每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

8月25日，工業和信息化部等七部門印發《信息通信行業綠色低碳發展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

資料來源：《儲能產業研究白皮書2022》，安信證券、華盛鋰電招股說明書、東興證券 楊靖制圖 視覺中國圖

《行動計劃》明確提出，到2025年，信息通信行業綠色低碳發展管理機制基本完善，節能減排取得重點突破，行業整體資源利用效率明顯提升，助力經濟社會綠色轉型能力明顯增強，單位信息流量綜合能耗比“十三五”期末下降20%，單位電信業務總量綜合能耗比“十三五”期末下降15%，遴選推廣30個信息通信行業賦能全社會降碳的典型應用場景。

數字經濟邁向全面擴展期

如何理解“單位信息流量綜合能耗”“單位電信業務總量綜合能耗”這兩個概念？

中國信通院產業與規劃研究所所長徐志發接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，信息流量包括移動通信網絡接入流量和固定寬帶網絡接入流量，是數字經濟時代信息通信行業為全社會提供數據傳送服務的總量，最能體現行業特征和時代特征，單位信息流量綜合能耗是行業全年綜合能耗總量與行業全年信息流量總量的比值，可以很好地用來衡量全行業能耗強度。

“而單位電信業務總量綜合能耗是基礎電信企業能源消耗總量與電信業務總量的比值，僅用來衡量電信業能耗強度，這一指標在‘十三五’、‘十四五’信息通信行業發展規劃中都有采用。”徐志發表示。

工信部信息通信發展司在解讀《行動計劃》時指出，“十四五”時期，發展數字經濟已成為世界主要國家搶抓新一輪科技革命和產業變革新機遇的共同選擇，我國數字經濟將轉向深化應用、規范發展和普惠共享的新階段，邁向全面擴展期。

信息通信行業是數字經濟時代的戰略性、基礎性、先導性行業，5G基站、數據中心等信息基礎設施作為數字經濟發展的數字底座，建設規模將會較快增長，按照《“十四五”信息通信行業發展規劃》的有關部署，到2025年每萬人擁有5G基站數將從2020年的5個增加至26個，數據中心算力規模將從90EFLOPS增長至300EFLOPS，這必然導致行業用能需求保持剛性增長勢頭。

工信部信息通信發展司指出，“面對新形勢新要求，亟需盡早從政策層面加以統籌引導，解決企業在綠色發展中遇到的現實難點和問題，引導企業發揮綠色賦能作用助力社會數字化、綠色化轉型，營造促進行業綠色低碳發展的良好環境。”

穩步推進網絡全光化

記者注意到，《行動計劃》提出了優化綠色發展總體布局、聚焦三類重點設施綠色發展、協同推進綠色產業鏈供應鏈建設、強化行業賦能經濟社會綠色發展供給能力、加強行業綠色發展統籌管理等五大方面行動任務。

在優化綠色發展總體布局方面，《行動計劃》提出，要加強信息基礎設施規劃與國土空間、城鄉建設等規劃有效銜接，優化區域布局，推進網絡架構優化，強化通信網絡設施共建共享，加快高耗能老舊設施綠色升級，加大綠色能源推廣使用，形成規劃合理、布局完善、架構先進、用能節約、能效優化的信息通信基礎設施。

《行動計劃》強調，要打造綠色低碳信息基礎設施。穩步推進網絡全光化，鼓勵采用新型超低損耗光纖，規模部署200G/400G光傳輸系統和1T以上大容量低功耗網絡設備，引導100G及以上光傳輸系統向城域網下沉，減少光電轉換能耗。而在基礎設施共建共享方面，到2025年，新建5G基站站址共享率不低于80%。

在加快重點設施綠色升級方面，《行動計劃》提出聚焦數據中心、通信基站、通信機房三類重點設施，以全方位全過程的集約化布局、高效化設計、綠色化建設、低碳化技術、智能化運維為手段，加強數據中心統籌布局，推動基站主設備及配套設施節能技術運用推廣，加快核心通信機房綠色低碳化重構。最終實現到2025年，全國新建大型、超大型數據中心電能利用效率（PUE）降到1.3以下，5G基站能效提升20%以上，改建核心機房PUE降到1.5以下。

問及為何要聚焦數據中心、通信基站、通信機房這三類重點設施，徐志發對《每日經濟新聞》記者表示，據統計，2020年，數據中心用電量占信息通信行業整體用電量的42.9%，通信基站用電量占比為34.6%，通信機房等其他設施用電量占比為22.5%，三類設施是信息通信行業的主要用能領域。

“為此，《行動計劃》提出‘推進綠色數據中心建設’‘促進通信基站能效提升’‘推動通信機房綠色改造’三方面具體行動，對推動三類重點設施節能降碳作出了體系化部署。”徐志發說。

封面圖片來源：資料來源：《儲能產業研究白皮書2022》，安信證券、華盛鋰電招股說明書、東興證券楊靖制圖視覺中國圖