每經(jīng)編輯 趙博淵

案例圖片 圖片來源：成都市雙流區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供

近年來，成都市雙流區(qū)認真學習領會習近平總書記關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的系列重要指示精神，全面貫徹落實市委、市政府各項決策部署，堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，按照“因地制宜、分類指導，規(guī)劃先行、完善機制，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調”的要求，扎實推進農(nóng)村生活污水治理、垃圾處理、廁所革命和村莊清潔美化、禽畜糞污資源化利用等重點工作，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，努力詮釋美麗宜居公園城市鄉(xiāng)村新表達。

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實踐經(jīng)驗

一、聚焦“組織領導”，強化“三個到位”

一是思想認識到位。區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自把關指導，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會議多次專題研究，全區(qū)上下形成統(tǒng)一共識，各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調、廣泛參與。

二是組織保障到位。建立起區(qū)領導負總責、鎮(zhèn)街抓落實、村社具體實施的組織保障機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管良好局面。

三是宣傳動員到位。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部帶頭作用，廣泛開展以“三大革命”“三清三改”為主要內容的農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳動員行動，在全社會營造全民參與的良好氛圍。

二、聚焦“頂層設計”，強化“三個統(tǒng)籌”

一是抓好規(guī)劃統(tǒng)籌。編制完成25個村莊規(guī)劃，以“景觀化、景區(qū)化、可進入、可參與”的優(yōu)美環(huán)境，努力推動營造舒適宜居的生活場景、消費場景，全力打造農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進典型。

二是抓好工作統(tǒng)籌。全區(qū)上下一盤棋，多部門聯(lián)合行動，截至目前，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉運、區(qū)處置”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系運行良好。

三是抓好資金統(tǒng)籌。2022年區(qū)財政已安排資金5940余萬元，投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

三、聚焦“全民行動”，強化“四個機制”

一是強化示范帶動機制。縱深推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設，全區(qū)成功創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標村79個、“美麗蓉城·宜居鄉(xiāng)村”示范村32個。

二是強化群眾參與機制。完善農(nóng)村人居環(huán)境日常管護制度、考核制度，在村（社區(qū)）積極推廣農(nóng)村人居環(huán)境“清單制”“積分制”“紅黑榜”，發(fā)動群眾主動開展“門前三包”。

三是強化長效管護機制。堅持建設與管護并重，遵循“誰受益、誰管護”的原則，持續(xù)完善村規(guī)民約，提升鄉(xiāng)村治理水平。

四是強化價值轉化機制。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，把農(nóng)村人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收結合起來，構建“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”相融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宜居鄉(xiāng)村相協(xié)調的生態(tài)價值轉化機制。

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主要成效

截至目前，全區(qū)13個行政村生活垃圾集中處理覆蓋率達100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%；村（社區(qū)）生活污水有效治理率達88%以上，20戶以上集中居住區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達94%以上；完成農(nóng)村戶廁改造9394戶，全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達95%以上；畜禽糞污資源化利用率保持在99.5%以上。高質量完成81個農(nóng)村人居環(huán)境散居院落（林盤）整治建設項目。每年創(chuàng)新評選區(qū)級示范鎮(zhèn)3個、示范村（社區(qū)）10個、“最美農(nóng)家”100戶，分別給予50萬元、10萬元、1000元／戶的一次性獎勵，不斷引導村民積極投身于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，逐步形成了戶比戶、組看組、村趕村的良好氛圍，使鄉(xiāng)村精神風貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會風氣煥然一新。

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成果亮點

黃水鎮(zhèn)白塔社區(qū)、黃龍溪川江村等通過實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村形態(tài)改造和功能提升，對鄉(xiāng)村綠色資源進行深度挖掘，構建形成了宜居生活場景和多元消費場景，吸引資本、人才、游客聚集，帶動了民宿、康養(yǎng)、旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2022年上半年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客272.42萬余人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入23.38億元。永安鎮(zhèn)雙壩村、黃龍溪鎮(zhèn)川江村等4個村（社區(qū)）先后獲省級鄉(xiāng)村治理先進村（社區(qū)）。

案例所屬機構

成都市雙流區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局