每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

9月7日，中共中央宣傳部舉行新聞發布會，介紹黨的十八大以來衛生健康事業發展成就有關情況。

在發布會上，《每日經濟新聞》記者向國家疾病預防控制局提問：“十年間，我國的公共衛生體系先后經歷了H7N9禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉、新冠肺炎等重大傳染病疫情和地震、洪水等自然災害的考驗，經歷了一次次與突發公共衛生事件的‘正面硬剛’，我國的衛生應急能力取得了怎樣的發展？”

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國家疾病預防控制局副局長常繼樂回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，衛生應急能力是衛生健康綜合實力的體現。這十年來，相關部門和地方共同圍繞以衛生應急體系和核心能力建設為主體，不斷加強和改進衛生應急管理工作，全面提升衛生健康系統應對突發事件的能力和水平，也為維護全球公共衛生安全發揮了重要的作用。

我國具備72小時內檢測300多種病原體能力

黨的十八大以來，是公共衛生防護網筑牢織密，傳染病、慢性病、職業病、地方病防控更有效有力的十年。我國消除了瘧疾，實現了乙肝控制目標，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點職業病高發勢頭得到初步遏制。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實現地方病防治三年攻堅行動目標。

面對新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴重的傳染病大流行，我國堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，因時因勢不斷調整防控措施，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，統籌了疫情防控和經濟社會發展，經受住了嚴峻考驗，充分展現了中國精神、中國力量、中國擔當。

談及我國衛生應急能力取得的發展和成就，常繼樂回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，首先是衛生應急體系初步建立。

經過多年的不懈努力，我國衛生應急法治體系基本建立，管理體制初步形成，能力水平明顯改善，我國于2014年如期實現了《國際衛生條例（2005）》要求的能力建設目標。

其次，衛生應急核心能力達到國際先進水平。

常繼樂介紹，我國建成了全球最大的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統，突發公共衛生事件信息平均報告時間縮短到4小時以內，已經具備在72小時內檢測300多種病原體的能力。建立了突發公共衛生事件風險評估制度。在全國已建成四大類59支國家衛生應急隊伍。

三是科學高效做好突發公共衛生事件的防控和應對。

常繼樂回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群三個環節，強化預防預警措施，提升快速反應能力，確保事件有效處置。實現了突發公共衛生事件總數下降，死亡人數減少，重特大疫情得到有效控制。

“特別是剛才提到的高致病性禽流感，比如H7N9等新發傳染病、中東呼吸綜合征等境外輸入疫情都得到了成功處置，為埃博拉出血熱疫情防控作出了國際貢獻，新冠肺炎疫情防控取得了重大的戰略性成果。”常繼樂說。

因時因地因勢不斷優化防控政策措施

距離新冠疫情暴發已有近3年的時間，中國當前的“動態清零”政策是否與經濟開放相沖突？“動態清零”還會持續多長時間？

面對現場媒體的疑問，常繼樂表示，“動態清零”政策就是要立足抓早抓小抓基礎，提升疫情防控和早發現的能力，快速及早地發現感染者和疫情，做到發現一起撲滅一起，以最低的社會成本，在最短的時間內控制住疫情。

常繼樂進一步表示，評價疫情防控政策措施的成本要算總賬，應該將全國作為一個整體，算大的經濟賬、大的社會賬、大的民生賬和大的健康賬。我國的防控理念一直是堅持人民至上、生命至上，防控措施的目的就是最大可能減緩疫情對經濟社會的影響。

“當然這些措施也難免會對正常的生產生活造成一些不便。”常繼樂指出，堅持“全國一盤棋”，在有疫情的地區采取局部的、嚴格的防控措施，保證了全國大部分地區和人群的正常生產生活，保證了供應鏈的穩定。如果算總賬，我們的防控措施是最經濟的，效果也是最好的。

對于當前全球疫情的趨勢，常繼樂表示，當前全球疫情仍處于高位，病毒還在不斷變異，我們對于新冠病毒和疾病的認識還處在不斷深化的過程中，還有很多的不確定性，疫情帶來的風險和威脅仍然存在。

“必須以堅定不移的戰略定力，處理好短期和長期、局部和整體的關系，因時因地因勢不斷優化防控政策措施，高效統籌疫情防控與經濟社會發展，這既是秉承科學精神、科學態度的基本要求，也是遵循科學規律的現實選擇。”常繼樂說。

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