每經記者 陳浩    每經編輯 陳俊杰    

“雙碳”正對中國的能源結構和產業布局產生深遠影響。8月27日，上海交通大學深圳行業研究院正式成立，在當日舉行的“中國（深圳）行業發展高峰論壇”上，香港中文大學（深圳）理事、深圳市原副市長唐杰表示，深圳已經初步實現了空氣質量達標、碳排放達峰和產業結構高端化的“兩達一高”目標，進入了碳達峰平臺期。

深圳是如何進入碳達峰平臺期的？唐杰分析指出，深圳在減碳過程中，通過產業結構升級和能源結構調整，驅動單位產出能耗和單位能耗碳排放雙下降，提高了能源效率，從而降低了碳排放。此外，綠色低碳技術創新和碳排放交易同樣促進了節能減排。

圖片來源：主辦方供圖

深圳進入了碳達峰平臺期

仍有很多人會問，減碳會影響經濟嗎？氣侯變化是不是一個陰謀？對此，唐杰表示，在很大程度上，碳排放的問題取決于我們對什么是高質量發展、什么是創新發展、什么是轉型發展的新的認識。“深圳認識到治污和治碳具有同步性、協同性，當你在治理污染的時候，實際上就在應對氣候變化。我們不講碳排放，講環境污染就行了，因為他們兩個高度重合。”

“深圳推動產業結構、能源結構、技術結構升級，轉變了經濟增長方式，初步實現了空氣質量達標、碳排放達峰和產業結構高端化的‘兩達一高’目標。”唐杰認為，深圳已經進入了碳達峰平臺期。

唐杰指出，“達峰”是指到了平臺期，而不是一個山尖的概念，進入平臺期后可能會維持高水平，而且可能會出現多次達峰，發達國家一般會有20年的平臺期。

唐杰援引相關研究表示，2005年以來，深圳市碳排放強度呈下降趨勢。2020年，深圳市碳排放強度為0.19噸二氧化碳/萬元，相比2005年、2010年，分別下降約68.6%、39.7%。深圳經濟在全國處于領先水平，碳排放強度僅為全國的1/5，全省的1/3，廣州的1/2。但與國際先進城市相比，2019年，深圳市碳排放強度是多倫多的1.2倍，紐約的1.9倍，洛杉磯的3.6倍，還存在一定差距。

此外，唐杰還表示，很多人都把這兩年的經濟下滑歸結于為減碳付出的經濟代價，但從深圳來看，實際上并不存在這樣的過程：2016年-2020年，深圳碳排放量下降116萬噸，碳強度下降31%，經濟增長從帶動碳排放量上升轉為下降，碳強度下降持續超過經濟增長速度，經濟增長與碳排放脫鉤。

產業結構升級和能源結構調整成減碳關鍵

深圳是如何做到碳排放量下降的？

唐杰表示，碳排放的問題首先是能源效率問題，能源效率越高，產生同樣的GDP，碳排放量就是下降的。“深圳為何能源效率高，原因就是產業結構不斷升級，制造業結構調整，勞動生產率不斷提高，用更少的能源推動更多的GDP。”唐杰也提到，深圳通過產業結構升級和能源結構調整，驅動單位產出能耗和單位能耗碳排放雙下降，提高了能源效率，從而降低了碳排放。

唐杰提供的數據顯示，2010年-2020年，深圳現代服務業占地區生產總值比重從32.7%上升到49.1%，碳排放占比從9.8%上升至12.1%。同時，工業占地區增加值比重從43.6%下降到35%，增加值增長1.2倍，碳排放占比從43.7%降至33.6%。2010年-2020年，深圳能源效率提高引起碳排放增長減少4.5倍；采用含碳量更低的清潔能源和可再生能源，引起碳排放增長減少1.2倍，二者合計大致抵消了經濟增長與人口增長引起的碳排放量的增長。

此外，唐杰也強調技術結構升級對深圳減碳的作用：制造業廣泛應用高能效技術，如電能替代、過程能耗管控、電機系統節能等，創新驅動產業結構升級，促進行業碳達峰后快速下降；基礎設施行業采取節電技術和清潔能源改造，十年間電力、熱力的生產和供應能耗下降25.7%，減少碳排放37%。

建筑行業實施綠色設計標準也影響了深圳的減碳進程。唐杰稱，深圳應該是中國綠色建筑推廣最好的城市，2007年后，新建民用建筑全面實施綠色設計，2015年新建工業廠房全面推行綠色建筑標準、開展既有建筑節能改造，推行大型公共建筑合同能源管理等措施，顯著遏制了建筑物用電增長。