每經記者 張文瑜    西安    每經編輯 賀娟娟

一個月內，上海二度發力落戶政策，讓一向高冷的城市顯得有些“迫切”。一方面來看，集聚高質量人才能夠快速穩定產業發展；另一方面，亦是多個城市發力“搶人”的當下，上海“急了”的體現。

明顯看到的是，城市競爭已經從資本競爭轉向人才競爭，一二線城市的“搶人大戰”愈演愈烈。放松落戶政策、真金白銀給補貼，不斷彰顯出城市對各類人才的高度重視。

粉巷財經（ID：nbdfxcj）注意到，優勢產業的集聚及產業鏈布局的完善，必然會帶來人口的集聚，換言之，產業強，人自然隨產業走，這也為“城市搶人大戰”提供了一條新思路。

41條下場“搶人”

對于在上一輪“搶人”大戰中表現亮眼的西安而言，其搶人的熱情度和影響力向來毋庸置疑。

近年來，西安著力優化提升產業鏈，重點產業鏈聚集優勢明顯，無論在人才聚集或是配套產業“延鏈補鏈強鏈”層面，都是繞不開的一員“猛將”。

尤其是秦創原創新驅動平臺的應運而生，再次推動西安重塑產業新優勢，不斷謀劃萬億產業鏈的布局。與此同時，依靠強大的產業基礎，西安不斷增強人才與產業發展的契合度，圍繞“產業鏈”構建“人才鏈”。

粉巷財經注意到，作為國家級新區，亦是秦創原“總窗口”，西咸新區求賢若渴，于日前發布6個方面41條措施下場“搶人”。

值得注意的是，此次發布的人才支持措施被視為今年3月份《西咸新區“秦創原創新人才計劃”獎勵支持措施》的升級版本，亦是加快實現秦創原“以產聚人”的具體表現。

圖片來源：西咸新區

從廣度而言，此次西咸新區獎勵支持對象的覆蓋范圍更廣。

除了經西咸新區申報認定的西安市A、B、C類高層次人才和省級專家以外，還將秦創原6類人才納入支持范疇。同時，在市級D、E類人才基礎上，將碩博等高校畢業青年人才和技能人才納入支持范疇。

此外，西咸新區不斷拓寬引才渠道，激發用人單位招引人才的積極性，鼓勵和支持各方力量參與人才引進工作。明顯看到的是，此次人才支持措施獎勵對象也包括創新團隊、創新平臺、用人企業、第三方機構等。

從縱向來看，隨著人才支持措施的不斷升級和深入實施，西咸新區的創新格局也漸次發生深刻變化，引育各類人才及各類創新主體落地，進一步形成和優化創新創業格局。

“搶人”力度升級

雖然人才的界定范圍在不斷擴大，但各個城市早已在引才聚才方面推出一系列政策禮包，力求在“搶人”賽道上實現精準突圍。

對于西安而言，下半場的“留人”競賽是場高門檻競賽，如何吸引并留住人才，成為時代賦予西安的一道發展命題。

粉巷財經發現，西咸新區正在發揮政策優勢推進人才發展服務工作，為人才提供配偶調動、子女入學、醫療保健、交通出行等“店小二式”服務。

例如在住房保障方面，符合條件的高層次人才可享受最高200萬元的購房補貼，或免費入住人才公寓3年；碩博人才可享受最高20萬元的購房補貼，技能人才可享受最高15萬元的購房補貼。

在配偶就業方面，高層次人才配偶依據“雙向選擇”原則，優先推薦到性質相同或相近的單位工作。暫時無法解決工作的，給予每月最高5000元的生活補貼，最長3年。

此外，對高層次人才，依據其在西咸新區的個人財政貢獻度，3年內給予100%資金獎勵；支持QS前200的高校碩博人才在西咸新區創新創業，最高資助50萬元項目資金。

圖片來源：西咸新區

明顯發現，此次西咸新區除了給到“真金白銀”的政策禮包以外，更加聚焦城市區域的整體實力，配套設施、產業等硬實力，以及服務、生活設施等軟實力，不斷加強人才的城市認同感、歸屬感以及安全感。

值得注意的是，此次人才支持措施還增加了人才白金卡、高校畢業生求職補貼、企業引才補貼和海外引智專項資金等政策。

與此同時，鼓勵重點產業企業招引碩博人才，向人才本人提供最高2萬元的一次性獎勵；支持用人單位培育引進高層次人才，最高獎勵100萬元。對入區滿一年的全球優質人力資源服務機構，最高獎勵100萬元運營經費。

“隨著一些人才政策的支持以及一些政策的兌現，確確實實讓我們感受到了西咸新區的誠意和這里的溫度。”西咸新區涇河新城陜西法士特沃克齒輪有限公司副總經理張耀非常激動，“未來我們也將借助這種力量，實現企業在西咸發展的一個經濟效益和社會效益。” 

產才“同頻共振”

從上述政策不難看出，西咸新區已然將“人才驅動”視為企業創新驅動發展的重要戰略之一。得人才者得天下，在經濟增長逐漸轉向創新驅動和產業驅動的現狀下，城市之間對人才或是各類高層次人才的爭奪成為常態。

因此，緊貼產業發展需要，捕獲高層次人才，西咸新區推出以獎勵方式促進人才培育，實現企業自身發展與人才技能提升、產業轉型發展互促共進的良性循環。

例如，定期開展人才培訓和學術技術交流，組織各類人才組團進行考察培訓和學術交流。對各類企業在西咸新區舉辦人才交流活動的給予最高10萬元活動補貼；舉辦全國性、國際性高水平人才交流活動的給予最高100萬元活動補貼。

對于西咸新區來講，科技創新、產業升級、城市能級提升、產業鏈上下游配套等，方方面面都需要人才的支撐。高層次的人才的聚集，可以為產業集群奠定人才基礎，也可以為城市高質量發展注入動力。

圖片來源：西咸新區

具體來看，人才支持措施發布的當天，西咸新區也同時發布秦創原總窗口10大特色產業園區以及升級版優化營商環境系列政策，推動秦創原建設由“勢”轉“能”。

此外，隨著人才的陸續引進、產業的多元化發展，國內外頂級資本的搶灘，西咸新區產業周邊的基礎配套功能也將不斷完善，進一步實現產城融合發展，為西安建設更高能級中心城市注入強勁動能。

粉巷財經認為，真正的人才聚集高地，其城市價值也不容小覷。

據了解，今年上半年，西咸新區固投總量占全市的34%，新增市場主體增速在全省、全市均持續領跑。

可以預見的是，在秦創原優質產業的聚集以及人才政策、營商環境的推動下，西咸新區優質產業鏈與優質人才將不斷同頻共振，實現產才融合的良性循環，其各項數據也更具想象空間。