每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

9月14日，中共中央宣傳部舉行新時(shí)代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效新聞發(fā)布會。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，黨的十八大以來，是我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、從建造大國邁向建造強(qiáng)國的十年，中國建造持續(xù)改變著中國的面貌。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮表示，黨的十八大以來，是我國歷史上保障性安居工程建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的十年，億萬百姓喜圓安居夢想。“我們把加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，作為滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的重要任務(wù)，努力為百姓安居托底。”

住房保障體系不斷完善，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，棚戶區(qū)改造大力實(shí)施，住房公積金惠及群體逐步擴(kuò)大，住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。十年來，累計(jì)完成投資14.8萬億元，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢。

十年來建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套。圖為無人機(jī)近日拍攝的河北雄安新區(qū)雄東片區(qū)部分安置房 新華社圖

億萬百姓喜圓安居夢

這十年，是我國歷史上保障性安居工程建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的十年，億萬百姓喜圓安居夢想。姜萬榮在發(fā)布會上表示，“我們把加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，作為滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的重要任務(wù)，努力為百姓安居托底。住房保障體系不斷完善，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，棚戶區(qū)改造大力實(shí)施，住房公積金惠及群體逐步擴(kuò)大，住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。十年來，累計(jì)完成投資14.8萬億元，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢。”

這十年，是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場規(guī)范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善。姜萬榮介紹，牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動搖，因城施策、分類指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)落細(xì)城市主體責(zé)任和省級監(jiān)管責(zé)任，建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系，堅(jiān)定不移穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。這十年，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，商品住宅銷售面積累計(jì)132.34億平方米，是上一個(gè)十年的2.2倍。住房品質(zhì)逐步提升，新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美。

這十年，是我國城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、發(fā)展質(zhì)量顯著提高的十年，城市更健康、更安全、更宜居。姜萬榮介紹，十年來，城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境顯著改善，城市治理水平明顯提高。2021年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%，建成區(qū)面積6.2萬平方公里，城市燃?xì)馄占奥?8.0%，供水普及率99.4%，城市建成區(qū)綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米。人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

同時(shí)，姜萬榮指出：這十年，是我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、從建造大國邁向建造強(qiáng)國的十年，中國建造持續(xù)改變著中國的面貌。通過深化建筑業(yè)“放管服”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，優(yōu)化營商環(huán)境，推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。十年來，建筑業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加牢固，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提升，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.3萬億元，是2012年的2.1倍；增加值達(dá)到8萬億元、占GDP的7%；吸納就業(yè)超過5000萬人。港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場等一批世界級標(biāo)志性重大工程相繼建成，“中國建造”展示了強(qiáng)大綜合國力。

讓農(nóng)村群眾住得更舒心

我國已經(jīng)全面建成小康社會，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，新時(shí)代的中國，正在合力描繪更加美好的時(shí)代畫卷。

回顧脫貧攻堅(jiān)歷程，住房安全有保障是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容之一。黨的十八大以來，住建部是如何推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)的？

此次發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生表示，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中，全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障，歷史性解決了農(nóng)村貧困人口住房安全問題。貧困群眾告別了四面漏風(fēng)的泥草屋，住上了寬敞明亮的磚瓦房，充滿了獲得感、幸福感和安全感。

談及具體的舉措，李如生介紹，首先是精準(zhǔn)識別，住建部組織制定了適用性強(qiáng)的農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，明確了A、B、C、D四級農(nóng)房判定標(biāo)準(zhǔn)。A級是安全的，B級是基本安全的，C級是局部危險(xiǎn)的，D級是整體危險(xiǎn)的，判定為C和D級的全部納入危房改造。

其次是壓實(shí)責(zé)任。李如生表示，將建檔立卡貧困戶作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)，逐村逐戶進(jìn)行安全評定，建立危房改造臺賬，統(tǒng)籌好項(xiàng)目、資金和人力。以農(nóng)戶自建為主，政府給予資金補(bǔ)助，對深度貧困地區(qū)給予政策傾斜。實(shí)行銷號制度，改造一戶，銷號一戶。

三是專業(yè)幫扶。“我們組織編制操作性強(qiáng)的改造、竣工驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，對施工及管理人員開展培訓(xùn)，組織力量對深度貧困地區(qū)開展對口技術(shù)援助和幫扶，提高危房改造的技術(shù)含量，切實(shí)提升房屋質(zhì)量。”

最后一點(diǎn)是精心核驗(yàn)。住建部會同有關(guān)部門組織開展全國建檔立卡貧困戶住房安全有保障的核驗(yàn)工作，對全國建檔立卡貧困戶的住房安全情況逐戶進(jìn)行核驗(yàn)，確保不漏一戶、不落一人。

“下一步，我部將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展動態(tài)監(jiān)測，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造，加快建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制，讓廣大農(nóng)村群眾住得更放心、更安心、更舒心。”李如生說。

封面圖片來源：新華社