每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-08-23 16:16:12
◎“十四五”期間,我國人口老齡化進(jìn)一步加速。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心預(yù)測,到2025年,65歲及以上的老年人將達(dá)到2.21億。
◎針對如何吸引更多的人加入個人養(yǎng)老金制度的問題,汪泓建議進(jìn)一步探索我國三支柱體系(分別指公共養(yǎng)老金、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老儲蓄)的完善,建立各個支柱個人賬戶之間的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移和流動機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老個人賬戶轉(zhuǎn)移銜接。
每經(jīng)記者 許立波 每經(jīng)編輯 楊夏
在今年初國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中,明確提出要“積極利用智庫和第三方力量,加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究,促進(jìn)多學(xué)科交叉融合,開展老齡化趨勢預(yù)測和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景展望”。
“十四五”期間,我國人口老齡化進(jìn)一步加速。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心預(yù)測,到2025年,65歲及以上的老年人將達(dá)到2.21億。
基于這一背景,中歐國際工商學(xué)院于8月21日舉辦了社會保障與養(yǎng)老金融高峰論壇,聚焦社會保障和養(yǎng)老金融兩大領(lǐng)域諸多重要議題,多位業(yè)內(nèi)專家圍繞社會保障與養(yǎng)老金融的新趨勢、新階段、新戰(zhàn)略展開探討。
同時,在本次高峰論壇中,中歐社會保障與養(yǎng)老金融研究院也正式成立。中歐國際工商學(xué)院院長、中歐社會保障與養(yǎng)老金融研究院學(xué)術(shù)委員會主席汪泓介紹,研究院基于“中國深度、全球廣度”戰(zhàn)略定位,聚焦社會保障和養(yǎng)老金融兩個領(lǐng)域,旨在深入開展學(xué)術(shù)理論與公共政策研究,探索中國特色的社會保障制度模式。
中歐國際工商學(xué)院院長、中歐社會保障與養(yǎng)老金融研究院學(xué)術(shù)委員會主席汪泓 圖片來源:中歐國際工商學(xué)院供圖
“社會保障與養(yǎng)老事業(yè)關(guān)乎每個人、每個家庭的切身利益,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、高質(zhì)量增長,關(guān)乎人民對美好生活的向往,關(guān)乎國家發(fā)展的前途命運(yùn)。”汪泓表示。
當(dāng)前,國家社會保障與養(yǎng)老事業(yè)面臨著一系列新趨勢,已進(jìn)入全新發(fā)展階段,急需全新的戰(zhàn)略應(yīng)對舉措。汪泓指出,我國人口發(fā)展面臨生育率持續(xù)下降、老齡化“高峰”到“高原”的新形勢,疫情防控平急結(jié)合與醫(yī)防聯(lián)動新常態(tài),技術(shù)發(fā)展進(jìn)入智慧平臺與“全國統(tǒng)籌”新領(lǐng)域。“因此,在新階段,要解決好社會保障和養(yǎng)老的問題,我們需要重新審視人的價值和生命質(zhì)量。”
針對如何吸引更多的人加入個人養(yǎng)老金制度的問題,汪泓建議進(jìn)一步探索我國三支柱體系(分別指公共養(yǎng)老金、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老儲蓄)的完善,建立各個支柱個人賬戶之間的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移和流動機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老個人賬戶轉(zhuǎn)移銜接。同時,優(yōu)化稅收方式,增強(qiáng)受益范圍,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老金產(chǎn)品池。在風(fēng)險監(jiān)管方面,需要構(gòu)建人社部、財政部及金融部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
“要從優(yōu)結(jié)構(gòu)、促統(tǒng)籌、提總量、擴(kuò)覆蓋、可持續(xù)這五個重點(diǎn)方面發(fā)力,優(yōu)化養(yǎng)老保險體系。”汪泓表示。
此外,汪泓還提出要建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系,滿足人民群眾多元化需求;要進(jìn)行三醫(yī)聯(lián)動改革,“以治病為中心”向著“以健康為中心”加快轉(zhuǎn)型;還要實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)結(jié)算,降低居民在全國范圍內(nèi)自由遷徙的成本;更要持續(xù)推廣長期照護(hù)保險,健全多層次護(hù)理服務(wù)體系。
社會保障與養(yǎng)老金融高峰論壇現(xiàn)場 圖片來源:中歐國際工商學(xué)院供圖
在本次高峰論壇中,除了研究院的成立,還發(fā)布了兩大重要成果:一是《中國健康人力資本:測量預(yù)測與發(fā)展戰(zhàn)略》,二是《新時代社會保障制度的高質(zhì)量發(fā)展研究報告集》。
其中,《中國健康人力資本:測量預(yù)測與發(fā)展戰(zhàn)略》一書深入論述了健康人力資本的內(nèi)涵特征與形成機(jī)制,構(gòu)建了中國健康人力資本測量指標(biāo)體系,科學(xué)測量和預(yù)測了中國健康人力資本總量,分析了中國健康人力資本投入產(chǎn)出效率,揭示了健康人力資本與經(jīng)濟(jì)社會的互動關(guān)系,預(yù)測了中國健康人力資本演化趨勢,比較了OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國家的健康人力資本質(zhì)量水平,并提出了2050年我國實(shí)現(xiàn)健康人力資本強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)踐路徑和行動方案。
《新時代社會保障制度的高質(zhì)量發(fā)展研究報告集》則是在汪泓及研究團(tuán)隊(duì)主持的國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目、上海市政府參事室重點(diǎn)項(xiàng)目、上海市政府決策咨詢重點(diǎn)項(xiàng)目等系列研究報告的基礎(chǔ)上匯編而成,共有主題報告4篇,專題報告17篇。
主報告主題涵蓋了“應(yīng)對老齡化社會政策研究”“建設(shè)健康中國問題研究”“平臺經(jīng)濟(jì)勞動者社會保險調(diào)研報告”“推動長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)合作的思路與舉措研究”,對如何應(yīng)對社會保障和養(yǎng)老的新趨勢提出了可行建議。17篇專題報告則圍繞養(yǎng)老保險、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保險、就業(yè)保障等當(dāng)前我國一系列重大的社會保障熱點(diǎn)問題,開展了深入研究。
上述兩項(xiàng)重要研究成果的發(fā)布,將推動社會保障與養(yǎng)老金融研究領(lǐng)域的理論研究和學(xué)術(shù)發(fā)展,為社會保障和養(yǎng)老金融制度高質(zhì)量發(fā)展的政府決策做出積極貢獻(xiàn)。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)-500668961
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