和個人消費信貸成本

據(jù)央視網(wǎng)，國務(wù)院總理李克強18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。

會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但仍有小幅波動。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，有針對性加大財政貨幣政策支持實體經(jīng)濟力度，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。依法盤活地方專項債限額空間。完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，發(fā)揮貸款市場報價利率指導(dǎo)作用，支持信貸有效需求回升，推動降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本。

據(jù)證券時報，對于“依法盤活地方專項債限額空間”，財信研究院副院長伍超明向記者表示，從2021年末專項債務(wù)限額與余額規(guī)模的差值空間看，此舉將帶來約1.5萬億元增量資金上限規(guī)模，若該資金全部用于項目建設(shè)，將為四季度基建建設(shè)提供資金保障。

不過，廣發(fā)證券宏觀分析師吳棋瀅分析指出，考慮到空間限額主要集中于北京、上海、河南、江蘇、福建、山東等相對發(fā)達(dá)地區(qū)，占全部空間比重達(dá)45%，因此剩余額度全部發(fā)行完畢的概率不大，可能發(fā)行的規(guī)模約在0.5-1萬億元之間。

在支持信貸有效需求回升上，由于8月MLF利率下調(diào)，疊加近期銀行資金成本也在較快下行，市場普遍預(yù)期8月貸款市場報價利率（LPR）報價將下調(diào)。東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，考慮到近期樓市再度轉(zhuǎn)冷，房貸市場向貸款方傾斜，不排除5年期以上LPR報價下調(diào)幅度超過10個基點的可能性。

加大保障和兜底力度

幫扶養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)

會議指出，保障基本民生是群眾突出關(guān)切，是政府義不容辭責(zé)任。受疫情災(zāi)情等影響，困難群眾增多。要進(jìn)一步加大保障和兜底力度。

一是全面落實低保擴圍，動態(tài)、及時將符合低保標(biāo)準(zhǔn)的人口等納入低保。增發(fā)的一次性生活補貼要盡快發(fā)放到位。

二是加大遇困群眾救助力度，抓緊把發(fā)放一次性臨時救助金政策落到位。

三是階段性調(diào)整價格補貼聯(lián)動機制，將領(lǐng)取失業(yè)補助金人員、低保邊緣人口新增納入保障，將啟動條件中的居民消費價格單月同比漲幅由3.5%降到3.0%。

四是中央財政對地方因低保等擴圍、價格補貼聯(lián)動機制調(diào)整而增加的支出給予資金補助，地方先發(fā)放、中央財政后結(jié)算。

會議指出，養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)與群眾生活息息相關(guān)。這兩個行業(yè)受疫情影響大、普遍經(jīng)營困難，要實施一系列幫扶措施。主要包括：對養(yǎng)老托育中小微企業(yè)和個體工商戶，一律免除國有房屋租金至年底，增值稅留抵稅額一次性退存量、按月退增量，各地今年內(nèi)頂格減免地方“六稅兩費”。

新能源汽車免征車購稅政策

將延至明年底

為擴大消費、培育新增長點和促進(jìn)新能源汽車消費、相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，會議決定，對新能源汽車，將免征車購稅政策延至明年底，繼續(xù)予以免征車船稅和消費稅、路權(quán)、牌照等支持。建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，用市場化辦法促進(jìn)整車企業(yè)優(yōu)勝劣汰和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力建設(shè)充電樁，政策性開發(fā)性金融工具予以支持。

據(jù)每經(jīng)網(wǎng)，8月11日，中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成245.5萬輛和242萬輛，環(huán)比分別下降1.8%和3.3%，同比分別增長31.5%和29.7%；1~7月，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成1457.1萬輛和1447.7萬輛，產(chǎn)量同比增長0.8%，銷量同比下降2%。與1~6月相比，1~7月國內(nèi)汽車產(chǎn)量增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，銷量降幅繼續(xù)收窄。

作為國內(nèi)車市主要拉動力，7月國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷繼續(xù)保持高速增長勢頭，分別完成61.7萬輛和59.3萬輛，同比均增長1.2倍，市場占有率達(dá)到24.5%。

1~7月，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛，同比均增長1.2倍，市場占有率達(dá)到22.1%。其中，燃料電池汽車產(chǎn)銷分別完成2094輛和1633輛，同比分別增長2.1倍和1.3倍。

圖片來源：中汽協(xié)

中汽協(xié)方面預(yù)計，8月，國內(nèi)汽車市場將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，特別是隨著9月汽車市場傳統(tǒng)黃金消費季的到來，乘用車產(chǎn)銷將會呈現(xiàn)快速增長，新能源汽車以及汽車出口也將會維持良好表現(xiàn)，為全年穩(wěn)增長提供有力支撐。

編輯|段煉 杜恒峰

校對|程鵬

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、央視網(wǎng)、新華社、證券時報、每經(jīng)網(wǎng)等

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)_501612519