每經(jīng)編輯 王月龍 蓋源源    

2018年，共享單車(chē)企業(yè)重新洗牌之后，成千上萬(wàn)的共享單車(chē)被堆放在停車(chē)場(chǎng)，浪費(fèi)得令人咂舌。如今這樣的情形在上海再度出現(xiàn)，只不過(guò)這次是因?yàn)椤笨圮?chē)“。

共享單車(chē)企業(yè)為了確保上班時(shí)小區(qū)門(mén)口有車(chē)，下班時(shí)公交地鐵站上有車(chē)，上海三家共享單車(chē)企業(yè)都雇傭了運(yùn)維人員，根據(jù)需求量的潮汐變化，實(shí)時(shí)把自行車(chē)配置到市民出行必經(jīng)的停放點(diǎn)。在另一邊，為了遏制車(chē)企過(guò)度投放，更好地保障城市文明和有序的交通環(huán)境，上海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和城管部門(mén)在運(yùn)維人員不能及時(shí)響應(yīng)的時(shí)候，通過(guò)第三方，將違規(guī)超額投放和沒(méi)有擺放在停車(chē)區(qū)內(nèi)的自行車(chē)收走，從而督促車(chē)企有序投放，并落實(shí)運(yùn)維力量。

但就在這個(gè)環(huán)節(jié)里，一些 亂象 出現(xiàn)了。

白線內(nèi)的共享單車(chē)也被清走

“清車(chē)”人員：我們不能白來(lái)

據(jù)看看新聞報(bào)道，十一點(diǎn)左右，早高峰剛剛過(guò)去，虹口區(qū)赤峰路地鐵站門(mén)口停放了大量的共享單車(chē)，其中有不少都停在了白線之外，一度對(duì)行人的通過(guò)產(chǎn)生了影響。這時(shí)一輛大卡車(chē)出現(xiàn)，駕駛員和另外兩位工作人員自稱是街道購(gòu)買(mǎi)的第三方服務(wù)商的工作人員，專門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違停的共享單車(chē)進(jìn)行清運(yùn)。然而， 當(dāng)白線以外的共享單車(chē)都被搬上大卡車(chē)之后，他們的行動(dòng)，卻并沒(méi)有停止，而是繼續(xù)將剩余在白線以內(nèi)的共享單車(chē)也拖上了卡車(chē)。

據(jù)他們的解釋，提前收走一些，是為了“防患于未然”，避免接下來(lái)的時(shí)段里，共享單車(chē)再度堆積。

截圖來(lái)源：看看新聞

駕駛員告訴看看新聞?dòng)浾撸刻焖麄兌紩?huì)在赤峰路地鐵站和曲陽(yáng)路地鐵站附近巡視兩圈，并將卡車(chē)裝滿。大卡車(chē)一次可以裝下一百輛左右的自行車(chē)，兩次便是收車(chē)二百輛。

當(dāng)記者疑惑， 若是街面上的自行車(chē)都擺放規(guī)整，無(wú)車(chē)可收怎么辦？ 三名“扣車(chē)”人員回復(fù)， “白線里的車(chē)也要清掉”、“裝滿為止”、“我們也不能白來(lái)” 。 甚至為了保持卡車(chē)上美團(tuán)、哈啰、青桔三家共享單車(chē)數(shù)量的平衡，他們會(huì)刻意地在點(diǎn)位上對(duì)某個(gè)品牌的單車(chē)多拉走一些。

在跟隨拖車(chē)的過(guò)程中，記者在曲陽(yáng)路地鐵站附近遇到了一位哈啰單車(chē)的一線運(yùn)維人員，他的職責(zé)是將地鐵周邊的哈啰單車(chē)擺放整齊、去除廣告。但 在觀察的過(guò)程中，這位運(yùn)維人員更多的作用是“保護(hù)”白線內(nèi)的哈啰單車(chē)不被拖走。

與拖車(chē)人員相遇后，雙方達(dá)成了一致，拖走哈啰單車(chē)20輛用于湊數(shù)。而 沒(méi)有運(yùn)維人員“保護(hù)”的美團(tuán)單車(chē)、青桔單車(chē)，則幾乎全部被大卡車(chē)收走了。

當(dāng)“扣車(chē)”變成產(chǎn)業(yè)鏈

有企業(yè)需花費(fèi)上億元贖車(chē)

據(jù)周到上海報(bào)道，8月18日，上海市人大與楊浦區(qū)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查。如何通過(guò)算法讓外賣(mài)騎手更好地遵守交通規(guī)則、如何妥善處理共享單車(chē)違規(guī)停放等問(wèn)題成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

會(huì)上，相關(guān)企業(yè)指出，由于共享單車(chē)存在違規(guī)停放、過(guò)度投放等問(wèn)題，政府部門(mén)跨前一步，對(duì)違停單車(chē)進(jìn)行清理無(wú)可厚非，但 近1/3的單車(chē)長(zhǎng)期處于被扣押狀態(tài)，也導(dǎo)致了單車(chē)閑置問(wèn)題。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_500904745

