每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網501639401

8月24日，廣州市發布《廣州市海洋經濟發展“十四五”規劃》，廣州市人民政府新聞辦公室召開發布會，介紹規劃目標、空間布局、重點任務和舉措等相關情況。

數據顯示，“十三五”時期，廣州海洋生產總值從2015年的2632.8億元穩步增加到2020年的3146.1億元，約占全市GDP的12.6%。面向“十四五”，廣州提出，海洋生產總值占地區生產總值比重達到15%左右。

據了解，廣州市“十四五”規劃綱要首次提出建設全球海洋中心城市。今年6月，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，支持將南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，也為廣州以南沙為重點大力發展海洋經濟提供了重要契機。

根據此次規劃，2025年廣州要打造海洋創新發展之都，成為海洋科技創新策源地、涉海資源要素配置中心、南海綜合開發先行區、海洋產業集群高地和海岸帶高質量發展示范區，全球海洋中心城市建設初見成效。推動南沙建設南方海洋科技創新中心，支撐南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。

而展望到2035年，廣州將建成海洋經濟發達、海洋科技創新活躍、海洋城市文化特色彰顯、海洋治理體系和治理能力現代化的全球海洋中心城市。同時，推動南沙建成全球海洋中心城市核心區。

解讀：我國正由海洋大國向海洋強國轉變，打造一批具有開放性、國際性的全球海洋中心城市是未來海洋事業發展的必然方向。對此，我國不少沿海城市也相繼開展了系統研究和具體部署。

據不完全統計，目前已有深圳、上海、廣州、天津、青島、大連、寧波、舟山、廈門、南通等沿海城市，將建設全球海洋中心城市寫入相關城市規劃，或將之確定為海洋領域發展的主要目標。

而據“全球海洋中心城市”概念提出者、北京大學教授張春宇分析，我國臨海城市全球海洋中心城市的建設工作基本處于起步階段。換句話說，這一新賽道上的“選手”還未完全拉開差距。

從各地海洋經濟“十四五”規劃來看，海洋科技創新被視為突圍的方向之一。海洋科技創新載體數量及海洋科研專利擁有量等已成為上海、青島、廣州、深圳等多個海洋城市未來五年推動海洋經濟發展的關鍵指標。

以廣州為例，此次規劃中提出，全力打造海洋創新發展之都。集聚國家面向南海戰略科技力量，建設我國南方海洋科技創新中心。加快與中科院、香港科技大學共建南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）。

根據《2021年中國海洋經濟統計公報》，2021年全國海洋生產總值首次突破九萬億（90385億元），同比增長8.3%，占沿海地區生產總值的比重達15%。面向“十四五”，山東、江蘇、浙江等沿海經濟強省都在其規劃中明確提出了海洋經濟“全域”發展的概念。

可以說，在高質量發展成為“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展主題的當下，海洋不僅是高質量發展戰略要地，更可能成為沿海省市之間經濟趕超進位的“關鍵變量”。

#動向

工信部：把促進新能源發展放在更加突出的位置

8月25日，工信部公開征求對《關于推動能源電子產業發展的指導意見（征求意見稿）》的意見。征求意見稿提出，把促進新能源發展放在更加突出的位置，積極有序發展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源，推動能源電子產業鏈供應鏈上下游協同發展，形成動態平衡的良性產業生態。引導太陽能光伏、儲能技術及產品各環節均衡發展，避免產能過剩、惡性競爭。

到2035年中國品牌綜合實力進入品牌強國前列

據國家發展改革委8月25日消息，國家發展改革委等部門近日發布關于新時代推進品牌建設的指導意見，提出到2035年，品牌建設成效顯著，中國品牌成為推動高質量發展和創造高品質生活的有力支撐，形成一批質量卓越、優勢明顯、擁有自主知識產權的企業品牌、產業品牌、區域品牌，布局合理、競爭力強、充滿活力的品牌體系全面形成，中國品牌綜合實力進入品牌強國前列，品牌建設不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

交通部：加快公路沿線充電樁建設，年底前基本覆蓋全國高速服務區

8月25日，交通部與國家能源局、國家電網、南方電網聯合印發《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》的通知，提到力爭到2022年底前，全國除高寒高海拔以外區域的高速公路服務區，能夠提供基本充電服務。到2023年底前，具備條件的普通國省干線公路服務區（站），能夠提供基本充電服務。截至今年6月，全國新能源汽車保有量已達到1001萬輛。

