每經(jīng)記者 陳榮浩    每經(jīng)編輯 魏文藝    

自7月末以來，各地開始陸續(xù)出臺(tái)“保交樓”的相關(guān)舉措。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，自8月以來，包括南寧、湖州、石家莊、鄭州、合肥、萍鄉(xiāng)、江西省信豐縣、安徽省南陵縣、浙江泰順縣、安徽宿州等在內(nèi)的10余個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)“保交樓”的相關(guān)舉措，內(nèi)容包括“一對(duì)一幫扶”、設(shè)立紓困基金、鼓勵(lì)收購(gòu)銷房作為保障安置用房等。

分析人士指出，目前各地對(duì)“保交樓”的高度重視，有利于提振購(gòu)房者信心，而在解決交付問題之后，房地產(chǎn)整體的行業(yè)修復(fù)阻力也將大幅減小。

多地推“保交樓”舉措

“保交樓、穩(wěn)民生”已成為近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的主旋律。8月19日，南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局宣布，已設(shè)立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作為原則的平穩(wěn)房地產(chǎn)基金。據(jù)悉，該基金首期由南寧軌道地產(chǎn)集團(tuán)、南寧交通投資集團(tuán)、南寧威寧房地產(chǎn)公司、江蘇言睿產(chǎn)業(yè)投資基金作為管理人，基金首期規(guī)模30億元，聚焦于住房類房地產(chǎn)問題項(xiàng)目。

8月15日，南寧市平穩(wěn)房地產(chǎn)基金簽署完畢基金協(xié)議、完成工商登記、開立銀行賬戶，基金正式設(shè)立。首筆出資已于8月18日完成繳付，后續(xù)資金將陸續(xù)到位，現(xiàn)已圍繞“保交樓、穩(wěn)民生”開展工作，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。

8月17日，江西萍鄉(xiāng)召開穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，提出要以“保交樓”為首要目標(biāo)，明確樓盤“復(fù)工期”“竣工期”“交房期”，全力解決復(fù)工交樓問題。

8月15日，湖州發(fā)布《關(guān)于持續(xù)促進(jìn)湖州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提到，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)困難房地產(chǎn)企業(yè)的滯銷房作為保障安置用房，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的處置力度，提供稅收等政策支持。

8月16日，宿州發(fā)文稱，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)出險(xiǎn)和困難大型房企的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

而在本月月初，鄭州發(fā)布的《鄭州市房地產(chǎn)紓困基金設(shè)立運(yùn)作方案》中提到，由中心城市基金下設(shè)專門的地產(chǎn)紓困基金，規(guī)模暫定100億元，紓困基金將通過市場(chǎng)化、法制化的方式促進(jìn)“保交樓”。

8月24日下午，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄通過微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近期多地出臺(tái)保交樓措施，涉及內(nèi)容包括一對(duì)一幫扶、設(shè)立紓困資金等，有利于市場(chǎng)信心的恢復(fù)，起到了良好的示范作用，也解決了一些實(shí)際存在的樓盤爛尾問題，有利于切實(shí)穩(wěn)民生、保障人民的合法權(quán)益、幫助房企緩解經(jīng)營(yíng)壓力。

“保交樓需要解決的關(guān)鍵問題之一就是資金問題。”在陳霄看來，想要解決各個(gè)地方項(xiàng)目的資金問題，需要地方政府積極參與推動(dòng)，主動(dòng)在資金缺口的協(xié)調(diào)中起到主導(dǎo)作用，必要的話可以適當(dāng)出資收購(gòu)相應(yīng)的地塊或施工項(xiàng)目。“此外，可鼓勵(lì)發(fā)揮國(guó)有資本作用，如鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)出資收并購(gòu)出險(xiǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等。另外，通過聯(lián)合資產(chǎn)管理公司或者銀行等機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的紓困基金，都是解決資金問題的重要方式。”

事實(shí)上，除了各地政府出臺(tái)相關(guān)舉措“保交樓”外，相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于停工項(xiàng)目也比較關(guān)注。一位參與過出險(xiǎn)房企項(xiàng)目收購(gòu)事宜的不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)人士張鵬（化名）8月23日下午接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)透露，“對(duì)于市場(chǎng)上的部分停工項(xiàng)目，不動(dòng)產(chǎn)資管機(jī)構(gòu)一直都有關(guān)注市場(chǎng)的相關(guān)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，而部分機(jī)構(gòu)看中的項(xiàng)目之所以沒有談攏，與出險(xiǎn)企業(yè)設(shè)置較為嚴(yán)苛的付款方式、不希望只救單一項(xiàng)目、更愿意引入戰(zhàn)略投資者等因素都有關(guān)系。”

需求和供給應(yīng)同步發(fā)力

隨著各地對(duì)“保交樓”的持續(xù)推進(jìn)，也不斷有城市的停工樓盤傳出復(fù)工復(fù)產(chǎn)、停工項(xiàng)目被承接托管等利好消息。

據(jù)新力控股官微，8月19日上午，長(zhǎng)沙新力鉑園項(xiàng)目舉行復(fù)工復(fù)產(chǎn)儀式，200多名工人在現(xiàn)場(chǎng)宣誓，“大干100天，沖刺年末交付季”。據(jù)悉，這是新力控股自去年股價(jià)斷崖式下跌以來，集團(tuán)最大規(guī)模的一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

而此前遭遇流動(dòng)性危機(jī)的中國(guó)恒大，近日也有消息傳出，部分停工的項(xiàng)目已被央國(guó)企托管。8月17日，泉州金控集團(tuán)公眾號(hào)發(fā)布消息稱，為落實(shí)泉州市委、市政府“政府主導(dǎo)、國(guó)企托管”部署要求，履行國(guó)企擔(dān)當(dāng)，泉州金控集團(tuán)主動(dòng)承接恒大（泉州區(qū)域）6個(gè)項(xiàng)目托管任務(wù)，恒大（泉州區(qū)域）托管項(xiàng)目總建筑面積約138.7萬(wàn)平方米，分別位于石獅、南安、惠安、安溪、永春等地。

就在本月中旬湖州、合肥等地發(fā)布相關(guān)“保交樓”政策時(shí)，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉曾通過微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，想要保證各地的交付問題，需要需求端和供給端同步發(fā)力，這樣不能僅局限于短期解決問題，更重要的是考慮這些政策怎么解決當(dāng)下制約樓市平穩(wěn)發(fā)展的背后頑疾。

在李宇嘉看來，分期預(yù)售、公積金紓困，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)困難房企項(xiàng)目作為保障安置用房等措施，對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)下樓市具有積極意義。但更重要的是，要將這些措施與穩(wěn)定行業(yè)和市場(chǎng)信心、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)對(duì)接起來。“各地的‘保交樓’政策本質(zhì)上是為了房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，但也需要厘清市場(chǎng)和保障的邊界。”