據(jù)勞動(dòng)報(bào)援引媒體報(bào)道，早期共享單車(chē)企業(yè)多是從管理部門(mén)免費(fèi)取回車(chē)輛，再重新合規(guī)投放。但后期，監(jiān)管部門(mén)只落實(shí)總量控制和管理停車(chē)秩序，委托第三方公司對(duì)超投車(chē)輛進(jìn)行回收。而這 些企業(yè)大多自負(fù)盈虧，其中一些逐漸自行摸索出以 收取共享單車(chē)、電單車(chē)贖車(chē)費(fèi) 獲利的商業(yè)模式。

該報(bào)道稱，近兩年全國(guó)出現(xiàn)了大大小小上千家扣車(chē)公司。一名共享單車(chē)企業(yè)上海運(yùn)維負(fù)責(zé)人透露，目前上海有大概200多個(gè)扣車(chē)場(chǎng)，全年扣車(chē)峰值上百萬(wàn)輛。 “扣車(chē)，已經(jīng)從正常的城市管理行為，在過(guò)去兩年演變成了一條 ‘扣車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈’ 。”

此次檢查中調(diào)研的一家共享單車(chē)企業(yè)也證實(shí)了上述現(xiàn)象。該企業(yè)在全市投放的自行車(chē)約49.5萬(wàn)輛，其中超過(guò)15萬(wàn)輛備案車(chē)長(zhǎng)期被扣在第三方扣車(chē)場(chǎng)地，導(dǎo)致大量閑置，平均每天約有2.2萬(wàn)輛單車(chē)因各種原因， 被第三方公司扣車(chē)，需要付費(fèi)取回，企業(yè)每年因此付出的 取車(chē)成本超過(guò)1億元 。

對(duì)此，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：清運(yùn)成本是車(chē)企的主體責(zé)任，企業(yè)自身運(yùn)維力量不到位，才會(huì)有第三方代清理的托底需求，目前正逐步規(guī)范各方行為。

企業(yè)自覺(jué)運(yùn)維、用戶按規(guī)停放

才是破局之法

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，把清理扣車(chē)作為獲利途徑，那想要回車(chē)必然增加成本。顯然它們之間形成了一種拉鋸式抗?fàn)帲踔翋盒匝h(huán)。對(duì)于共享單車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)， 數(shù)量巨大的遭扣押車(chē)輛背后，是共享單車(chē)行業(yè)日益增加的運(yùn)營(yíng)成本。 于是，或者漲價(jià)，或者再增加單車(chē)的投放，似乎別無(wú)他路。而“過(guò)度清理”，也因此越來(lái)越賣(mài)力。

因此，如果偏向地站在扣車(chē)企業(yè)角度，或者共享單車(chē)企業(yè)角度來(lái)討論“過(guò)度清理”的破局問(wèn)題，已經(jīng)很難奏效了。因?yàn)椤斑^(guò)度清理”是一個(gè)綜合現(xiàn)象。那么，如何破局？

破局關(guān)鍵還在于如何讓 企業(yè)自覺(jué)運(yùn)維 。 據(jù)勞動(dòng)報(bào)，上海市人大代表、市人大監(jiān)察司法委委員孫曄建議，可探索打分制動(dòng)態(tài)調(diào)整單車(chē)數(shù)量，“對(duì)企業(yè)壓實(shí)責(zé)任的情況進(jìn)行打分：綜合評(píng)分高的企業(yè)，提高其市場(chǎng)投放量作為鼓勵(lì)”。現(xiàn)場(chǎng)也有人大代表表示，執(zhí)法不是目的，關(guān)鍵是讓公眾和企業(yè)心服口服，自發(fā)形成自律意識(shí)，承擔(dān)起主體責(zé)任，“這就要求執(zhí)法力度和溫度并存，用精細(xì)化管理來(lái)破局頑疾”。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_500917846

據(jù)金羊網(wǎng)報(bào)道，哈啰單車(chē)已在廣州升級(jí)共享單車(chē)“駕照分”機(jī)制，具體措施包括 在禁停區(qū)或非運(yùn)營(yíng)區(qū)等區(qū)域停車(chē)可能被扣分， 因違反交規(guī)的被停用者“駕照分”階段性清零等。對(duì)于文明騎行的用戶，“駕照分”機(jī)制給予了權(quán)益傾斜。在對(duì)用戶進(jìn)行限制使用前，會(huì)發(fā)送短信提醒，以及提供退卡選擇。

記者了解到，哈啰單車(chē)在廣州正式升級(jí)的“駕照分”機(jī)制將有幾點(diǎn)變化，其中包括在“亂停亂放”的界定中增加“在禁停區(qū)及非運(yùn)營(yíng)區(qū)停車(chē)”的內(nèi)容。此前，對(duì)該類行為以提醒和扣費(fèi)為主，“駕照分”機(jī)制升級(jí)后，多次違規(guī)者可能被暫停用車(chē)權(quán)限。 此項(xiàng)措施預(yù)計(jì)助力強(qiáng)化對(duì)禁停區(qū)域的管理，以及減少車(chē)輛亂停放的現(xiàn)象。

編輯| 王月龍 ?蓋源源

校對(duì)| 孫志成

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