總投資1396億元 首都機場臨空經濟區發展建設規劃發布

8月25日，《“十四五”時期首都機場臨空經濟區發展建設規劃》正式發布，提出建設世界一流國際航空樞紐。推進和助力“再造國門”計劃，實施“客貨并舉”策略，擴大包括第五航權在內的航權安排，構建國際航空貨運體系，促進機場周邊地區提質增效，著力增強首都機場國際航空樞紐機場功能。構建高端臨空產業體系，圍繞主導產業，布局建設35個重量級項目，總投資1396億元。

國家西部算力產業聯盟成立

8月25日，國家西部算力產業聯盟在寧夏銀川成立，將形成寧夏與京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區及成渝地區四大核心區域，打通“數”動脈和“算”循環，共同構建國家算力聚合、智能共享、立體融合格局和產業鏈。構建新型算力網絡體系是支撐數字經濟高質量發展的關鍵基礎設施，具有重要戰略地位。寧夏是全國唯一“交換中心+樞紐節點”雙中心省區，在寧夏建立國家西部算力產業聯盟，將優化東中西部算力資源協同發展格局，打通“數”動脈和“算”循環。

#聲音

人社部談養老金跨省調劑：上半年調撥1240億，有力支持了困難省份

8月25日，“中國這十年”系列主題新聞發布會上，人力資源和社會保障部養老保險司負責人亓濤表示，今年，盡管受到經濟下行壓力加大和新冠肺炎疫情影響，仍按照4%的比例調整退休人員養老金，目前增發的養老金已發放到位。

關于養老保險基金的運行情況，能否做到按時足額發放，可以從以下幾個角度來看：一是當期能平衡。2021年企業職工基本養老基金收入4.4萬億元，基金支出4.1萬億元，當期收支總體平衡，略有結余，今年以來，基金仍保持平穩運行態勢。

二是跨省有調劑。今年1月，基本養老保險全國統籌制度啟動實施，對基金困難省份的支持力度更大，上半年已完成1240億元的資金調撥工作，有力支持了困難省份的養老金發放。三是累計有結余。當前企業職工基本養老保險基金累計結余5.1萬億元，有較強的保障能力。

四是財政有補助。中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助力度持續加大，今年達到6500億元左右，并重點向西部地區和老工業基地傾斜。全國統籌實施后，還建立了地方財政的投入機制。

五是長遠有儲備。全國社保基金有超過2.6萬億元的戰略儲備，中央層面已劃轉國有資本1.68萬億元充實社保基金。下一步，還將綜合采取一系列措施，推動養老保險制度不斷改革完善，促進制度更加公平更可持續，能夠保證養老金的按時足額發放。

#數讀

我國水運基礎設施總體規模保持世界第一

8月25日，交通運輸部舉行新聞發布會，介紹了十年來，我國水運事業發展取得的成就。數據顯示，水運基礎設施總體規模保持世界第一。到2021年底，全國港口擁有生產用碼頭泊位20867個，萬噸級及以上泊位2659個，內河航道通航里程12.8萬公里，其中高等級航道超過1.6萬公里。以沿海運輸通道、長江干線、西江航運干線、京杭運河—淮河等為水運主要通道，以主要港口為樞紐，銜接鐵路、公路、管道等方式，連通世界、干支銜接的水路基礎設施體系基本形成。

第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單公布

近日，文化和旅游部公布第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單，包括北京市東城區王府井、天津市濱海新區濱海文化中心、山西省太原市太原古縣城等在內共123個，以各地古城區、文化產業園區、商業街區等文旅休閑區為主。2021年，文化和旅游部啟動集聚區建設工作，確定了第一批120個集聚區。截至目前，全國已有243個國家級夜間文化和旅游消費集聚區。

#放榜

《2022年中胡潤全球瞪羚企業》公布 621家企業上榜

8月25日，胡潤研究院發布《2022年中胡潤全球瞪羚企業》，列出成立于2000年之后、三年內最有可能達到獨角獸級十億美金估值的高成長性企業。本次榜單估值計算的截止日期為2022年6月30日。上榜瞪羚企業目前估值一般在5億至10億美元之間。

胡潤研究院在全球共找到621家瞪羚企業，分布在33個國家、151個城市。它們平均成立于2015年，74%銷售軟件和服務，26%銷售實體產品，58%是B2B企業，42%直接面向消費者。醫療健康、金融服務和企業管理行業受它們影響最大。

美國以238家排名第一，增加了37家。中國以200家位居第二，增加了29家。其中61家新上榜。從城市來看，中國和美國的瞪羚企業都集中在兩個城市。中國的上海和北京擁有全國一半以上的瞪羚企業，而美國的舊金山和紐約也擁有全國45%的瞪羚。

聚焦國內，長三角地區共99家瞪羚企業，增加了12家，占全國50%；粵港澳大灣區共39家，增加了8家，占全國20%。