每經編輯 黃勝    

據內蒙古自治區住房和城鄉建設廳網站8月24日消息，內蒙古自治區住房和城鄉建設廳近期答復內蒙古自治區政協十二屆五次會議王鳳華委員《關于規范房屋“公攤面積 的提案》稱，委員提出的在商品房交易中使用套內面積作為計價依據，對維護老百姓切身利益具有積極的作用，因此我廳將取消“公攤面積”的建議列為近期亟需修訂的立法項目建議上報住建部。

內蒙古住建廳：將取消“公攤面積”列為立法項目建議上報

內蒙古自治區住房和城鄉建設廳在答復中表示，誠如委員所指出的，目前，全國在商品住宅的交易和確權中普遍以共有建筑面積為標準，公攤面積確定具有很強的專業性，廣大購房者對分攤的公共建筑面積的合理性、準確性缺乏專業了解，也不能直觀的了解實際套內面積，且公攤面積因項目不同存在差異，造成消費者的質疑和矛盾糾紛。

關于使用套內面積作為計價依據問題，內蒙古自治區住房和城鄉建設廳答復稱，委員提出的在商品房交易中使用套內面積作為計價依據， 對防止出現公攤面積無序增加，減少購房過程中的矛盾糾紛，維護老百姓切身利益具有積極的作用。因此，我廳將取消“公攤面積”的建議列為近期亟需修訂的立法項目建議上報住建部。鑒于以建筑面積作為商品房銷售的計價依據，已經實施多年，并且已有法律法規確認，如果改革計價依據，首先必須修改完善相關配套制度，明確套內建筑面積的概念及計價方式，做好宣傳、普及和解釋論證工作，設置合理的過渡期，以實現計價依據和標準從建筑面積向套內面積的平穩過渡，因此實施的難度較大，周期較長。

關于公攤面積信息公開透明問題，內蒙古自治區住房和城鄉建設廳答復稱，目前，全區商品房屋買賣實行房屋網簽備案制度，在網簽中使用由我廳和內蒙古自治區市場監督管理局共同制定的《內蒙古自治區商品房屋買賣合同（預售）（現售）示范文本》，其中第三條第 4 項即要求填寫商品房的房地產測繪機構、預測建筑面積、套內面積、分攤共有建筑面積等信息。

什么是“公攤面積”？如何計算？

據央視新聞，公攤面積制度在我國存在已久，當時的建設部曾在《建筑面積計算規則》《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》中對公攤面積有相應的規定。2001年施行的《商品房銷售管理辦法》，也明確了商品房建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。

具體來說，套內建筑面積＝套內使用面積＋套內墻體面積＋陽臺建筑面積。

而公用建筑面積一般由以下兩部分組成：

圖源：央視新聞截圖

一是電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門廳和過道、地下室、值班警衛室以及其他功能上為整棟建筑服務的公共用房和管理用房建筑面積。

二是套（單元）與公用建筑空間之間的分隔墻以及外墻（包括山墻）墻體水平投影面積的一半。簡單來說，如果電梯和公共設施這樣的公共空間以及走廊、過道等越多，那么公攤系數自然也就越大。

“公攤面積”多少算合理？由誰來測算？

公攤面積在多大范圍內算是合理，國家目前并沒有明確的規定，在實際操作過程中，這一點往往容易產生糾紛。

北京市房地產法學會副會長 趙秀池：老百姓對公攤面積的認知還不是完全了解，因為它專業性很強。

那么公攤由誰來測算呢？一般情況下，一個住宅小區的公攤數據，需要經過以下程序：一個是設計單位的圖紙測算，一個是主管部門對公攤的核算，在項目竣工后，測繪部門還要對房產面積再進行一次測算。目前，涉及公攤測量，我國共有《房產測量規范》和《建筑工程建筑面積計算規范》2個國家標準，但由于一些地方還沒有建立多測合一體系，缺乏第三方的監督，從而出現公攤面積計算不透明等現象。

“公攤面積”易引發糾紛 是否能取消？

有觀點認為，在商品房銷售中附加公攤面積雖是全國普遍現象，但公攤面積缺乏法律依據和制度約束，特別是部分開發商利用普通購房者對公攤面積缺乏深入了解與測算的能力，不斷推高公攤面積和公攤系數，讓購房者很受傷，因此建議取消公攤。而在業內人士看來，取消不可能一蹴而就，甚至會影響到購房者的權利。因為在《商品房銷售管理辦法》中明確指出：分攤的共有建筑面積部分為共有產權，買受人按照法律、法規的規定對其享有權利，承擔責任。

中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長 虞曉芬：（目前）按照建筑面積來進行計價或者產權確認，也是對老百姓權益的一個保護，因為你公用部分也是屬于我們老百姓所有的，還是有它的合理性的。

而從購房人的角度來說，公攤面積在某種程度上也代表著小區品質。公攤面積太小，可能意味著狹窄的電梯間、一梯多戶，公共活動區域減少等配套設施問題，進而影響居住的質量與舒適度。

此外，取消公攤面積后，還會給業主入住后公攤部位的管理、維護以及后續產生的安全責任帶來許多現實問題。因此，完全取消公攤，在實踐過程中會出現很多困難和問題。

每日經濟新聞綜合自內蒙古自治區住房和城鄉建設廳網站、央視新聞

封面圖片來源：攝圖網-500635638